按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月，受新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的委托，南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目前已完成該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初稿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項(xiàng)目

　　項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建

　　地理位置：中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項(xiàng)目位于五一路以北、和田街以東，項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為北緯43°47'20.26"，東經(jīng)87°36'5.58"。

　　項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目占地面積17061.9m2，總建筑面積78841.31m2，其中：地下2層，地下建筑面積為17961.75m2，主要為地下車庫(kù)、配電室、板換間、庫(kù)房，地下停車泊位數(shù)758個(gè)；地上24層（局部6層），建筑面積為60879.56m2；項(xiàng)目共設(shè)置床位數(shù)750張，新增醫(yī)務(wù)人員850人。

　　投資總額：本項(xiàng)目總投資42700萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響分析

　　本項(xiàng)目采用集中供暖，無采暖廢氣產(chǎn)生；項(xiàng)目新建2臺(tái)燃?xì)忮仩t用于項(xiàng)目的洗浴熱水及消毒。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期大氣污染物主要來自下述五個(gè)方面：①燃?xì)忮仩t燃燒天然氣排放的污染物；②餐廳烹飪過程排放的油煙；③餐廳燃燒天然氣排放的污染物；④地下車庫(kù)排放的汽車尾氣；⑤污水處理站排放的惡臭氣體。

　　本項(xiàng)目燃?xì)忮仩t采用低氮燃燒等措施后，各污染物排放濃度滿足《燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB6501/T001-2018）表1排放限值要求。

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期餐廳油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施（去除率按85%計(jì)）凈化后樓頂排放。由于油煙為間歇排放，經(jīng)大氣稀釋、擴(kuò)散后，對(duì)本項(xiàng)目周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　餐廳做飯使用的燃料為天然氣，為清潔能源，天然氣燃燒污染物排放量小，不會(huì)對(duì)周圍大氣環(huán)境造成不利影響。

　　本項(xiàng)目地下停車場(chǎng)采用機(jī)械集中送排風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行排氣通風(fēng)，對(duì)周圍大氣環(huán)境影響不大。

　　污水處理過程會(huì)有惡臭氣體產(chǎn)生，外排廢氣經(jīng)活性炭吸附后樓頂排放，污水處理站周邊空氣中無組織惡臭污染物滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中表3最高允許濃度限值要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

　　2、水環(huán)境影響分析

　　本項(xiàng)目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院新建污水處理站，污水處理站處理能力滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值中的“預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)”，處理后的達(dá)標(biāo)廢水排入市政下水管網(wǎng)，最終進(jìn)九家灣污水處理廠，對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

　　3、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的噪聲主要為汽車進(jìn)出噪聲、污水處理站的設(shè)備噪聲、社會(huì)噪聲等，采用減振、隔音、材料消音等噪聲污染防治措施，可使邊界及噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)的要求。周圍聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可滿足聲環(huán)境功能要求。

　　4、固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為醫(yī)療垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、污水處理站污泥。

　　本項(xiàng)目醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行焚燒處理。

　　本項(xiàng)目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲(chǔ)運(yùn)車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

　　餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨(dú)收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進(jìn)行清運(yùn)，進(jìn)行無害化處理或資源化利用。

　　醫(yī)院污水站污泥屬危險(xiǎn)廢物，建設(shè)單位對(duì)污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行無害化處置。

　　由上述可知，各類固體廢物均得到妥善的處置，只要加強(qiáng)管理，本項(xiàng)目固廢對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1、運(yùn)營(yíng)期采取的主要環(huán)保措施

　　（1）大氣污染防治措施

　　燃?xì)忮仩t采用低氮燃燒等措施，污染物排放濃度滿足《燃?xì)忮仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB6501/T001-2018）表1排放限值要求。

　　食堂安裝排煙煙道，烹飪過程產(chǎn)生的油煙經(jīng)收集再經(jīng)油煙凈化設(shè)施（油煙凈化裝置凈化效率大于85%）處理后排放。

　　地下停車場(chǎng)采用機(jī)械集中送排風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行排氣通風(fēng)。

　　污水處理站惡臭經(jīng)活性炭吸附處理后樓頂排放，污水處理站場(chǎng)界惡臭污染物濃度可達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）的相關(guān)要求。

　　（2）水污染防治措施

　　本項(xiàng)目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院污水處理站。本項(xiàng)目廢水經(jīng)處理后滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，排入市政排水管網(wǎng)最終進(jìn)入污水處理廠。

　　加強(qiáng)管理和維護(hù)，做好管道防腐，杜絕因管道腐蝕、破裂造成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢水泄露而散排環(huán)境，避免對(duì)土壤和地下水造成不利影響。

　　（3）噪聲污染防治措施

　　為減輕設(shè)備噪聲對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)選用低噪聲水泵。

　　合理布局高噪聲設(shè)備，將水泵布置在地下，盡量遠(yuǎn)離病房區(qū)。

　　通過加強(qiáng)管理、減少營(yíng)業(yè)過程中人員產(chǎn)生的喧嘩聲，經(jīng)過室內(nèi)墻體隔聲減噪，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　（4）固體廢物處置

　　醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行焚燒處理。

　　生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲(chǔ)運(yùn)車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。

　　餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨(dú)收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進(jìn)行清運(yùn)，進(jìn)行無害化處理或資源化利用。

　　醫(yī)院污水站污泥屬危險(xiǎn)廢物，建設(shè)單位對(duì)污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行無害化處置。

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目選址與周圍用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物，在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后均可達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目有很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的污染物按本報(bào)告書中所提出的環(huán)保措施進(jìn)行治理后，項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境無明顯影響。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度來看，本項(xiàng)目在該區(qū)域建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、電子郵件向環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位查閱本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本。

　　（1）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

　　通訊地址：烏魯木齊市黃河路116號(hào)

　　聯(lián)系人：胡亦農(nóng)

　　聯(lián)系電話：0991-5819017

　　電子信箱：244267699@qq.com

　　（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司

　　通訊地址：南京市玄武區(qū)花園路11號(hào)2號(hào)樓2層

　　郵政編碼：210042

　　聯(lián) 系 人：李工   劉工

　　聯(lián)系電話：025-86773168   

　　電子信箱：106557573@qq.com

　　六、公眾參與工作方案簡(jiǎn)述

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本項(xiàng)目于2018年10月25日在項(xiàng)目區(qū)周邊通過張貼進(jìn)行第一次信息公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在本項(xiàng)目?jī)纱尉W(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于烏魯木齊市，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取現(xiàn)場(chǎng)張貼公告、網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　12、是否同意項(xiàng)目建設(shè)。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　任何單位或者個(gè)人若對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評(píng)工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、傳真、信件等方式向建設(shè)單位或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)反饋意見，請(qǐng)您盡量提供詳細(xì)的聯(lián)系方式。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　征求公眾意見起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院 

　　2018年12月29日