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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新工作舉措提升審批效率 推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效
新疆生態(tài)環(huán)境廳 / 2022-09-16 / :9
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府決策部署,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出一系列環(huán)評(píng)審批服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措,促進(jìn)項(xiàng)目落地,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別在疫情防控的特殊時(shí)期,對(duì)符合政策要求的重大項(xiàng)目開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道,實(shí)行容缺受理和“不見面”審批,提升環(huán)評(píng)審批效率,實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即收、即核即審、即審即批”。
一、優(yōu)化審批流程
一是在原有環(huán)評(píng)文件審批程序基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化受理、技術(shù)評(píng)估、污染物總量核定、審批等環(huán)節(jié),明確辦理時(shí)限、責(zé)任部門、工作要求等,確保環(huán)評(píng)審批質(zhì)量。二是開通項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理專用郵箱,容缺受理環(huán)評(píng)文件;采取專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻聯(lián)審等方式,加快環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估;對(duì)于公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目和保供煤礦項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批不與總量指標(biāo)掛鉤。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)審批承諾,爭(zhēng)取國家基金支持。本次疫情防控以來,我廳為國道219線岳普湖-英吉沙公路、阿克蘇(溫宿)-烏什-阿合奇段公路等項(xiàng)目出具了環(huán)評(píng)審批承諾函,為項(xiàng)目爭(zhēng)取國家基金提供支撐。
二、壓縮審批時(shí)限
一是對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目,位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類型相同的,可“打捆”開展環(huán)評(píng)審批,最大程度縮短項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間。二是對(duì)由我廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件(報(bào)告書、報(bào)告表),報(bào)告書審批時(shí)限由60日壓縮為40個(gè)工作日,報(bào)告表審批時(shí)限由30日壓縮為20個(gè)工作日。三是將受疫情影響較大的民生工程、制造業(yè)、畜牧業(yè)等16大類37小類行業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批,壓縮審批時(shí)限(報(bào)告書15個(gè)工作日、報(bào)告表8個(gè)工作日),加快環(huán)評(píng)審批。今年以來,實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制審批項(xiàng)目共計(jì)196個(gè)。
三、創(chuàng)新審批機(jī)制
一是成立重大項(xiàng)目審批專班,提前介入,跟蹤指導(dǎo),特別對(duì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先加快審批,提高審批效率。二是對(duì)重大項(xiàng)目開辟綠色通道,優(yōu)先開展技術(shù)評(píng)估,優(yōu)先出具總量意見。三是用好自治區(qū)重大項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議制度,采取扁平化管理模式,及時(shí)推送共享項(xiàng)目信息。四是依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái),最大限度做到“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是深入各地(州、市)、各有關(guān)企業(yè)開展包聯(lián)幫扶,變“坐等企業(yè)報(bào)環(huán)評(píng)”為“主動(dòng)上門服務(wù)”,認(rèn)真做好政策解釋,傳授工作方法,解決制約項(xiàng)目審批的政策、規(guī)劃、總量、工藝等問題,促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。
四、提高審批效率
一是會(huì)同各地(州、市)和各有關(guān)部門,形成了包含交通、水利、保供煤礦、新能源、新材料、石化、化工等400余個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”,并及時(shí)調(diào)度更新。二是對(duì)當(dāng)年開工的重大投資項(xiàng)目,安排專人提前介入,向建設(shè)單位發(fā)送建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”,為建設(shè)單位提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。三是調(diào)度自治區(qū)政策性開發(fā)性金融工具(基金)備選項(xiàng)目580余個(gè),加強(qiáng)對(duì)各地(州、市)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo),加快屬地項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,通過調(diào)度,無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、已審批及備案項(xiàng)目已達(dá)到62%。截至目前,列入2022年自治區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目中,92個(gè)新建項(xiàng)目已審批57個(gè),完成61.9%,149個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已審批30個(gè),完成20.1%;廳本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)155個(gè),涉及總投資約1500億元,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。