按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年9月，鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司委托北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司廢礦物油綜合利用項目的環(huán)境影響評價工作，目前環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內容及總體結論公示，以聽取社會各界對該項目建設的環(huán)境影響及有關環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設項目概況

　　項目名稱：鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司廢礦物油綜合利用項目

　　建設單位：鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司

　　建設性質：改擴建

　　建設地點：新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣石化工業(yè)園區(qū)

　　工程概況：鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司計劃在原有2萬噸/年廢礦物油處置規(guī)模的基礎上進行改擴建，企業(yè)計劃改擴建分為兩期完成，一期主體工程為年處理5萬噸污油泥收集、儲存、處置、利用裝置生產(chǎn)線，二期為年處理3萬噸廢潤滑油收集、儲存、處置、利用裝置規(guī)模生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品方案包括基礎油、輕質油、原料油、工業(yè)油漿及瀝青添加劑等.項目所占土地為廠區(qū)內的預留空地，項目建設無新征用地。項目供水、供電及天然氣均依托現(xiàn)有設施供應。工程配套完善相關供熱、儲運、自控系統(tǒng)等公輔設施。項目總投資5000萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：施工期對排放的大氣污染物主要為基礎施工及設備安裝而引起的施工揚塵及施工機械排放的煙氣。

　?。?）廢水：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自建筑施工廢水和施工人員生活污水等。主要污染因子為COD、BOD、SS、氨氮等，水量較少。由于本項目位于現(xiàn)有廠區(qū)內，施工期間廢水排放與廠區(qū)下水管道相連接的臨時管線，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）噪聲：在根據(jù)項目建設性質及建設內容，施工期間主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產(chǎn)生，如吊車、電焊機、混凝土振搗棒等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。

　　（4）固廢：施工中產(chǎn)生的固廢主要為建筑垃圾和施工人員生活垃圾。本項目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內應設置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到鄯善縣垃圾填埋場處理。

　　2、營運期環(huán)境影響概述

　　（1）大氣環(huán)境影響

　　本項目大氣污染物為加熱爐、導熱油爐、蒸汽鍋爐和熱解爐燃燒產(chǎn)生的有組織廢氣，無組織廢氣為生產(chǎn)區(qū)、裝卸區(qū)及儲罐區(qū)的揮發(fā)的非甲烷總烴。項目生產(chǎn)過程中鍋爐所用的燃料均為天然氣，同時采用低氮燃燒技術，減少煙氣中氮氧化物的排放；項目生產(chǎn)裝置密閉，負壓收集裝置產(chǎn)生的不凝氣后，通入熱解爐與天然氣混合助燃，鍋爐尾氣經(jīng)脫硫脫硝處理后通過15m高排氣筒排放，其排放的廢氣能夠達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）以及《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)中相關要求；各類儲罐產(chǎn)生的呼吸氣采用油氣回收設施進行回收。建設單位采取有效的治理措施后，對周圍空氣環(huán)境影響很小。

　?。?）水環(huán)境影響

　　本項目生產(chǎn)廢水大部分回用作為原料的洗滌用水，少部分廢水進入企業(yè)自建的污水處理裝置處理后達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570－2015）中表1間接排放限值后排放園區(qū)排水管網(wǎng)，生活污水收集后經(jīng)一體化污水處理設施處理后，最終一同排放到鄯善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（鄯善工業(yè)園區(qū)）園區(qū)污水處理廠處理，對廠區(qū)周圍水環(huán)境影響不大。

　?。?）固體廢棄物影響

　　本項目產(chǎn)生的固廢主要為還原土和生活垃圾。本項目污油泥處理后得到的還原土含油率低于0.3%，滿足《農用污泥中污染物控制標準》（GB4284-84）中石油烴含量在0.3%以下的要求，同時滿足《廢礦物油回收利用污染控制技術規(guī)范》（HJ607-2011）中還原土經(jīng)油砂分離后含油率應小于2%要求，且還原土中重金屬含量低于《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）限值，可作為一般固廢，最終用于通井修路、井場填坑、井場鋪墊及綜合利用。生活垃圾定點收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后當?shù)刂付ɡ鴪鎏幚?。項目所有固廢均可規(guī)范處理，去向明確。

　　（4）聲環(huán)境影響

　　本項目主要噪聲源是生產(chǎn)設備及各類機泵等，通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設高噪聲設備的安放位置，將各種噪聲設備單獨設室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預測分析可知，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，項目運行對周圍聲環(huán)境的影響不大。

　　（5）環(huán)境風險

　　本項目原料油儲罐及裝置存在泄漏產(chǎn)生的火災、爆炸的環(huán)境風險。項目對生產(chǎn)裝置區(qū)及罐區(qū)地面采取嚴格的防滲硬化和導流措施，并設置有事故池，可防止裝置在開停工、檢修、雨雪天等狀態(tài)下，發(fā)生的物料泄露或消防廢水直接進入土壤或地下水，由此，項目實施過程的環(huán)境風險是可以接受的。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施要點

　　1、施工期環(huán)境保護對策及措施

　?。?）廢氣：建筑材料定點堆放，并采取防塵抑塵措施，如在大風天氣禁止作業(yè)，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。加強運輸管理，如運輸車輛應加蓋篷布，不能超載過量，運輸車輛卸完貨后應清洗車廂等。

　?。?）廢水：施工期廢水主要來自施工拌料、清洗廢水以及生活污水。施工期間施工廢水利用臨時管線與廠區(qū)原有下水管道相連，施工廢水不外排，全部綜合利用。因此，施工期廢水不任意排放，對周圍水環(huán)境影響較小。

　?。?）噪聲：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，盡量選用低噪聲系列工程機械設備；制定施工計劃時，盡量避免大量高噪聲設備同時施工，夜間減少施工量或不施工；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。另外，本項目評價范圍內無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，只在短期對局部環(huán)境和施工人員造成影響。待施工期結束后這種影響也隨之消失。

　?。?）固廢：施工過程中的建筑渣土，屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　2、運營期環(huán)境保護對策及措施

　?。?）環(huán)境空氣保護措施

　　本項目大氣污染物為加熱爐、導熱油爐、蒸汽鍋爐和熱解爐燃燒產(chǎn)生的有組織廢氣，無組織廢氣為生產(chǎn)區(qū)、裝卸區(qū)及儲罐區(qū)的揮發(fā)的非甲烷總烴。項目生產(chǎn)過程中鍋爐所用的燃料均為天然氣，同時采用低氮燃燒技術，減少煙氣中氮氧化物的排放；項目生產(chǎn)裝置密閉，負壓收集裝置產(chǎn)生的不凝氣后，通入熱解爐混合天然氣助燃，鍋爐尾氣經(jīng)脫硫脫硝處理后通過15m高排氣筒排放，其排放的廢氣能夠達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）以及《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-2015)中相關要求；各類儲罐產(chǎn)生的呼吸氣采用設置油氣回收設施進行回收。同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　（2）水環(huán)境保護措施

　　運營期本項目生產(chǎn)廢水大部分用于回用于原料的洗滌用水，少部分廢水進入企業(yè)自建的污水處理裝置處理后達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570－2015）中表1間接排放限值后排放園區(qū)排水管網(wǎng)，生活污水收集后經(jīng)一體化污水處理設施處理后，最終一同排放到鄯善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（鄯善工業(yè)園區(qū)）園區(qū)污水處理廠處理，對廠區(qū)周圍水環(huán)境影響不大。

　　項目根據(jù)《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GB/T50934-2013）的要求，對原料、產(chǎn)品裝卸區(qū)、主要裝置區(qū)與儲罐區(qū)地面均進行分區(qū)防滲硬化處理，裝置區(qū)周圍設置導流溝，儲罐設置有圍堰。項目設置有300m3事故池，確保裝置在開停工、檢修、雨雪天等非正常狀態(tài)下或事故狀態(tài)下，廢水可以得到有效收納。

　?。?）固體廢棄物污染防治措施

　　運營期本項目的固體廢物包括還原土和生活垃圾。本工程采用“輕熱洗+間接干化+深度高溫熱解技術”處理后得到的還原土含油率低于0.3%，滿足《農用污泥中污染物控制標準》（GB4284-84）中石油烴含量在0.3%以下的要求，同時滿足《廢礦物油回收利用污染控制技術規(guī)范》（HJ607-2011）中還原土經(jīng)油砂分離后含油率應小于2%要求，且還原土中重金屬含量低于《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）限值，可作為一般固廢，最終用于通井修路、井場填坑、井場鋪墊及綜合利用。生活垃圾定點收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后當?shù)刂付ɡ鴪鎏幚怼?/span>

　　（4）聲環(huán)境保護措施

　　運營期主要噪聲設備在設計時優(yōu)先選用低噪聲設備。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術，將設備做成低噪聲整機。抑制噪聲的傳播，將泵房值班室進行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應加強密封，室內進行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結構，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結構和屏障以阻擋噪聲的傳播。對因設備振動產(chǎn)生噪聲的設備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對工人直接接觸的噪聲設備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。

　?。?）風險控制措施

　　本項目環(huán)境風險主要為處理回收后的原料油泄漏對周圍環(huán)境的影響，通過加強相應的風險防范措施及配備相應的應急預案，可將風險事故控制在較短時間內，影響范圍在廠區(qū)內，環(huán)評經(jīng)預測認為其環(huán)境風險在可接受范圍內。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論

　　綜合分析結果表明，本項目建設符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，符合園區(qū)規(guī)劃，廠址選擇合理；各項污染物能夠達標排放；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)先進水平要求；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內；項目建設可實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。但考慮項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與的目的

　　公眾參與的目的是維護公眾合法的環(huán)境權益，在環(huán)境影響評價中體現(xiàn)以人為本的原則；更全面地了解環(huán)境背景信息，發(fā)現(xiàn)潛在環(huán)境問題，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性；通過公眾參與，提高環(huán)保措施的合理性和有效性。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其他輔助條件的安排

　　本次評價問卷調查由我公司編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由建設單位進行。

　　3、工作時間表

　　2018年11月21日起，到2018年11月30日在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http：//m.vtlh.cn/）發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年11月30日至2018年12月10日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（http：//m.vtlh.cn/）發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于鄯善高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（鄯善工業(yè)園區(qū)），問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊居民和臨近單位工作人員或關心項目建設的人員。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　建設單位將在本項目環(huán)境影響報告書公眾參與專篇中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中結論中引用公眾參與專篇結論，同時在報告書報批時附具環(huán)境影響報告書公眾參與專篇。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告書的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　自公告之日起10個工作日內，公眾可通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境影響信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位名稱：鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司

　　地址：新疆吐魯番市鄯善工業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：王志剛

　　聯(lián)系電話：18099343338

　　郵箱：1172321732@qq.com

　　環(huán)評單位名稱：北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司

　　地址：北京市朝陽區(qū)來廣營紅軍營南路甲1號B座501

　　聯(lián)系人：屈建平

　　聯(lián)系電話：13579216062

　　電子郵箱：363001491@qq.com

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設項目的了解程度；

　　2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對本項目建設必要性的認可程度；

　　12、對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對本項目建設最關心的問題；

　　14、是否支持本項目建設；

　　15、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內。

　　鄯善久隆源技術開發(fā)服務有限公司

　　2018年11月30日