按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2018年10月，新疆騰翔鎂制品有限公司委托北京欣國環(huán)環(huán)境技術發(fā)展有限公司對新疆騰翔鎂制品有限公司煤電冶一體化循環(huán)經(jīng)濟項目進行環(huán)境影響評價工作。目前該項目環(huán)境影響報告書（初稿）已編制完成，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術導則公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）等相關要求，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示內(nèi)容如下：

　　（一）建設項目情況簡述

　　項目名稱：新疆騰翔鎂制品有限公司煤電冶一體化循環(huán)經(jīng)濟項目

　　建設性質：改擴建

　　建設地點：哈密市高新區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新疆騰翔鎂制品有限公司廠區(qū)

　　建設內(nèi)容：改造現(xiàn)有金屬鎂生產(chǎn)線為年產(chǎn)1.5萬噸鎂及鎂合金生產(chǎn)線，新建2條年產(chǎn)3萬噸鎂及鎂合金生產(chǎn)線，包含煅燒、原料、還原、精煉、合金化工序，實現(xiàn)年產(chǎn)7.5萬噸鎂及鎂合金生產(chǎn)能力；新建2×33MVA硅鐵礦熱爐，實現(xiàn)年產(chǎn)硅鐵5.6萬噸（全部用于鎂冶煉）；同步配套制罐車間、220KV變電所、機修車間、庫房堆棚、綜合辦公樓、公寓樓、多功能廳以及相應的環(huán)保工程。

　　項目投資：88166.76萬元

　　（二）建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：施工期建設將導致建設地原有生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，土地裸露，植被覆蓋度大大降低；基礎開挖等活動會使土壤的結構、組成和理化性質等發(fā)生變化。但本項目為改擴建工程，位于公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)未新增占地，土地類型屬于工業(yè)用地，通過場地平整、硬化和廠區(qū)綠化，本項目施工期對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　運營期：工程建成后，綠化工作不斷深入和完善，建設過程中遭受破壞的植被將得到逐步恢復。工程運營產(chǎn)生的廢氣易隨風擴散，使污染物濃度迅速降低，對土壤和自然植被影響不大。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期大氣環(huán)境污染主要來自于施工揚塵、運輸車輛產(chǎn)生的道路揚塵、施工機械排放的廢氣及大型運輸車輛排放的尾氣等。通過采用符合國家標準的燃料，采取灑水、圍擋、苫蓋等防止揚塵的措施后，對大氣環(huán)境影響較小。

　　運營期：鎂及鎂合金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要是白云石上料產(chǎn)生的廢氣、白云石煅燒系統(tǒng)產(chǎn)生的煙氣、煅白輸送產(chǎn)生的廢氣、原料制備系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣、還原系統(tǒng)產(chǎn)生的煙氣、精煉合金化工段產(chǎn)生的煙氣和廢氣、鑄造過程產(chǎn)生的廢氣；主要污染物為煙（粉）塵、SO2、NOx、HCl和氟化物。硅鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要為配料系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣、礦熱爐煙氣（含出鐵口產(chǎn)生的煙氣）、澆鑄廢氣、破碎廢氣；主要污染物為煙（粉）塵、SO2、NOx、CO。制罐車間的中頻爐在熔煉、澆鑄、焊接過程中產(chǎn)生廢氣，主要污染物為煙塵。上述廢氣經(jīng)相應治理措施處理后通過預測可知，各關心點及各網(wǎng)格預測點污染物長期和短期濃度的貢獻值均滿足相應標準要求，對項目建設區(qū)域環(huán)境空氣質量影響不大。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工廢水主要為施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及施工人員的生活污水。生產(chǎn)廢水主要為打樁廢水、車輛沖洗水、商混罐車沖洗水等，主要污染物為COD、SS和石油類，經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)利用或用于施工區(qū)灑水抑塵、不外排；施工人員的生活污水主要污染物為COD、SS、動植物油和氨氮等，依托廠區(qū)現(xiàn)有排水工程進行處置。在采取嚴格施工期水污染防治措施的基礎上，本項目施工期水環(huán)境影響可接受。

　　運營期：本項目循環(huán)冷卻水系統(tǒng)均無廢水產(chǎn)生。精煉車間洗滌塔用水循環(huán)使用不外排；余熱鍋爐定期排污水和軟水站排水中含有少量的COD、SS，用于硅石沖洗、不外排；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理站處理達標后夏季用于綠化、灑水降塵，冬季排入園區(qū)污水處理廠處理。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：項目施工期間主要產(chǎn)噪施工機械有挖掘機、推土機、混凝土攪拌機和各類車輛等，大多屬于高噪聲設備。但由于施工場地附近無居民居住，施工噪聲不會對居民生活產(chǎn)生影響，待施工結束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：鎂及鎂合金生產(chǎn)線的噪聲源主要是風機、煤磨、破碎機、球磨機、壓球機、連續(xù)鑄錠機、冷卻塔、泵等；硅鐵生產(chǎn)線的主要噪聲源是破碎機、風機、冷卻塔、泵等；此外還有空壓站、制罐車間、機修車間的機械設備等。其聲壓級約在70~110dB(A)，通過采取廠房隔聲、基礎減振、加裝消聲器、強化綠化等降噪措施，能夠確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　5、固體廢物

　　施工期：建設過程中產(chǎn)生的主要固體廢棄物為各類建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾包括基礎開挖及土建工程產(chǎn)生的磚瓦石塊、渣土、泥土、廢棄的混凝土、水泥和砂漿等，均為一般固廢，集中堆放統(tǒng)一運至主管部門指定建筑垃圾填埋場處理。生活垃圾由施工單位統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門按時清運。

　　營運期：鎂及鎂合金生產(chǎn)線產(chǎn)生的固體廢物主要有煅燒系統(tǒng)收塵灰、原料車間收塵灰、還原渣、精煉渣、合金渣，其中原料車間收塵灰返回原料車間再生產(chǎn)，其余固廢外售水泥廠綜合利用。硅鐵生產(chǎn)線產(chǎn)生的固體廢物主要有微硅粉、冶煉爐渣、精整渣、廢變壓器油，其中微硅粉外售，冶煉爐渣外售至鑄造廠綜合利用，精整渣返回礦熱爐生產(chǎn)，廢變壓器油為危險廢物（HW08）交由有相應資質單位處理。鑄罐車間產(chǎn)生的中頻爐冶煉渣外售水泥廠綜合利用。生活垃圾收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　（三）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　施工期：施工過程中嚴格控制施工占地范圍；對工程棄土等采取合理的防護措施控制水土流失；施工結束后場地經(jīng)過平整，進行綠化，恢復植被破壞影響。

　　營運期：不斷深入和完善廠區(qū)綠化工作，并注重養(yǎng)護，保障綠化率達到15%。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：加強施工期環(huán)境管理工作；施工現(xiàn)場必須封閉圍擋施工，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工；施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，其余場地必須綠化或固化；施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設施；施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋，嚴禁裸露；運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴禁沿路遺漏或拋撒；施工現(xiàn)場必須設置固定垃圾存放點，垃圾應分類集中堆放并覆蓋，及時清運；水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴禁露天放置；施工現(xiàn)場建立灑水清掃制度或霧化降塵措施；遇有嚴重污染日時，嚴禁建筑工地土方作業(yè)和建筑拆除作業(yè)。

　　營運期：鎂及鎂合金生產(chǎn)線在白云石上料、煅白輸送、配料混磨、壓球篩分等工段均有粉塵產(chǎn)生和排放，對各產(chǎn)塵點安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)布袋除塵器處理后排放，除塵器處理效率約99%。白云石煅燒煙氣中主要污染物為煙塵、SO2、NOx，其中SO2可與白云石中的CaO、MgO等反應起到固硫作用，回轉窯配套SNCR脫硝裝置，脫硝效率60%，顆粒物經(jīng)旋風除塵器+布袋除塵器處理后排放，除塵效率約為99%。還原爐、精煉爐和合金爐燃燒廢氣中主要污染物為煙塵、SO2、NOx，其中SO2采用石灰石石膏法脫硫，脫硫效率95%，顆粒物采用布袋除塵器處理，考慮濕法脫硫附加除塵效率，綜合除塵效率約為99.5%。精煉合金化廢氣中主要污染物為SO2和HCl，鑄造廢氣中主要污染物為SO2，均采用堿液洗滌塔進行處理，SO2和HCl的去除效率分別為80%和90%。硅鐵生產(chǎn)線在配料、澆鑄、破碎等車間均有粉塵產(chǎn)生和排放，對各產(chǎn)塵點安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)布袋除塵器處理后排放，除塵器處理效率約99%。礦熱爐煙氣（含出鐵口產(chǎn)生的煙氣）經(jīng)過余熱利用后通過旋風除塵器+布袋除塵器處理后排放，除塵效率約為99%。制罐車間產(chǎn)生的廢氣主要污染物為顆粒物，經(jīng)布袋除塵器處理后排放，除塵效率約為99%。此外所有物料均設置相應的庫房、堆棚，減少無組織排放。

　　3、水污染防治措施

　　施工期：生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)利用或用于施工區(qū)灑水抑塵、不外排；生活污水依托廠區(qū)現(xiàn)有排水工程進行處置。廢水全部綜合利用，不外排。

　　營運期：精煉車間洗滌塔用水循環(huán)使用不外排；余熱鍋爐定期排污水和軟水站排水用于硅石沖洗、不外排；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理站處理達標后夏季用于綠化、灑水降塵，冬季排入園區(qū)污水處理廠處理。

　　4、噪聲污染防治措施

　　施工期：盡量選用低噪聲系列工程機械設備；加強對建筑施工設備的維護保養(yǎng)；合理安排施工機械設備的作業(yè)時間和區(qū)域；對高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障等。

　　營運期：設備選型盡量選擇低噪聲設備；對運行噪聲較大的設備，盡量將其安放在封閉廠房或室內(nèi)，采取有效的隔聲降噪措施；破碎機設置減振底座、各種泵的進出口均采用減振軟接頭；合理布局廠房并設置綠化帶；控制車速、禁鳴喇叭等。

　　5、固體廢物

　　施工期：建筑垃圾集中堆放統(tǒng)一運至主管部門指定建筑垃圾填埋場處理。生活垃圾由施工單位統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門按時清運。

　　營運期：鎂及鎂合金生產(chǎn)線中原料車間收塵灰返回原料車間再生產(chǎn)，煅燒系統(tǒng)收塵灰、還原渣、精煉渣、合金渣等外售水泥廠綜合利用。硅鐵生產(chǎn)線中微硅粉外售，冶煉爐渣外售至鑄造廠綜合利用，精整渣返回礦熱爐生產(chǎn)，廢變壓器油為危險廢物（HW08）交由有相應資質單位處理。制罐車間的中頻爐冶煉渣外售水泥廠綜合利用。生活垃圾收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理。采取以上措施后，項目產(chǎn)生固廢均可得到妥善處置。

　　6、環(huán)境風險

　　在采取科學合理的環(huán)境風險防范措施并制定風險應急預案的前提下，風險事故情況下的環(huán)境風險影響在可接受范圍內(nèi)。

　　（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本工程符合國家和新疆的產(chǎn)業(yè)政策，符合地方相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求，選址合理，采用的污染治理措施技術可靠、經(jīng)濟可行，經(jīng)處理后污染物可達標排放，本工程所排污染物對區(qū)域環(huán)境質量的影響較小，環(huán)境風險在可接受范圍內(nèi)。在嚴格落實“三同時”制度和本次評價提出的各項環(huán)保措施和風險防范措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程建設可行。

　　（五）公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆騰翔鎂制品有限公司

　　單位地址：新疆哈密市花園鄉(xiāng)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園黃河路3號

　　聯(lián)系人：孫斌

　　電話：13895206779

　　傳真：09027263216

　　郵箱：sunbin@remt.hk

　　（4）環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：北京欣國環(huán)環(huán)境技術發(fā)展有限公司（國環(huán)評證甲字第1043號）

　　單位地址：北京市西城區(qū)車公莊大街9號院五棟大樓B2座12層

　　聯(lián)系人：任杰

　　電話：010-88395730-848

　　傳真：01088395751

　　郵箱：739062860@qq.com

　　（六）公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及生態(tài)環(huán)境管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2018年10月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(m.vtlh.cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于哈密市高新區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊各企事業(yè)單位工作人員，附近居民及相關專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設項目直接或間接影響的單位和公眾，還應包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。

　　主要事項：

　　（1）您是否了解項目？

　　（2）您是否支持項目建設？

　　（3）您認為本項目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　　（4）您認為項目建設和運行對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　　（5）您認為本項目對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　　（6）您認為本項目對您生活最大的影響是什么？

　　（7）您認為本項目污染防治措施能否有效地減輕影響？

　　（8）在環(huán)境保護方面您有什么其他意見和建議？

　　（八）征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

　　（九）公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　新疆騰翔鎂制品有限公司

　　2018年12月27日