主題教育開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，緊密聯(lián)系環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作實(shí)際，實(shí)行包容審慎柔性執(zhí)法模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

近日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》，更新形成了包含531家企業(yè)的《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，有效避免重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。這是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳不斷深化主題教育，著力提升服務(wù)意識(shí)、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

今年一季度，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳充分運(yùn)用在線監(jiān)控、排污許可管理平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)正面清單內(nèi)531家企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查489次，發(fā)現(xiàn)問題77個(gè)。作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的重要補(bǔ)充，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極探索推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，通過污染源自動(dòng)監(jiān)控、全國排污許可證管理信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)行全覆蓋網(wǎng)檢。

此外，推行包容審慎執(zhí)法模式，精準(zhǔn)落實(shí)《免予處罰事項(xiàng)清單》，對(duì)17項(xiàng)生態(tài)環(huán)境輕微違法行為實(shí)行“輕微不罰”和“首違免罰”，今年截至目前共免予行政處罰案件40件，免罰金額600.9萬元，給足市場(chǎng)主體容錯(cuò)整改空間，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳還聯(lián)合兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，明確兵地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門綜合考量違法行為的事實(shí)、情節(jié)、后果等因素，規(guī)范行使環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，確保統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，提升自由裁量公正性。

為確保環(huán)境執(zhí)法“透明化”，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，在生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)設(shè)立行政處罰曝光臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查公示專欄，做到行政處罰決定“一案一公開”。

下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的差異化分類監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，強(qiáng)化科技手段和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，切實(shí)提高執(zhí)法效能。充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，與企業(yè)形成相互支持、相互信任、守法執(zhí)法并重的良性互動(dòng)，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治化環(huán)境。

編輯：程梓桐