按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　我公司于2018年4月委托中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責任公司承擔“克拉瑪依沃森環(huán)保科技有限公司危險廢物包裝容器無害化資源化利用項目”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目基本情況

　　1.工程名稱：克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU廢物包裝容器無害化資源化利用項目。

　　2.建設(shè)地點：克拉瑪依危險廢物綜合處置示范中心位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），西北距高新區(qū)（白堿灘區(qū)）城區(qū)約13km。本項目位于處置示范中心廠區(qū)內(nèi)。

　　3.建設(shè)性質(zhì)：技術(shù)改造。

　　4.建設(shè)內(nèi)容：在克拉瑪依危險廢物綜合處置中心空地上新建一座廢包裝桶處理車間，對危險廢物廢包裝桶進行開桶、倒殘、清殘、蒸煮清洗處理及打包等工序，配套建設(shè)供水、供蒸汽管線及排水管線、污水收集池。車間占地360m2，利用非供暖期焚燒車間的鍋爐蒸汽運行，運行時間6個月/年，設(shè)計處理能力為15000個/年。配套建設(shè)產(chǎn)品儲存場。處理后的鐵板及塑料塊經(jīng)危險廢物鑒別判定為一般固廢后，暫存于儲存場，待售用于鋼鐵冶煉或再生塑料制造。

　　5.工程投資：60萬元。

　　二、建設(shè)項目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械、車輛廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，為無組織排放。通過采取使用符合國家標準的燃料，采取灑水、苫蓋等防止揚塵的措施后，對大氣環(huán)境影響較小。

　　運營期廢氣主要是廢包裝桶處理車間倒殘、清殘、蒸煮、清洗過程及污水收集池產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣，記為非甲烷總烴。收集處理后通過15m高排氣筒達標排放，對大氣環(huán)境影響較小。

　　2.水環(huán)境

　　施工期現(xiàn)場不設(shè)生活營地。廢水主要是混凝土養(yǎng)護廢水和管線試壓廢水?；炷琉B(yǎng)護廢水自然蒸發(fā)，管線試壓廢水排入下水管網(wǎng)由污水處理站處理后回用，不外排入水環(huán)境。

　　運營期產(chǎn)生的廢水為蒸煮廢水、產(chǎn)品清洗廢水等生產(chǎn)廢水，及設(shè)備、地面清洗等雜排水。收集處理后回用不外排，對水環(huán)境不產(chǎn)生不利影響。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期施工噪聲主要來自于施工機械、設(shè)備及車輛等，隨施工結(jié)束而消失，對聲環(huán)境影響較小。

　　運營期噪聲源主要是各類生產(chǎn)設(shè)備和機泵，通過基礎(chǔ)減震、廠房隔聲及距離衰減后，廠界可達標排放。對聲環(huán)境影響較小。

　　4.固體廢物

　　施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾，回收利用或填埋處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　運營期固體廢物主要是危險廢物殘渣，蒸煮池浮油、底渣及污水收集池底渣及廢氣處理裝置產(chǎn)生的廢活性炭。分類收集后送焚燒車間焚燒處置，對環(huán)境影響較小。

　　三、建設(shè)項目環(huán)境保護措施概要

　　1.大氣污染防治措施

　　施工期采用符合國家標準的燃料，確保車輛尾氣達標排放，并采取灑水、苫蓋易起塵物料等措施減少揚塵的產(chǎn)生。施工期的大氣環(huán)境影響隨施工作業(yè)結(jié)束而消失。項目2.5km范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

　　運營期廢包裝桶處理車間保持密閉，產(chǎn)生的廢氣通過負壓收集裝置收集后經(jīng)現(xiàn)有資源化車間內(nèi)新建的活性炭裝置吸附，和現(xiàn)有資源化車間共用一根15m高排氣筒排放，運營期廢氣可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）相應(yīng)要求，對大氣環(huán)境的影響在可接受程度。

　　2.水污染防治措施

　　施工期混凝土養(yǎng)護廢水在施工現(xiàn)場蒸發(fā)不外排；管線試壓廢水排入廠區(qū)下水管網(wǎng)，進入污水處理站處理達標后回用不外排，施工期對水環(huán)境影響不大。

　　運營期生產(chǎn)廢水通過管線輸送至物化車間污水處理站；雜排水收集至污水收集池，定期泵入包裝桶，送往物化車間污水出處理站。物化車間污水處理站采用“調(diào)節(jié)池摻配+氧化還原反應(yīng)+中和反應(yīng)+濃縮沉降+生化處理+生物過濾”的處理工藝處理，出水達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標準后，回用于生產(chǎn)，也能滿足《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010），用于廠區(qū)綠化。本項目產(chǎn)生廢水均不外排，且廠房四周設(shè)置雨水溝，項目區(qū)周邊無地表水體，因此對地表水環(huán)境不會造成影響。車間地面及污水收集池均采用防滲處理，滲透系數(shù)≤10-10cm/s，正常情況下不會對地下水產(chǎn)生不利影響。

　　3.噪聲污染防治措施

　　施工期由于項目區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標，施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，且施工結(jié)束后，施工期噪聲隨即消失，對聲環(huán)境影響不大。

　　運營期主要噪聲設(shè)備聲級范圍在75～90dB（A）之間。通過采取減振措施，及廠房隔聲，運營過程中可使噪聲值降低約20dB(A)。再經(jīng)距離衰減，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準要求。項目區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標，運營期噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，對聲環(huán)境影響很小。

　　4.固體廢物處置措施

　　施工期建筑垃圾集中收集、對其中的包裝紙箱、廢鋼材等可回收利用的優(yōu)先回收利用，不能利用的拉運至相關(guān)政府主管部門指定填埋場填埋的措施。施工期固廢可得到妥善處理處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運營期產(chǎn)生的固廢均為危險廢物，分別收集后送焚燒車間焚燒。此外，需對廢包裝桶處理后的鐵板、塑料塊進行危險廢物鑒別，如為一般固廢，則打包待售，如為危險廢物，則進行二次蒸煮清洗后再次鑒別，如仍為危廢，則送廠內(nèi)危險廢物填埋場填埋處置。采取以上措施后，項目產(chǎn)生固廢均可得到妥善處置。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　項目位于廠區(qū)內(nèi)，不新增占地，產(chǎn)生的廢氣、噪聲可達標排放。廢水和固廢可得到妥善處置，正常情況下不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　6.環(huán)境風險

　　項目涉及的危險廢物殘渣具有可燃易燃性和毒性，存在火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏等風險，在落實各項環(huán)保措施和本評價所列出的各項環(huán)境風險防范措施、有效的應(yīng)急預(yù)案，加強風險管理的前提下，項目的環(huán)境風險處于可接受水平。

　　四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點

　　本項目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，危險廢物包裝容器能夠得到減量化、資源化、無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本項目廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放，廢水實現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受范圍內(nèi)。在建設(shè)和運營過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度，落實設(shè)計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達標排放角度論證，本項目的建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　單位名稱：克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)石西公路369號

　　聯(lián)系人：張新衛(wèi)

　　聯(lián)系電話：13999306080

　　4.環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風中路1285號

　　聯(lián)系人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價于2018年4月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.vtlh.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，附近的居民及相關(guān)專家等人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設(shè)項目的了解程度；

　　2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　9.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　10.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期；

　　11.是否同意項目建設(shè)；

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.其他環(huán)保方面的意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　2018年12月14日