“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是營造良好營商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局認真貫徹落實“兩山”理念，以打造“宜居宜業(yè)、法治護航、綠色發(fā)展”的生態(tài)高地為目標(biāo)，深入實施“三大行動”，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、開展“利劍治污”行動，打造宜居宜業(yè)生態(tài)高地。

緊緊圍繞基本消除重污染天氣目標(biāo)，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改、排污許可執(zhí)行情況專項整治、打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假等重點工作，先后組織開展三輪次“烏-昌-石”重點區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶暨聯(lián)合實戰(zhàn)比武。統(tǒng)籌“線上+線下”兩個戰(zhàn)場，采取兵地聯(lián)動、異地用兵、交叉執(zhí)法、混合編組等方式，全面排查企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施、大氣污染治理設(shè)施建設(shè)、在線監(jiān)測設(shè)施運行、排污許可制度落實及涉氣企業(yè)無組織排放問題整改情況。健全“大氣、監(jiān)測、執(zhí)法”高效聯(lián)動機制，常態(tài)化落實指揮調(diào)度、聯(lián)席會議、執(zhí)法協(xié)作工作機制，推動實現(xiàn)信息全方位共享、監(jiān)管全要素對接、執(zhí)法全天候聯(lián)動、整改全過程聚焦。今年以來，累計出動執(zhí)法人員1374人次，檢查企業(yè)(單位)804家次，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題1008個，其中立行立改問題331個、正在整改問題677個。

二、開展“護企安商”行動，打造依法行政法治高地

堅持運用法治思維和法治方式做好生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強案件流程管理和節(jié)點管控，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、全要素監(jiān)管。聯(lián)合兵團修訂完善《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，規(guī)范全疆生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，促進兵地生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進。制定印發(fā)《生態(tài)環(huán)境常見違法行為證據(jù)收集指引和筆錄模板》，進一步明確證據(jù)收集、審查、認定和運用，促進嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。突出幫扶主基調(diào)，推進實施審慎包容式執(zhí)法，修訂印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施細則（試行）》，全力構(gòu)建“有求必應(yīng)、無事不擾”的新常態(tài)。會同兵團生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《免予處罰事項清單》，對17項生態(tài)環(huán)境輕微違法行為實行“輕微不罰”和“首違免罰”。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰信息公開管理辦法（試行）》，規(guī)范行政處罰信息信用修復(fù)，營造“守信激勵、失信懲戒”的良好信用環(huán)境。截至目前，全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門共辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件50件，累計罰款625.229萬元，免予行政處罰案件40件，免罰金額600.9萬元。

三、開展“送法暖企”行動，打造綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地

聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”等重大戰(zhàn)略部署，建立與重點項目、重點企業(yè)結(jié)對聯(lián)系機制，常態(tài)化落實政策法規(guī)宣講、優(yōu)化環(huán)境管理制度、規(guī)范污染防治設(shè)施運行、排查風(fēng)險隱患等為企業(yè)辦實事、辦好事“4+N”措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的環(huán)境法律風(fēng)險、管理漏洞等問題，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、綠色發(fā)展。今年以來，全區(qū)先后選派23名一線執(zhí)法人員深入企業(yè)開展駐廠幫扶指導(dǎo)工作，充分利用便攜式PID、風(fēng)速儀、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀等設(shè)備，及時幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患問題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全環(huán)境管理制度，協(xié)調(diào)解決各類困難問題，不斷提高企業(yè)綠色發(fā)展水平。同時，積極開展服務(wù)企業(yè)主題日、“法治進企業(yè)”等活動，定期評選發(fā)布典型案例，充分利用“兩微一端”等媒體進行法治宣傳，不斷增強企業(yè)環(huán)保法律意識和環(huán)保自覺。