【“兩山”理念的新疆實踐】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 李行

“最愛湖東行不足，綠楊陰里白沙堤。”隨著天氣轉暖，家住昌吉市頭屯河景觀帶旁的袁緒清老人，每天都會來到戶外散步，景觀帶的景色就如同詩人筆下那般令人心曠神怡。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”從煤改氣到淘汰燃煤鍋爐、從超低排放到超超低排放，從以柴油貨車運輸為主到大力推廣電力重卡，2023年里一項項實實在在的改變聚沙成塔，推動“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染治理取得階段性成效。

“煤改氣”改出好生活

3月28日，昌吉市最高氣溫達到了20℃，趁著風和日麗，昌吉市佃壩鎮(zhèn)二畦村村民高鳳娟忙著把一歲小孫女的衣服、被褥拿到院子里晾曬。

去年12月，“煤改氣”的管道鋪到了二畦村，高鳳娟一家徹底告別了每天燒煤取暖做飯的日子。自從裝了天然氣壁掛爐，家里就一直溫暖如春，寒冬深夜再也不用起來給爐子加煤，不用擔心會發(fā)生煤氣中毒，家里也沒有以往那么多灰塵了……一說起天然氣取暖的好處，高鳳娟臉上露出掩不住的欣喜。

多年來的生活習慣在這個冬天被改變，高鳳娟體會到的是不燒煤的好處，殊不知，不燒煤還為頭頂上有更多的藍天貢獻了一份力量。

“秋冬季PM2.5來源解析的初步分析結果表明，燃煤源是‘烏—昌—石’區(qū)域城市PM2.5濃度的主要貢獻來源，平均貢獻占比55%左右。”通過調研，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長哈爾肯·哈布德克里木全面了解了“烏—昌—石”區(qū)域包括燃煤發(fā)電、工業(yè)燃煤鍋爐、民用燃煤鍋爐和民用散煤燃燒四大燃煤源情況，其中民用散煤年消耗量約100萬噸，對秋冬季SO2和一次PM2.5排放量的貢獻分別為33%和35%。

實行煤炭消費總量控制和燃煤清潔替代勢在必行。

2023年5月，自治區(qū)《“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中明確提出，推進清潔取暖改造和農(nóng)業(yè)散煤治理，按照宜電則電、宜熱則熱、宜煤則煤的原則，因地制宜穩(wěn)妥推進冬季清潔取暖，完成“烏—昌—石”區(qū)域5.65萬戶清潔取暖改造。推進農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等散煤替代。同時明確了應完成的具體任務和時限。

“2023年全州完成農(nóng)村清潔取暖改造4.15萬戶，其中，涉及‘烏—昌—石’區(qū)域的昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、阜康市4縣市居民2.98萬戶。”昌吉州生態(tài)環(huán)境局局長顧濤介紹，去年全州淘汰替代65蒸噸以下燃煤鍋爐143臺，昌吉州“烏—昌—石”區(qū)域散煤基本清零，每年可減少煤炭消耗89.4萬噸，減少污染物排放1.3萬噸。

烏魯木齊市堅持把燃煤污染控制作為主攻方向，持續(xù)推進農(nóng)村清潔取暖改造和農(nóng)業(yè)散煤治理，全市2653戶農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)領域散煤、2.15萬戶農(nóng)村散煤替代全面完成改造，實現(xiàn)減煤20.5萬噸，減排4項污染物0.32萬噸。

2023年，“烏—昌—石”區(qū)域農(nóng)村清潔取暖改造完成5.86萬戶農(nóng)村散煤用戶清潔取暖改造和3087臺（套）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃煤設施清潔能源改造，全面完成年初的計劃目標任務。經(jīng)測算，減少散煤燃燒約45萬噸、污染物排放6000噸左右。

綠色出行降碳減排

4月10日，家住烏魯木齊人民廣場附近的李順義在公交車站坐上一輛104路公交車，準備前往父母家，“現(xiàn)在的公交車空間大、座椅軟，還沒有噪聲。”

李順義乘坐的是在烏魯木齊市投入運行一年多的純電動公交車。2023年3月，烏魯木齊市引進了190輛純電動公交車，投放到104路、78路、157路等5條公交線路，覆蓋烏魯木齊市主要商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)等區(qū)域，方便市民出行。

積極推廣城市公交使用新能源汽車，減少汽車排放污染物，是改善城市空氣質量的一項重要舉措?！缎袆臃桨浮诽岢?，加快“烏—昌—石”區(qū)域工業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設，充分發(fā)揮鐵路專用線運輸能力，在短距離運輸過程中大力推廣電力重卡替代柴油貨車，有效減少工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)大宗貨物公路運輸比例，積極推廣貨運、城市公共服務、工礦企業(yè)內部車輛電動化替代。

目標既定，自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團各相關部門以及區(qū)域各地州（市）政府“聞風而動”，加快“公轉鐵”建設、推進柴油貨車淘汰、積極推廣新能源汽車，一項項務實舉措一一落實。

4月8日中午，一輛新能源重型車準備進入新疆阜康天山水泥有限責任公司廠區(qū)，司機刷門禁卡后，經(jīng)檢測符合重型車排放標準，門禁自動開閘放行。

“企業(yè)在重型貨車出入口安裝了全自動無人值守過磅檢測系統(tǒng)，如果貨車不符合排放標準，系統(tǒng)就不予放行，車輛就無法進入廠區(qū)。”阜康天山水泥環(huán)保專業(yè)工程師汪永鵬介紹，自2023年企業(yè)安裝這套系統(tǒng)后，廠區(qū)原輔材料、燃料、水泥熟料車輛運輸全部達到國五及以上排放標準。

“調研中發(fā)現(xiàn)，雖然‘烏—昌—石’區(qū)域柴油貨車保有量不到機動車保有量的10%，但貢獻了91%的移動源氮氧化物排放和89%的移動源PM2.5排放，其中約45%柴油貨車為國三及以下排放標準，國五及以上排放標準柴油貨車占比僅四分之一。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長朱海涌介紹，除此之外，區(qū)域火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗物料清潔方式運輸比例也均沒有達到國家70%的基本要求。“柴油貨車占比高，氮氧化物和顆粒物排放強度大，因此，有效減少柴油貨車使用比例，是優(yōu)化交通運輸結構的最直接目標。”

2023年7月1日，全國開始全面實施國六排放標準6b階段。新疆嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，淘汰老舊車輛，鼓勵企業(yè)更新使用新能源車輛。

“目前，新疆用于服務工業(yè)園區(qū)運輸?shù)默斒F路專用線、信發(fā)站至昆新站等鐵路專用線完成建設并投運，完成《行動方案》目標。”自治區(qū)發(fā)改委相關負責人表示，相關措施可提高鐵路運輸大宗貨物1615萬噸，減少區(qū)域柴油貨車運輸53.8萬輛次。

2023年，新疆淘汰國三及以下排放標準柴油貨車2513輛，企業(yè)倒短更新新能源車輛1882輛，新增公務用車新能源汽車536輛，建設完成充換電站2764個。經(jīng)測算，上述措施可減少氮氧化物約1240噸。

超低排放守護藍天

2023年10月22日，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司備受關注的265平方米、430平方米燒結機頭煙氣超低排放改造項目及燒結料場封閉項目正式投產(chǎn)運營。

作為新疆最大的鋼鐵企業(yè)，2023年，八一鋼鐵投資19.3億元，加速推進有組織排放、無組織排放、清潔運輸三大類超低排放改造項目建設。據(jù)測算，至2023年末，企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物三項污染物可減排6241噸，減排比例48%。

“2023年12月，公司成功通過自治區(qū)B-環(huán)?？冃髽I(yè)專家組評審驗收，當年‘超低排放’工作目標全面完成。”八一鋼鐵能源環(huán)保部部長周慶安介紹。

加快重點行業(yè)污染深度治理是“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染治理的一項重要內容。

2023年，根據(jù)自治區(qū)要求，烏魯木齊市加快實施工業(yè)重點行業(yè)污染深度治理，污染物年排放總量在100噸以上的19家企業(yè)均開展相關大氣污染治理工程建設，對工業(yè)爐窯進行動態(tài)管理，全市32臺鋼鐵、水泥、磚瓦行業(yè)使用煤、煤矸石及煤制氣既做原料也做燃料的工業(yè)爐窯，展開全面超低排放治理。八一鋼鐵7臺爐窯中3臺燒結機超低排放改造便是其中項目。

“昌吉州計劃用三年時間，投資49.1億元，實施374個污染治理減排項目。”昌吉州生態(tài)環(huán)境局局長顧濤介紹，2023年治理項目262個，實現(xiàn)減排二氧化硫2543噸、氮氧化物1186噸、顆粒物482噸。

2023年，新疆全面實施重點行業(yè)污染深度治理，八一鋼鐵、昆侖鋼鐵等8家鋼鐵企業(yè)和米東天山水泥、阜康天山水泥開展超低排放改造，推動阜康3家焦化企業(yè)退出，沙灣市3家焦化企業(yè)產(chǎn)能整合；750千伏骨干網(wǎng)架建設順利推進，烏昌750千伏輸變電等工程投入運營。經(jīng)測算，上述措施可減少煤炭消耗約224萬噸，減少二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物4項污染物排放1.04萬噸左右。

自治區(qū)委托中國環(huán)境科學研究院會同新疆環(huán)境保護科學研究院，對《行動方案》實施成效進行了評估。評估認為：《行動方案》提出農(nóng)村散煤治理、工業(yè)源深度治理、交通運輸結構調整等措施精準有效，各項措施全部落實。2023年11月以來，民用散煤治理和工業(yè)源深度減排效益顯現(xiàn)，民用散煤治理對區(qū)域近地面PM2.5濃度下降的貢獻約為27%；工業(yè)污染深度治理等措施污染物減排對區(qū)域PM2.5濃度下降的貢獻約為30%。