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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

火爆全網(wǎng)的EOD模式項(xiàng)目到底什么樣？11個EOD實(shí)操案例分享

國土空間生態(tài)修復(fù)網(wǎng) / 2022-10-11 / ：12

近年，隨著國家兩批EOD試點(diǎn)申報的征集，EOD模式成為生態(tài)環(huán)保行業(yè)的爆點(diǎn)。2022年4月28日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公室頒發(fā)了《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》，一共列入本次試點(diǎn)的項(xiàng)目合計58個，其中由中建政研團(tuán)隊(duì)完成前期申報服務(wù)項(xiàng)目合計10個，占本次試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量高達(dá)17.24%。

2021年4月28日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、國家開發(fā)銀行辦公室（以下簡稱“三部門”）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦科財函〔2021〕201號），公布了36個EOD試點(diǎn)項(xiàng)目名單。中建政研服務(wù)的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師161團(tuán)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目通過審核，正式被確認(rèn)為試點(diǎn)項(xiàng)目。

那么，這些已入庫的EOD模式項(xiàng)目到底什么樣呢？

小編將重磅揭曉系列案例

入庫試點(diǎn)項(xiàng)目的背景、實(shí)施概況、項(xiàng)目亮點(diǎn)、項(xiàng)目成效……

凈收眼底、速來圍觀~

1、安徽省蚌埠市禹會區(qū)天河湖生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

天河湖坐落于安徽省天河流域的蚌埠市禹會區(qū)段、蚌埠市西郊，是蚌埠城市總體規(guī)劃提出建設(shè)現(xiàn)代“山水園林城市”的重要載體，具有匯集和調(diào)蓄澇水、改善周邊生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀旅游等功能。

目前天河湖存在庫容小、徑流量小、水體孤立分散、水環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重等問題，不僅容易發(fā)生水體富營養(yǎng)化，污染水質(zhì)，也無法滿足城市供水安全需求和灌區(qū)灌溉需求。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助禹會區(qū)政府和蚌埠水利建設(shè)投資有限公司編制和修改項(xiàng)目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約32億元。項(xiàng)目針對天河湖湖區(qū)管理實(shí)際、周邊及污染來源現(xiàn)狀、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求等，開展天河湖清淤擴(kuò)容及水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，并依托天河湖周邊萬畝農(nóng)田濕地，深入挖掘大禹文化、淮河文化等，探索通過“水資源+文化旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)工業(yè)”等舉措，加快水旅融合、水農(nóng)融合、水工融合，形成生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)動的良性循環(huán)。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目通過天河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化旅游、綠色農(nóng)業(yè)、基質(zhì)營養(yǎng)土加工、綠色建材等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目，并獲國家開發(fā)銀行安徽省分行首批9億元信貸支持。

2、吉林省白山市江源區(qū)松灣廢棄老工業(yè)基地再利用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

江源區(qū)隸位于吉林省東南部長白山山脈腹地，是通往長白山風(fēng)景區(qū)的門戶和交通樞紐，屬于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。設(shè)計時速350公里、計劃2025年通車的“沈白”高鐵已啟動建設(shè)，擬在項(xiàng)目核心點(diǎn)灣溝鎮(zhèn)設(shè)立灣溝北站。“沈白”高鐵正式通車后，從北京到達(dá)江源僅需3.5小時。

江源區(qū)曾是省和國家重要的能源和原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地，存在地表沉陷、廢渣堆放成山、土地裸露程度逐漸加深、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重等問題。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報，協(xié)助江源區(qū)政府謀劃策劃生態(tài)環(huán)境類及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助編制和修改項(xiàng)目可行性研究報告，負(fù)責(zé)完成EOD模式實(shí)施方案，協(xié)助完成評審、答辯，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報其他工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約26億元。項(xiàng)目以松灣廢棄礦山綜合治理為基礎(chǔ)，整合綠色資源、旅游資源、工礦文化資源、民俗風(fēng)情資源，打造東北老工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、綠色零碳鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)江源區(qū)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目通過EOD（生態(tài)引領(lǐng)）+TOD（交通驅(qū)動）雙輪驅(qū)動，借助高鐵新城建設(shè)契機(jī)，對廢舊礦山、廠房、民居等進(jìn)行改造利用，探索“生態(tài)修復(fù)高位拉動、工礦影視核心帶動、鄉(xiāng)村振興示范驅(qū)動、康養(yǎng)度假建設(shè)推動、景區(qū)旅游發(fā)展聯(lián)動”的融合發(fā)展模式。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

3、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師西山新區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向綜合開發(fā)（EOD）項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

西山新區(qū)位于烏魯木齊西南區(qū)，區(qū)內(nèi)采煤沉陷區(qū)位置距離烏魯木齊市中心8公里左右，新區(qū)作為十二師兩大核心區(qū)之一，但是當(dāng)前受制于歷史遺留采煤沉陷區(qū)，以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣，植被稀少，水蝕、風(fēng)蝕較為嚴(yán)重的影響難以突破。

新時期緊密結(jié)合第十二師西山新區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際，依托新區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，最大限度地促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新投融資模式和機(jī)制，構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全新格局，在以新區(qū)山綠、水美、林郁、草沃為基礎(chǔ)上，以新區(qū)全域旅游為引領(lǐng)，構(gòu)建“全景式規(guī)劃、全季節(jié)體驗(yàn)、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”的發(fā)展模式，打造西山新區(qū)獨(dú)具特色的兵團(tuán)旅游品牌，促進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘作為申報和融資顧問，對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性研判和策劃，包括協(xié)助組建以黨委書記、政委為組長的工作專班；協(xié)助合規(guī)授權(quán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師授權(quán)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師國有資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為本項(xiàng)目實(shí)施主體；牽頭針對項(xiàng)目的治理目標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合項(xiàng)目范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套的現(xiàn)狀，對本項(xiàng)目合作范圍和內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)；協(xié)助由政府相關(guān)部門或?qū)嵤┲黧w進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)；牽頭編制試點(diǎn)申報實(shí)施方案，上報申請國家試點(diǎn)；牽頭公開進(jìn)行投資人及金融機(jī)構(gòu)市場測試，對于有合作意向的投資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；協(xié)助項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團(tuán))有限責(zé)任公司（信用等級為AA+）作為實(shí)施主體，總投資49.8億元，分為四大子項(xiàng)目，分別為：

（1）西山新區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理及人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；

（2）西山新區(qū)全域生態(tài)修復(fù)及旅游綜合體開發(fā)項(xiàng)目；

（3）西山新區(qū)綠色能源基地建設(shè)項(xiàng)目；

（4）生態(tài)循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

整體運(yùn)作周期30年，為2022年-2051年。其中建設(shè)期為3年（2022年至2024年），2025年開始全部進(jìn)入運(yùn)營階段，運(yùn)營期27年。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

本項(xiàng)目在政府積極引導(dǎo)下，公開比選師下屬多家國企單位后，確定授權(quán)職能最為匹配以及綜合實(shí)力最強(qiáng)的國資公司作為實(shí)施主體，以其公益性職能承擔(dān)為依托，通過股權(quán)合作等多種方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，公開招標(biāo)或公開股權(quán)轉(zhuǎn)讓引入N個專業(yè)的和項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營投資人，合資或入股設(shè)立項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目綜合收益為來源，在不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險的前提下，嚴(yán)格遵循“自我造血、產(chǎn)業(yè)反哺、以收定支、先收后支”的原則，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目全生命周期生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)和全域旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。

本項(xiàng)目以新區(qū)內(nèi)山水林草共同體一體化修復(fù)保護(hù)為原則，通過以采煤沉陷區(qū)治理和污水處理廠清淤及中水回用于濕地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為核心，以全域林草生態(tài)修復(fù)及建設(shè)為面，以西山老君廟景區(qū)、九龍生態(tài)園、大話西游萬畝桃園田園綜合體、天鵝之鄉(xiāng)哈薩克民俗風(fēng)情園、西山烽火臺景區(qū)為閉環(huán)游線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)“點(diǎn)線面”系統(tǒng)化、一體化實(shí)施。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目，并明確獲得國家開發(fā)銀行意向授信支持。

4、潮河流域（灤平段）治理生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

潮河流域（灤平段）位于河北省承德市灤平縣，是首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)最后一道屏障，治理好潮河，既關(guān)系到“兩區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略和承德地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到首都飲水安全，具有極其重要的政治意義和生態(tài)價值。

然而，當(dāng)前潮河流域（灤平段）存在水資源供需矛盾突出、水質(zhì)狀況不能持續(xù)保持穩(wěn)定、河道淤積嚴(yán)重、水生態(tài)涵養(yǎng)功能退化等眾多環(huán)境問題。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助灤平縣人民政府和河北金山嶺文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司編制和修改項(xiàng)目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約118億元。項(xiàng)目針對潮河流域（灤平段）及支流、水庫周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，實(shí)施河北省灤平縣潮河流域（灤平段）生態(tài)治理項(xiàng)目，并借助改良后的優(yōu)質(zhì)土地、中草藥種植的優(yōu)勢、生態(tài)治理帶來的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目通過解決潮河流域生態(tài)環(huán)境問題，保障首都密云水庫用水安全，并利用治理形成的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)收入反哺生態(tài)環(huán)保投入，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同可持續(xù)綠色發(fā)展體系，從政策機(jī)制、推進(jìn)領(lǐng)域和路徑、長效機(jī)制等方面，打造流域治理的“潮河樣板”。與此同時，有效推動灤平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

5、嘉陵江（順慶段）流域綜合治理生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）試點(diǎn)項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

順慶區(qū)是四川省南充市中心城區(qū)，是南充市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。嘉陵江是長江第二大支流，是南充的母親河，是構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障、建設(shè)生態(tài)文明的重要主體；瀠溪河是嘉陵江一級支流，順慶區(qū)段全長40km，流域面積210km2；西充河為嘉陵江一級支流，西充河干流順慶區(qū)內(nèi)起點(diǎn)位于新復(fù)鄉(xiāng)四方寨村，終點(diǎn)位于順慶區(qū)東南街道辦。上述三條水系是順慶區(qū)流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分。

嘉陵江順慶段干流及支流水質(zhì)不穩(wěn)定、水污染局部堪憂，局部河段存在生態(tài)薄弱區(qū)，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)脆弱。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式試點(diǎn)申報顧問，協(xié)助順慶區(qū)生態(tài)環(huán)保境局編制項(xiàng)目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目包含兩個子項(xiàng)目，分別是南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目和南充市順慶區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，總投資為60億元；其中南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目投資為17億元；南充市順慶區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目43億元。

南充市嘉陵江流域環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目位于南充市順慶區(qū)，涉及嘉陵江順慶城區(qū)段、共興鎮(zhèn)、瀠溪鎮(zhèn)、搬罾鎮(zhèn)、華鳳街道西山風(fēng)景區(qū)等區(qū)域，主要建設(shè)內(nèi)容分為嘉陵江干流綜合保護(hù)開發(fā)、西充河水環(huán)境綜合治理、瀠溪河水環(huán)境綜合整治三部分。

南充市順慶區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目位于南充市順慶區(qū)，項(xiàng)目包括位于西充河上游的西溪花谷（一期）農(nóng)旅綜合體、位于瀠溪河嘉陵江入口處的文旅產(chǎn)業(yè)園及南充水城項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目首先可解決順慶區(qū)嘉陵江流域面臨的生態(tài)環(huán)境問題，其次可在生態(tài)帶動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)的頂層設(shè)計下，為順慶區(qū)在特色文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面打下產(chǎn)業(yè)基底。長遠(yuǎn)來看，項(xiàng)目可為順慶區(qū)在生態(tài)環(huán)境治理事業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)融合、政企合作機(jī)制上提供新的發(fā)展思路，為順慶區(qū)綠色發(fā)展建立長效機(jī)制和政策支撐體系，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供試點(diǎn)參照。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)階段國開行四川省分行已進(jìn)駐順慶區(qū)對接后續(xù)項(xiàng)目融資事宜。

6、新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理EOD項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

群克位于塔里木河南側(cè)約6.5km處的塔克拉瑪干沙漠北部邊緣，工程區(qū)地面標(biāo)高在870.0～910.4m之間，地形呈現(xiàn)為新月形沙丘、新月形沙丘鏈，復(fù)合型沙山、長條狀沙丘、金字塔形沙丘等形態(tài)。

塔克拉瑪干群克沙漠地區(qū)水體及土壤等鹽堿化程度較為嚴(yán)重，其中水中硫酸鹽含量高達(dá)20-28g/L，氯化物含量也偏高，造成了動植物種類稀少，生物多樣性水平較低下，項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)除了光熱資源有利外，其它條件都十分嚴(yán)酷，群克沙漠水土鹽堿含量高，且只能種植抗鹽堿化能力強(qiáng)的植物，尤其對于造林初的幼苗來講，極為不利，種植植物極為困難。風(fēng)沙活動十分頻繁而劇烈，沙塵暴頻頻發(fā)生，受風(fēng)的影響，沙丘流動性強(qiáng)且極為不穩(wěn)定，金字塔形的沙丘屹立于平原以上300米，狂風(fēng)能將沙墻吹起，高度可達(dá)其3倍，而且空氣中固體顆粒物含量較高，造成空氣質(zhì)量很差。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和庫爾勒中泰紡織科技有限公司編制和修改項(xiàng)目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約24億元。項(xiàng)目針對塔克拉瑪干群克沙漠實(shí)際情況、影響程度等，開展新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理，通過流沙綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行植樹種草，并依托光伏發(fā)電、抽鹽項(xiàng)目，通過“光伏治沙，抽鹽治水”，促進(jìn)沙漠綠植的形成與養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建起群克沙漠防風(fēng)固沙生態(tài)屏障，提高了群克濕地的生物多樣性，解決了群克沙漠沙塵暴、水土流失等問題。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目通過在塔克拉瑪干群克沙漠進(jìn)行流沙綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行植樹種草，并充分依托光伏項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏治沙理念，并通過抽鹽項(xiàng)目將尾水進(jìn)行深層次凈化，凈化后的水資源用來植樹種草，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、光伏發(fā)電綠色能源及尾水處理的深度融合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

7、青海省海西州大柴旦行委礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

“十四五”是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快推進(jìn)能源體系清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，謀定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動可再生能源大規(guī)模高比例市場化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳安全高效的能源體系建設(shè)。在“十四五”規(guī)劃中，就以堅(jiān)持模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)的方式，創(chuàng)新光伏開發(fā)模式。開展了光伏+農(nóng)業(yè)，光伏+充電樁，光伏+生態(tài)等新模式，來實(shí)現(xiàn)綜合效益。

項(xiàng)目采用光伏+礦山生態(tài)修復(fù)新模式，充分發(fā)揮青海“綠電特區(qū)”獨(dú)特優(yōu)勢，在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場，同時利用礦山獨(dú)特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業(yè)的形式，建立生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益三者協(xié)調(diào)平衡，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有收入、政府有稅收、生態(tài)環(huán)境與資源高效利用的目標(biāo)。并利用旅游收入、光儲產(chǎn)業(yè)收入反哺生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)大柴旦行委礦山生態(tài)環(huán)境常態(tài)化保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境高效治理與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展齊頭并進(jìn)。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助海西州大柴旦行委和協(xié)合風(fēng)電投資有限公司編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目地址位于青海省西北部大柴旦，項(xiàng)目借助礦山環(huán)境治理的新契機(jī)，積極通過增加地表植被、修復(fù)地質(zhì)原貌，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保與光儲產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合。在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場，同時利用礦山獨(dú)特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+礦山環(huán)境治理+旅游業(yè)的創(chuàng)新形式，最終規(guī)劃出：

1、礦山環(huán)境綜合治理；

2、200萬千瓦光儲項(xiàng)目；

3、大柴旦行委國家礦山公園等3個試點(diǎn)項(xiàng)目。

項(xiàng)目估算總投資98億元，其中資本金24億元由公司自籌，其余74億元擬向銀行貸款解決。

項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有收入、政府有稅收、生態(tài)環(huán)境與資源高效利用的目標(biāo)。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

青海具有“綠電特區(qū)”獨(dú)特優(yōu)勢，項(xiàng)目的實(shí)施有效解決揚(yáng)塵污染、破壞生態(tài)環(huán)境等問題。項(xiàng)目在廢棄礦山上建立光伏發(fā)電場，不僅對土地資源的可持續(xù)利用，還讓荒蕪的土地變?yōu)榫G色“聚寶盆”。同時利用礦山獨(dú)特人文環(huán)境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業(yè)的形式，著力推動礦山修復(fù)治理經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

8、博樂市博爾塔拉河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

博爾塔拉河位于中國新疆西北隅的博爾塔拉蒙古自治州，全長252公里、流域面積1.56萬平方公里，多年平均徑流量8.66億立方米，是博州50萬各族干部群眾的母親河。近年來，博州黨委、政府高度重視博河流域治理，從保護(hù)母親河開始，打造博河流域生態(tài)文化長廊，樹立“保護(hù)一條河生態(tài)一個州”的理念，對博河流域進(jìn)行多方位、多層級保護(hù)。博樂市是整個博爾塔拉河生態(tài)文化長廊的核心節(jié)點(diǎn)，博爾塔拉河博樂市段長112公里，截止目前，已完成15公里的建設(shè)任務(wù)，本項(xiàng)目將重點(diǎn)對剩余97公里流域進(jìn)行綜合治理及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

目前博河流域存在河道基流不足、水體自凈能力下降，河流污染負(fù)荷加劇、水質(zhì)沿程逐漸下降，建筑垃圾堆積等環(huán)境問題，迫切需要開展流域水環(huán)境綜合治理，加大水生態(tài)修復(fù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助博樂市人民政府和博樂市陽光城鄉(xiāng)投資建設(shè)有限責(zé)任公司編制和修改項(xiàng)目可行性研究報告、EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資39.2億元。根據(jù)博河博樂市段剩余97公里存在問題，進(jìn)行河段植被修復(fù)、土壤修復(fù)、水土保持以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)綠化，并圍繞流域種植經(jīng)濟(jì)林14.5萬畝、打造鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，進(jìn)行人居環(huán)境整治，并配套新建水庫。項(xiàng)目建成后可以恢復(fù)河道水土保持能力，涵養(yǎng)水資源，使河道周邊戈壁荒灘林草化，小微濕地系統(tǒng)，綜合提升博爾塔拉河博樂市段流域生態(tài)環(huán)境。且鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的建設(shè)可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件，提高村莊農(nóng)民人人愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，為建設(shè)美麗博州打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在生態(tài)保護(hù)的前提下，發(fā)展林果業(yè)、鄉(xiāng)村振興旅游業(yè)，建立關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)環(huán)境治理的補(bǔ)償機(jī)制。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

1.環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)：通過環(huán)境治理，帶動與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的林果業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等健康長效發(fā)展，后續(xù)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可發(fā)展林果業(yè)的深加工、周邊新增耕地的農(nóng)業(yè)深加工；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟(jì)效益投入到生態(tài)環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展。

2.政企民三方協(xié)同保護(hù)環(huán)境：在鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)融合等項(xiàng)目的建設(shè)過程中，市場化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立，當(dāng)?shù)厝駞⑴c生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升，受益者付費(fèi)、環(huán)境保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境逐步形成，生態(tài)保護(hù)者和受益者互動關(guān)系更加協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾三方協(xié)同環(huán)境保護(hù)的良好局面。

3.鄉(xiāng)村振興對周邊村落的示范意義：鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的建設(shè)改變了阿里翁白新村、烏圖布拉格鎮(zhèn)格尼登新村共計1054戶村民的就業(yè)方式，使村民可以多元化就業(yè)，將年人均收入提升至3萬元，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。對博河流域周邊區(qū)域的崩很特村、夏布而特村、定吉格村、烏剌斯塔北村等能夠起到良好的示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)博樂市生態(tài)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮試點(diǎn)的復(fù)制作用。

4.商業(yè)模式創(chuàng)新：本項(xiàng)目將緊跟時代潮流，在商業(yè)模式上采用“傳統(tǒng)營銷模式+網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”模式，對本項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)村旅游、沙棘、海棠果等產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)直播、制作短視頻等方式加大宣傳力度、擴(kuò)大知名度，打造美麗博河新名片。實(shí)施“生態(tài)博州、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育計劃，引導(dǎo)各類市場主體申請中國馳名商標(biāo)、新疆著名商標(biāo)認(rèn)定，以品牌引領(lǐng)博州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.助推實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)：本項(xiàng)目通過博河流域博樂段的治理，促進(jìn)河段植被修復(fù)、土壤修復(fù)、水土保持，并在河段兩側(cè)栽種沙棘林及海棠林，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機(jī)制，并可通過碳交易增加經(jīng)濟(jì)收入。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

9、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

第十三師新星市位于歷代中央政府經(jīng)略西域的橋頭堡、被稱為“西域襟喉”的新疆“東大門”，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，戰(zhàn)略位置獨(dú)特而重要。

十三師新星市地處歐亞大陸腹地，位于新疆東部，生態(tài)氣候條件較為惡劣，降水量少，蒸發(fā)量大，近年受到氣候變化和人類活動作用雙重影響水資源總量貧乏且逐漸衰減，還存在用水效率較低、水資源不合理開發(fā)、生態(tài)脆弱、城市環(huán)境較差等問題，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活，阻礙了第十三師新星市維護(hù)哈密區(qū)域的社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報，協(xié)助十三師新星市謀劃策劃生態(tài)環(huán)境類及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)完成EOD模式實(shí)施方案，協(xié)助完成評審、答辯，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報其他工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約50.12億元，大力實(shí)施“水資源保護(hù)+一二三產(chǎn)融合發(fā)展”、“生態(tài)治理+文化旅游業(yè)開發(fā)”這兩個發(fā)展路徑，重點(diǎn)建設(shè)第十三師水資源節(jié)約與保護(hù)項(xiàng)目、第十三師防護(hù)林“高效節(jié)水”灌溉工程、第十三師三北防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目、第十三師農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地頊目等18個試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新星市整體環(huán)境提升及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

項(xiàng)目積極貫徹“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，引入了資金實(shí)力雄厚的新星國有資本投資公司，建立了“生態(tài)優(yōu)先-產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入-產(chǎn)業(yè)反哺-長效發(fā)展”的新型推進(jìn)路徑，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐作用、實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益反哺，更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體溢價增值，生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，同時，本項(xiàng)目的實(shí)施也對西北地區(qū)及其他水資源較為匱乏地區(qū)起到試點(diǎn)示范意義。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

10、黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目區(qū)位于黑河流域甘州段，所涉及的11個子項(xiàng)目主要分布在以張掖濱河新區(qū)新城黑河大橋?yàn)橹行?，黑河兩?cè)10公里、上下約38公里范圍內(nèi)，總占地面積50.51平方公里。

本項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)甘州區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，環(huán)境安全與人群健康得到有效保障，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升”環(huán)境治理目標(biāo)的重要支撐及本區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的迫切需求。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任本項(xiàng)目的EOD模式申報和實(shí)施方案編制單位，協(xié)助甘州區(qū)政府和張掖市甘州區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司修改本項(xiàng)目可行性研究報告、編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約39億元。黑河是甘州區(qū)人民賴以生存的母親河，加強(qiáng)黑河流域甘州段綜合治理對改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，近年來，張掖市政府積極向甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、黃委匯報銜接，爭取將黑河流域綜合治理納入黃河流域生態(tài)保護(hù)范圍，持續(xù)推進(jìn)祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)好黑河水生態(tài)，促進(jìn)河西走廊綠洲生態(tài)健康發(fā)展，保障黑河全流域經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)安全。結(jié)合張掖市水安全保障規(guī)劃和張掖水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以黑河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理為重點(diǎn)，甘州區(qū)政府高標(biāo)準(zhǔn)編制黑河甘州段綜合治理總體規(guī)劃，注重總體規(guī)劃與局部規(guī)劃統(tǒng)一、將黑河甘州段綜合治理與完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育新興業(yè)態(tài)、推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造長廊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)造林綠化與景觀打造、生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一體規(guī)劃、同步推進(jìn)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，不斷加強(qiáng)黑河流域水域岸線綜合利用、提高規(guī)劃設(shè)計水平，本試點(diǎn)項(xiàng)目作為甘州區(qū)對黑河甘州段綜合治理總體規(guī)劃的一部分，依據(jù)張掖市黑河甘州段綜合治理總體規(guī)劃，圍繞“生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游、康養(yǎng)健身、城鄉(xiāng)發(fā)展于一體”的思路，對黑河流域甘州段采用“生態(tài)修復(fù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)分別立項(xiàng)、一個市場主體統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)運(yùn)營”的建設(shè)模式。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

甘州區(qū)通過本項(xiàng)目試點(diǎn)工作的開展，在本項(xiàng)目建設(shè)模式、投融資及運(yùn)營管理方面進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組合開發(fā)的創(chuàng)新模式，項(xiàng)目實(shí)施過程中將嚴(yán)格執(zhí)行國家部委關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)政策規(guī)定，按照“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+鄉(xiāng)村振興”等的發(fā)展理念進(jìn)行組合開發(fā)，該項(xiàng)目的成功實(shí)施對張掖市甘州區(qū)解決其區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、黑河流域生態(tài)修復(fù)起到了明顯的價值提升，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組合開發(fā)，用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“反哺”環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，很好地將生態(tài)環(huán)境的未來溢價用在了甘州區(qū)及黑河流域甘州段的生態(tài)環(huán)境治理當(dāng)中，同時促使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，從而打通綠水青山和金山銀山的雙向通道。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第二批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。

11、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師161團(tuán)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò) 非項(xiàng)目實(shí)景圖）

一、項(xiàng)目背景

第九師161團(tuán)地處北疆西部塔城地區(qū)裕民縣境內(nèi)，團(tuán)部設(shè)在裕民縣城內(nèi)，161團(tuán)地緣優(yōu)勢明顯，氣候宜人，擁有良好的旅游環(huán)境、人文環(huán)境, 團(tuán)場距師部90公里，團(tuán)部距最近的生產(chǎn)連隊(duì)24公里，最遠(yuǎn)的65公里。

但是一直存在著水資源分布不均、地表水開發(fā)利用率低、地下水資源比較匱乏、供水能力嚴(yán)重不足、供水設(shè)施陳舊老化、跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。

二、項(xiàng)目實(shí)施

中建政研受聘擔(dān)任項(xiàng)目的EOD模式申報和融資顧問，協(xié)助新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師161團(tuán)和新疆綠翔旅游發(fā)展有限責(zé)任公司編制EOD模式實(shí)施方案，并助力項(xiàng)目完成試點(diǎn)申報和銀行融資等工作。

三、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總投資約61億元。項(xiàng)目針對水資源困乏、人居環(huán)境較差等，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展思路，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭動力，極大推動161團(tuán)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施12個環(huán)境治理項(xiàng)目與16個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極建立了“生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)—旅游、農(nóng)業(yè)、風(fēng)電、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入—產(chǎn)業(yè)運(yùn)營反哺”的良性推進(jìn)路徑，將生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)進(jìn)行了有效融合。

四、項(xiàng)目亮點(diǎn)

本項(xiàng)目摒棄了生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目傳統(tǒng)投融資及運(yùn)營方式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)展同步投資建設(shè)，積極利用市場化融資方式，投資主體實(shí)現(xiàn)多元化，建立了161團(tuán)生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，并同步提升了當(dāng)?shù)匚幕糜渭稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，極大促進(jìn)兵地融合發(fā)展。

五、項(xiàng)目成效

項(xiàng)目成功入選第一批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目，并獲國家開發(fā)銀行新疆維吾爾自治區(qū)省分行首批6.9億元信貸支持。

原題為：經(jīng)典案例 | 火爆全網(wǎng)的EOD模式項(xiàng)目到底什么樣？11個EOD實(shí)操案例分享！

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