6月1日，新疆維吾爾自治區(qū)九部門發(fā)布了關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案的通知，提出，到2025年，自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)有效推廣實(shí)施。各有關(guān)行政主管部門、優(yōu)勢企業(yè)積極參與碳減排、碳清除方面的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂20項(xiàng)以上，現(xiàn)行節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，成立若干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。積極申報綠色低碳領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。新建或改造不少于20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂不少于10項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。有序開展碳計(jì)量技術(shù)研究，全區(qū)碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，能源計(jì)量能力進(jìn)一步提升，部分領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)和測量裝置取得突破，全區(qū)碳計(jì)量支撐能力邁上新臺階。

到2030年，碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全覆蓋。重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并適度領(lǐng)先于國內(nèi)平均水平，碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)約束和引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從支撐節(jié)能減排降碳向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。碳達(dá)峰碳中和計(jì)量支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化，量傳溯源體系進(jìn)一步完善，基于遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的碳排放實(shí)測技術(shù)進(jìn)一步提升，建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放計(jì)量體系，全面滿足工業(yè)、能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)以及居民生活等領(lǐng)域碳計(jì)量需求。

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案的通知

新市監(jiān)量〔2023〕20號

《自治區(qū)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局 自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)自然資源廳

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 自治區(qū)氣象局

自治區(qū)林業(yè)和草原局

2023年2月14日

自治區(qū)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。為深化落實(shí)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》（國市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2022〕92號），全面貫徹自治區(qū)黨委、人民政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，制定本方案。

一、 總體要求

（一） 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》及《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）〉的實(shí)施意見》的總體部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，聚焦煤炭煤化工、石油、天然氣、電力、能源、環(huán)保、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)需求，加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，支撐如期我區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

（二） 基本原則

系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞碳達(dá)峰碳中和主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)與協(xié)同聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)妥實(shí)施，完善量值傳遞溯源體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

科技驅(qū)動，技術(shù)引領(lǐng)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究，推動關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞綠色低碳技術(shù)前沿，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

夯實(shí)基礎(chǔ)，完善體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突破和整體提升。推動計(jì)量智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建立健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)體系、管理體系和服務(wù)體系，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐保障能力和水平。

開放融合，協(xié)同共享。充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)、企業(yè)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)同發(fā)展和綜合應(yīng)用。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)有效推廣實(shí)施。各有關(guān)行政主管部門、優(yōu)勢企業(yè)積極參與碳減排、碳清除方面的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂20項(xiàng)以上，現(xiàn)行節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，成立若干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。積極申報綠色低碳領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。新建或改造不少于20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂不少于10項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。有序開展碳計(jì)量技術(shù)研究，全區(qū)碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，能源計(jì)量能力進(jìn)一步提升，部分領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)和測量裝置取得突破，全區(qū)碳計(jì)量支撐能力邁上新臺階。

到2030年，碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全覆蓋。重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并適度領(lǐng)先于國內(nèi)平均水平，碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)約束和引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從支撐節(jié)能減排降碳向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。碳達(dá)峰碳中和計(jì)量支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化，量傳溯源體系進(jìn)一步完善，基于遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的碳排放實(shí)測技術(shù)進(jìn)一步提升，建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放計(jì)量體系，全面滿足工業(yè)、能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)以及居民生活等領(lǐng)域碳計(jì)量需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施碳達(dá)峰碳中和國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

各有關(guān)行政主管部門加大對能源、鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石、農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域節(jié)能、降碳、減排國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度并做好監(jiān)督。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行烏魯木齊支行、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、林草局、畜牧獸醫(yī)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障

1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與制定

重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品嚴(yán)格落實(shí)能耗限額國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)，加快現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額、用水定額和可再生能源等自治區(qū)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)更新升級。支持社會團(tuán)體和優(yōu)勢企業(yè)圍繞氫能、光熱、新型儲能、多能互補(bǔ)等能源綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。適時制定重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放限值標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)碳匯有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、水利廳、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)險管控、資源節(jié)約利用和循環(huán)利用、污染防治、應(yīng)對氣候變化等標(biāo)準(zhǔn)。加快研制山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)綜合利用和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，構(gòu)建自治區(qū)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、市場監(jiān)管局、林草局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用

落實(shí)國家有關(guān)要求，出臺土地、水資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算為重點(diǎn)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

完善耕地質(zhì)量及監(jiān)測評價、農(nóng)副產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測預(yù)警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。推動種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、市場監(jiān)管局、林草局、畜牧獸醫(yī)局、人民銀行烏魯木齊中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

推動節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、綠色出行、綠色居住等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。逐步建立完善與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳地方標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估機(jī)制，開展綠色公共機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)化工作。（自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善計(jì)量技術(shù)體系

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿計(jì)量技術(shù)研究。開展碳基礎(chǔ)前沿計(jì)量科學(xué)和技術(shù)研究。研究碳計(jì)量設(shè)備智能化、小型化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)；研究在線、動態(tài)、遠(yuǎn)程、原位能源與碳計(jì)量器具量值傳遞溯源技術(shù)；圍繞氫能、儲能、碳負(fù)排放等技術(shù)領(lǐng)域，聚焦先進(jìn)儲能、高效制氫、碳捕集與利用的關(guān)鍵問題，開展計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新。開展碳排放和碳監(jiān)測計(jì)量技術(shù)研究，提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、中科院新疆分院、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。開展綠色低碳共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，重點(diǎn)支撐新能源應(yīng)用、綠色工業(yè)制造、節(jié)能建筑運(yùn)行、低碳運(yùn)輸交通、人為固碳負(fù)排放等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新。開展清潔能源關(guān)鍵計(jì)量測試、綜合能源計(jì)量監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究。研制高精度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，填補(bǔ)量傳溯源空白。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣、電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、交通運(yùn)輸、物流、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究，服務(wù)綠色低碳發(fā)展。開展重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放在線計(jì)量監(jiān)測和碳排放核算評估方法研究。提升碳排放和碳監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性，探索推動具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、市場監(jiān)管局、氣象局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究

量傳溯源領(lǐng)域：開展在線計(jì)量、動態(tài)計(jì)量、遠(yuǎn)程計(jì)量、原位計(jì)量等技術(shù)研究，研制高壓環(huán)道氣體標(biāo)準(zhǔn)裝置、高電壓標(biāo)準(zhǔn)裝置等能源和遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測等碳排放相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

碳排放領(lǐng)域：開展高精度溫室氣體光譜測量、溫室氣體遙感測量、固定污染源碳排放監(jiān)測、激光雷達(dá)碳排放測量、用電側(cè)碳排放量評估、碳排放核算、碳排放因子評估、碳足跡核算等關(guān)鍵技術(shù)研究。

能源領(lǐng)域：開展清潔能源材料和器件性能參數(shù)測量、儲能及并網(wǎng)控制計(jì)量測試、交直流輸配電計(jì)量測試、天然氣能量計(jì)量、新能源汽車充電樁計(jì)量、綜合能源智能感知采集和在線監(jiān)測等技術(shù)研究。

（四）加強(qiáng)計(jì)量管理體系建設(shè)

1.制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范。成立自治區(qū)碳計(jì)量技術(shù)委員會，加強(qiáng)碳計(jì)量政策研究，研究制定碳排放計(jì)量模型、碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法等計(jì)量技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化碳排放和碳監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求，為碳交易、碳核查等提供計(jì)量技術(shù)支撐。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、氣象局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)規(guī)范

計(jì)量技術(shù)規(guī)范：制（修）訂固定污染源碳排放監(jiān)測系統(tǒng)、激光雷達(dá)測量、熱值測量、高壓直流測量、核輻射測量、加氫機(jī)、酸值測定儀、氰化氫氣體檢測報警器、在線甲醛氣體檢測儀、分流旋翼式蒸汽流量計(jì)、流量開關(guān)、環(huán)境參數(shù)測量儀、變壓器特性測試儀、數(shù)顯扭矩套筒、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、交流阻抗測試儀等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

2.加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求，督促重點(diǎn)用能單位合理配備、使用和管理計(jì)量器具，探索建立碳排放計(jì)量管理體系，提升重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能效分析、能耗審計(jì)、對標(biāo)診斷能力。加強(qiáng)能源計(jì)量大數(shù)據(jù)在節(jié)能診斷、提質(zhì)增效、預(yù)測預(yù)警等方面應(yīng)用。開展碳相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的碳相關(guān)工作監(jiān)督管理。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）健全計(jì)量服務(wù)體系

1.強(qiáng)化社會公共計(jì)量服務(wù)。提升碳計(jì)量公共服務(wù)能力。開展重點(diǎn)排放單位和區(qū)域碳排放計(jì)量方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)證服務(wù)，搭建自治區(qū)級碳計(jì)量公共服務(wù)平臺，積極推動碳計(jì)量數(shù)據(jù)資源共享，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供碳排放量預(yù)測分析、節(jié)能降碳技術(shù)方案等技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮國家（城市）能源計(jì)量中心作用，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動能源計(jì)量數(shù)據(jù)與碳計(jì)量數(shù)據(jù)等有效銜接和綜合利用。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、氣象局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)。建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和計(jì)量體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應(yīng)用。充分調(diào)動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會科技力量以及企業(yè)積極性，按照領(lǐng)域分類、區(qū)域分級建設(shè)碳計(jì)量能力。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立完善碳相關(guān)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、碳測量能力，負(fù)責(zé)制修訂碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。各部門各行業(yè)鼓勵完善各自領(lǐng)域碳計(jì)量服務(wù)能力，鼓勵建立部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境、氣象行業(yè)部門負(fù)責(zé)研究及應(yīng)用碳監(jiān)測技術(shù)，組織建設(shè)碳排放和溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市場監(jiān)管局、氣象局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)第三方計(jì)量服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育和發(fā)展第三方碳計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)，以市場化導(dǎo)向創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，形成碳計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全過程、綜合性服務(wù)。強(qiáng)化對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施碳計(jì)量科技創(chuàng)新工程

針對自治區(qū)綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)問題，加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)攻關(guān)研究和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳匯能力提升、碳排放核算、碳排放在線監(jiān)測等提供計(jì)量技術(shù)支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委、市場監(jiān)管局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施碳計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程

面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略需要，建立一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共機(jī)構(gòu)碳排放監(jiān)測能力和水平，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)，夯實(shí)綠色低碳計(jì)量基礎(chǔ)。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程

借鑒全國低碳計(jì)量典型經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自治區(qū)碳計(jì)量需求，樹立碳計(jì)量應(yīng)用服務(wù)標(biāo)桿，在全區(qū)推廣示范。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開展碳計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程

鼓勵各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)組建碳計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，開展計(jì)量專家走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)服務(wù)低碳行活動，為企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計(jì)量能力。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施碳計(jì)量對外交流合作工程

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量交流合作，積極參與國家和區(qū)域碳計(jì)量規(guī)則規(guī)范的制修訂和計(jì)量比對。積極與“一帶一路”沿線國家就碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究開展對接合作，持續(xù)推進(jìn)中哈國際原油管道計(jì)量檢測服務(wù)工作。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，發(fā)揮自治區(qū)計(jì)量工作廳際聯(lián)席會議制度作用，加強(qiáng)發(fā)改、工信、建設(shè)、能源、交通、機(jī)關(guān)事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門以及各級政府間相互協(xié)調(diào)。各部門按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系的要求，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，研究制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)資源保障。各級人民政府應(yīng)加大財政資金投入力度，通過政府專項(xiàng)資金、政府購買服務(wù)、綜合獎勵等多種方式支持關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究、量值傳遞溯源體系建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)通用和重要標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施等工作。優(yōu)先引進(jìn)、培育碳計(jì)量高端人才，保障碳計(jì)量能力建設(shè)有序推進(jìn)。鼓勵各地方各行業(yè)對推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)中成績突出、效果顯著、發(fā)揮示范效應(yīng)的單位和個人進(jìn)行表彰。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級行政管理部門和行業(yè)協(xié)會作用，大力開展碳達(dá)峰碳中和相關(guān)知識宣貫。加強(qiáng)與先進(jìn)省市開展碳計(jì)量技術(shù)交流與合作。

（四）強(qiáng)化實(shí)施評估。加強(qiáng)對實(shí)施方案落實(shí)情況的定期評估，分析進(jìn)展情況，提出改進(jìn)措施，適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)重點(diǎn)。各部門、各地（州、市）人民政府要根據(jù)職責(zé)分工，開展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施情況監(jiān)測，及時總結(jié)典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，做好與碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作部署的有效銜接。