按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　我公司于2018年9月委托中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司承擔“勝北白堊系油藏試注試采地面工程”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經編制完成，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）、的要求，我公司現對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　　一、建設項目基本情況

　　1.工程名稱：勝北白堊系油藏試注試采地面工程

　　2.建設地點：本項目行政隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市鄯善縣，位于鄯善縣連木沁鎮(zhèn)西北約17km，東南距鄯善縣城約30km，西南距高昌區(qū)約59km。

　　3.建設性質：改擴建。

　　4.建設內容：在充分利用已建設施和保持現有裝置功能不變的條件下，在勝北402站區(qū)西側空地處新建一套撬裝污水處理系統(tǒng)，主要工程內容包括：新建300m3/d撬裝污水處理系統(tǒng)，用于處理勝北油田各區(qū)塊采出水，處理后全部用于注水；新建一座200m3污水接收罐并配套相應污水接收罐閥組間；在污水罐南側新建一套壓力式污水除油撬；在污水除油撬南側新建一座過濾間、一座加藥間以及一座藥庫；在過濾間西側新建兩座40m3反洗水回收罐；新建5.5km輸水管線等配套設施。

　　5.工程投資：739.06萬元

　　二、建設項目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產生的污染是暫時性的，在施工作業(yè)建設完畢后消失，評價范圍內無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質量影響較小。

　　運營期：本項目運營期不新增大氣固定污染源，正常運營情況下，全程密閉集輸采出水及凈化后的采出水，污水處理系統(tǒng)主工藝設施是密閉運行的，運營期不產生廢氣。

　　2.水環(huán)境

　　施工期：施工期不設施工營地，無生活污水產生，主要廢水為施工過程中產生的施工廢水。施工廢水中主要污染物為懸浮物、泥沙等，由于本項目區(qū)蒸發(fā)量大，施工廢水產生量較小，廢水中污染物成份相對比較簡單，濃度低，大部分蒸發(fā)損耗掉，少部分廢水經收集后用于施工現場和道路噴灑。

　　運營期：項目運營期新增生產廢水主要為過濾器反沖洗排污水及雜排水，不外排，反沖洗排水進入2座40m3反洗水回收罐，定期由除油撬自帶提升泵打回除油撬循環(huán)處理不外排。站內雜排水（設備溢流、放空排污）經管道輸送至撬裝污水處理系統(tǒng)內處理，處理后的凈化水達標后回注地層，對水環(huán)境沒有不良影響。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期：施工期主要噪聲源有施工場地噪聲和材料運輸的交通噪聲，項目區(qū)周邊2000m范圍內無聲環(huán)境敏感目標，施工噪聲不會造成擾民現象，對聲環(huán)境影響不大。

　　運營期：噪聲源主要是各類機泵，各產噪設備采取相應降噪措施后，可實現噪聲達標排放，對聲環(huán)境影響不大。

　　4.固體廢物

　　施工期：固體廢棄物主要為廢棄土石方、建筑施工廢物，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產生明顯影響。

　　運營期：固體廢物主要是污水處理系統(tǒng)產生的廢改性纖維球濾料及含油污泥和員工辦公垃圾，固體廢物處置符合無害化原則，對環(huán)境影響不大。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內，不會對占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結束后，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。

　　三、建設項目環(huán)境保護措施概要

　　1.大氣污染防治措施：本項目運營期不新增大氣固定污染源，正常運營情況下，全程密閉集輸采出水及凈化后的采出水，污水處理系統(tǒng)主工藝設施是密閉運行的，運營期不產生廢氣。

　　2.水污染防治措施：油田采出水等廢水排入本次新建的撬裝污水處理裝置進行處理，該裝置采用“水力旋流反應器除油+兩級濾料過濾”工藝，處理達標后回注于地層；其他雜排水也排入本次新建的撬裝污水處理裝置進行處理。最終處理后的廢水可以達到《碎屑巖油藏注水水質推薦指標及分析方法》（SY/T5329-2012）中標準要求，通過回注系統(tǒng)，全部回注地層。站內生產廢水均不外排。

　　3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設備為污水泵、污泥泵、鼓風機等設備，噪聲級范圍在85～110dB（A）之間。在選用低噪設備的基礎上，將產噪設備安置在廠房內，并對設備進行減振、封閉門窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求。

　　4.固體廢物處置措施：運營期固體廢物主要為廢改性纖維球濾料及含油污泥，廢改性纖維球濾料為危險廢物，屬于HW49其他廢物；含油污泥為危險廢物，屬于HW08危險廢物。本次產生的危險廢物集中收集后交由有相應的單位進行回收、處置，不外排，不會對周圍環(huán)境產生明顯影響。

　　四、環(huán)境影響報告書評價結論要點

　　本項目的建設符合國家和地方的相關產業(yè)政策，選址符合國家的相關法律法規(guī)，工藝技術路線符合相關技術政策規(guī)定。從環(huán)境現狀監(jiān)測結果及環(huán)境預測結果看，在嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本工程噪聲能夠實現達標排放，工業(yè)廢水實現零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質量的影響在可接受程度。在建設和運營過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度，落實設計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質量及污染物達標排放角度論證，本項目的建設可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯系，查閱報告書全本和公眾調查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3.建設單位名稱及聯系方式：

　　單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司吐魯番采油廠

　　通訊地址：吐魯番市鄯善縣解放北路（吐哈油田分公司吐魯番采油廠）

　　聯 系 人：葛輝

　　聯系電話：13179956696

　　郵政編碼：838202

　　4.環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風中路1285號

　　聯 系 人：劉群

　　聯系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進

　　而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位編制主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價于2018年10月19日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（m.vtlh.cn）進行了第一次網上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（網址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數量分布情況

　　本項目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市鄯善縣，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內的居民及相關專家等受影響人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調查方式

　　采取現場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯系方式。公眾可以通過以上聯系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設項目的了解程度；

　　2.對建設項目所在地環(huán)境現狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　9.對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　10.對項目建設必要性的認可程度；

　　11.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12.對項目建設最關心的問題；

　　13.是否同意項目建設；

　　14.對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯系方式。

　　中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司吐魯番采油廠

　　2018年12月28日