今年夏天持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，節(jié)能減排成為熱點(diǎn)，上海也是比較早開展碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)城市之一，目前建設(shè)的進(jìn)展和取得的成效如何？

9月27日，上海市委外宣辦（市政府新聞辦）舉行的“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專題系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)程鵬對(duì)問題做出解答。

雙碳工作社會(huì)比較關(guān)注，碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗。程鵬介紹道，上海市委、市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)于碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略決策，市委、市政府出臺(tái)了有關(guān)文件、方案和實(shí)施意見，各有分工，按照分工生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)目前碳市場(chǎng)建設(shè)，通過市場(chǎng)手段來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型，取得一些成果，主要三個(gè)方面：

一是積極開展碳排放交易試點(diǎn)工作。2011年我國明確七個(gè)地區(qū)作為碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)，北、上、廣、深、重慶、天津、湖北七個(gè)省市，我們是其中之一，2013年11月上海市正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。目前，上海碳交易市場(chǎng)納入的行業(yè)，包括鋼鐵、電力、化工、航空、航運(yùn)、建筑業(yè)，一共涵蓋27個(gè)行業(yè)，三百多家企業(yè)納入到管理。在上海經(jīng)過這么多年試點(diǎn)形成制度明晰、市場(chǎng)規(guī)范、管理有序、減排有效的碳排放交易體系，為全國碳市場(chǎng)建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。上海二級(jí)市場(chǎng)的總交易額排在全國前列，核證自愿減排量排在全國第一。

二是承擔(dān)了全國碳排放交易系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作。2017年國家將這個(gè)任務(wù)交給上海，這是國家對(duì)上海的信任，我們確保全國碳交易市場(chǎng)去年7月16日正式上線交易，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期已經(jīng)納入發(fā)電行業(yè)企業(yè)一共2162家，一上線就成為了在全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)，截至9月26日，碳排放的配額CEA成交量是1.95億噸，成交額是85.59億元，這是全球碳交易量最大的市場(chǎng)，通過有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制來控制納管企業(yè)溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

三是創(chuàng)新建立碳普惠機(jī)制。碳普惠機(jī)制是通過中小企業(yè)、社區(qū)、中小型項(xiàng)目和老百姓個(gè)人低碳行為進(jìn)行量化、記錄和激勵(lì)的模式。通過行之有效的可監(jiān)測(cè)的可計(jì)量的方法學(xué)進(jìn)行探索，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色低碳簡(jiǎn)約生活方式，鼓勵(lì)全民節(jié)能降碳社會(huì)機(jī)制制度創(chuàng)新，為市場(chǎng)主體、中小型碳排放的項(xiàng)目提供政策支持，為減碳量的核準(zhǔn)做一些科學(xué)規(guī)范的制度保障。經(jīng)過這幾年認(rèn)真研究，廣泛的討論，基本形成《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》，正在抓緊推進(jìn)。通過碳市場(chǎng)將個(gè)人、企業(yè)低碳行為量化、價(jià)值化，在市場(chǎng)得到體驗(yàn)，包括鼓勵(lì)、激勵(lì)，為全市實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

程鵬介紹說，上海將全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于雙碳工作的戰(zhàn)略決策，完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，把綠色低碳發(fā)展融入到建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的全過程。