根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，自治區(qū)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題（問題編號(hào)二十一）已完成整改，現(xiàn)將具體情況予以公示：

一、整改任務(wù)：

同防同治要求落實(shí)不力。自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》提出區(qū)域大氣污染應(yīng)進(jìn)行同防同治。但督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)市州及部門同防同治工作落實(shí)不到位，還存在各自為戰(zhàn)、各搞一攤的問題，自治區(qū)雖然多次組織開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，但工作力度不夠，實(shí)際成效不明顯。

二、整改時(shí)限：

立行立改，長期堅(jiān)持。

三、整改目標(biāo)：

強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域環(huán)境同防同治、聯(lián)防聯(lián)控要求，提高聯(lián)合執(zhí)法成效，不斷改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

四、整改措施：

1.進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立區(qū)域治理“一盤棋”理念，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。落實(shí)“兵地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)”的區(qū)域環(huán)境同防同治、聯(lián)防聯(lián)控要求，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，教育引導(dǎo)各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，自覺把大氣污染治理責(zé)任扛在肩上，對(duì)同防同治工作落實(shí)不力的地方、部門和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

2.進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兵地一盤棋”，更好解決兵地大氣污染防治問題、自治區(qū)牽頭成立“烏-昌-石”等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌對(duì)“烏-昌-石”等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督“烏-昌-石”區(qū)域黨委政府落實(shí)同防同治工作要求，組織實(shí)施相關(guān)政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等。

3.研究修訂《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》，制定《烏魯木齊市、昌吉州、兵團(tuán)第六師、第八師、第十二師兵地生態(tài)環(huán)境同防同治框架協(xié)議》，建立和完善聯(lián)席會(huì)議、溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域大氣污染同防同治。

4.加強(qiáng)兵地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等政策領(lǐng)域政府間協(xié)商機(jī)制、戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制和重大問題協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同政策。

5.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在“烏-昌-石”等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值和特別控制要求。

6.啟動(dòng)《兵地重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治條例》制定工作，進(jìn)一步明確兵地同防同治責(zé)任，明確聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為區(qū)域大氣污染防治提供法治保障。

7.進(jìn)一步加大部門間、兵地間、區(qū)域間聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查力度，切實(shí)提高聯(lián)合執(zhí)法效能，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五、完成情況：

（一）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關(guān)部門及單位編制了《“烏-昌-石”區(qū)域2023-2025年大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（征求意見稿）》,進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量改善。

（二）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關(guān)部門及單位修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》，并于2月17日由自治區(qū)人民政府辦公廳、兵團(tuán)辦公廳聯(lián)合印發(fā)；定期召開重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣預(yù)警兵地協(xié)商會(huì)議，按照預(yù)案兵地共同啟動(dòng)、調(diào)整和解除區(qū)域重點(diǎn)污染天氣預(yù)警，2023年以來共同啟動(dòng)紅色預(yù)警2次。

（三）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織兵地相關(guān)部門及單位編制完成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域大氣環(huán)境同防同治的意見（征求意見稿）》，進(jìn)一步聚焦區(qū)域大氣污染突出問題，強(qiáng)化五統(tǒng)一要求，形成同防同治新局面。

（四）兵地發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“烏-昌-石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目互商機(jī)制的通知》，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批兵地會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序。

（五）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織編制完成了《關(guān)于大氣污染物排放集中區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，待政府審議通過后發(fā)布。

（六）積極推動(dòng)《“烏-昌-石”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治條例》立法工作，并已列入自治區(qū)人大2023年立法計(jì)劃。

（七）兵地聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2022-2023年重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶暨聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)比武方案>的通知》，開展了三輪次的重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶暨聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)比武工作、春節(jié)期間大氣質(zhì)量保障工作。

公示時(shí)間：2023年3月5日至3月17日。共10個(gè)工作日。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g來電來函如實(shí)反映。

牽頭責(zé)任單位電話（傳真）0991-4165496，郵箱：dqhjc@xjepb.gov.cn

牽頭驗(yàn)收單位電話（傳真）：0991-4167170。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2023年3月5日