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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
2017年1-8月新疆環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展
2017-09-29 / :273
2017年1-8月,新疆各級環(huán)保部門緊緊圍繞總目標(biāo),以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以環(huán)境執(zhí)法大練兵為抓手,以解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題為重點,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為,在全力保障中央環(huán)保督察工作順利開展的同時,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法各項工作取得積極進(jìn)展。
一是積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放工作。根據(jù)國家和自治區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計劃工作部署,積極實施鋼鐵、水泥等10個行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放工作,組織各地州市對10個行業(yè)557家企業(yè)進(jìn)行了全面排查和評估,對超標(biāo)企業(yè)開展整治工作。
二是超額完成稽查“三年全覆蓋”任務(wù)。按照《2017年新疆環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案》,已全面完成對阿勒泰地區(qū)、博州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)5個地州市環(huán)保局和富蘊縣、博樂市、庫車縣、喀什市、和田市等5個縣(市、區(qū))級環(huán)保局的稽查工作。自2015年以來,自治區(qū)本級累計稽查發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范行為879件,下達(dá)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見書》33份,對地州市級環(huán)保部門的三年稽查比率達(dá)到121%,超額完成稽查工作“三年全覆蓋”的任務(wù)。
三是深入全面實施“雙隨機(jī)”制度。2017年1-8月,新疆實施“雙隨機(jī)”監(jiān)管污染源7576家次,發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題1148個,信息公開897件。其中,自治區(qū)本級實施“雙隨機(jī)”監(jiān)管各類污染源108家次,抽查率均已超過自治區(qū)規(guī)定要求。通過實施“雙隨機(jī)”制度,確保執(zhí)法的有效性、公正性和科學(xué)性。
四是積極開展環(huán)境執(zhí)法專項行動。積極組織開展水泥、平板玻璃企業(yè)摸底調(diào)查工作,共排查水泥企業(yè)66家,淘汰關(guān)閉8家;玻璃企業(yè)4家,淘汰關(guān)閉2家;積極開展地下水、磚瓦行業(yè)環(huán)保執(zhí)法專項行動;開展硫磺溝及頭屯河區(qū)域、艾維爾溝、卡山自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境執(zhí)法專項檢查,共排查企業(yè)、油田作業(yè)區(qū)等監(jiān)管對象108個,立案查處17件;開展新疆火電、造紙行業(yè)排污許可證專項執(zhí)法檢查,共排查火電企業(yè)17家,造紙企業(yè)96家,對2家企業(yè)無證排污行為進(jìn)行了立案查處;開展垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)專項排查工作,督促5家企業(yè)落實“裝、樹、聯(lián)”要求;積極部署參加環(huán)保部京津冀大氣污染防治強化督查工作,共選派30人參加督查,第一批、第二批已完成對山西長治市和河南鄭州市的督查工作,第三批將與10月6日起參加對山東聊城市的督查工作。
五是環(huán)境執(zhí)法力度顯著增強。1-8月,新疆環(huán)境行政處罰案件共立案1536件,罰款金額8350萬元,處罰案件1461件,立案數(shù)、罰款金額和處罰數(shù)分別是2016年同期的2.0倍、2.8倍和2.2倍;適用《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法案件422件,是上年同期(71件)的5.9倍。目前新疆99個縣中69個縣已有配套辦法案件。尤其是大練兵活動開展3個月以來,新疆行政處罰立案1156件,處罰案件1104件,均占到1-8月的75%以上;適用配套辦法案件333件,占1-8月的79%。
六是積極做好排污費征收和費改稅交接工作。1-8月,新疆排污費征收額為3.8億元,較去年同期增加8144.43萬元,增幅27%。自治區(qū)本級排污費征收額為1.09億元,較去年同期增加540.51萬元,增幅5% ;14個地州市排污費征收額2.71億元,較去年同期增加760.39萬元,增幅39%。按照誰污染誰付費的原則,2017年10月1日起,新疆將在西北五省中率先對石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)開征VOC排污費。積極做好費改稅交接工作,會同財政廳、自治區(qū)地稅局和兵團(tuán)財務(wù)局對6家國控企業(yè)開展了環(huán)保稅落地前期調(diào)研工作,確保新疆環(huán)境保護(hù)稅開征工作平穩(wěn)推進(jìn)。
七是環(huán)境信訪工作實現(xiàn)三個100%。全面整合新疆“12369”電話、網(wǎng)絡(luò)、微信投訴平臺,成為全國除直轄市外第1個省級環(huán)境投訴集中受理中心,使聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用進(jìn)一步凸顯;1-8月,新疆各級受理各類環(huán)境信訪舉報件4918件,其中12369受理4608件,來信來訪310件,到期辦結(jié)率為100%,無超期未辦結(jié)舉報件,截至目前,案件到期辦結(jié)及時率100%,到期辦結(jié)率100%,回訪率100%。
八是摸清家底開展重點行業(yè)摸排工作。新疆各級環(huán)保部門積極開展鋼鐵、電力、水泥、棉漿粕等16個重點行業(yè)近千家企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模等情況進(jìn)行全面排查,切實解決在日常環(huán)境監(jiān)管工作中“底數(shù)不清、情況不明”等問題,編制了《新疆重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)察手冊》,為新疆環(huán)境監(jiān)察工作順利開展提供有力支撐。
九是優(yōu)質(zhì)高效圓滿完成保障中央環(huán)保督察任務(wù)。從講政治、講大局的高度,嚴(yán)格按照廳黨組部署要求,主動作為,盡職履責(zé),提前謀劃,明確各環(huán)節(jié)工作重點,制定《自治區(qū)保障和中央環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)工作組信訪督察組工作方案》《信訪舉報件轉(zhuǎn)辦督辦反饋流程圖》等,在自治區(qū)保障中央環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組統(tǒng)一調(diào)度下,突出“審核”“督辦”兩項工作重點,共審核督辦上報中央環(huán)保督察組交辦的34批次2322件信訪舉報件,辦結(jié)率100%;先后提供各類文件檔案資料2000余件,優(yōu)質(zhì)高效圓滿地完成了各項工作。