按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔法律責(zé)任。

　　2018年10月中下旬，烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目生活垃圾焚燒發(fā)電工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對本項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1.項目名稱

　　米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目-生活垃圾焚燒發(fā)電工程

　　2.建設(shè)地點

　　本工程位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于烏魯木齊米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)東北側(cè)，米東垃圾填埋場附近，距烏魯木齊市中心直線距離約30km。廠址位于東繞城高速東南側(cè)，臨近S111省道，距西側(cè)米東區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場最近距離約950m。廠址中心坐標為：東經(jīng)87°51′14.76″，北緯44°02′36.84″。

　　3.項目概況

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司于2016年委托新疆金天昆環(huán)境科技有限公司完成了“米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目生活垃圾焚燒發(fā)電工程”的環(huán)評，并已取得環(huán)保廳批復(fù)。隨著本工程的工作推進，烏魯木齊市作為“一帶一路”的橋頭堡，城市地位在國內(nèi)及國際的不斷提升，本市唯一的生活垃圾焚燒發(fā)電工程，該項目的環(huán)保效益及社會效益不言而喻。工程咨詢單位同建設(shè)單位做了大量的考察工作，為了保證本工程的高標準建設(shè)、更好的環(huán)保和社會效益、更好的運行穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，擬將原設(shè)計的國內(nèi)先進的循環(huán)流化床鍋爐變更為國際一流水準的進口循環(huán)流化床鍋爐，進口鍋爐的垃圾處理效率及熱效率高，同時反應(yīng)在鍋爐反應(yīng)后的尾氣排放則更優(yōu)，尤其體現(xiàn)在一氧化碳、氮氧化物的排放。針對進口循環(huán)流化床鍋爐的入爐要求及特性，對現(xiàn)有設(shè)備進行優(yōu)化。由于此項目設(shè)備配置的變更，根據(jù)環(huán)保要求本工程的環(huán)評需重新報批。變更內(nèi)容為：（1）機爐配置變更：原環(huán)評中采用國內(nèi)循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)5×800t/d生活垃圾焚燒線（4用1備），遠期新增兩條800t/d焚燒線。變更后采用進口循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠期新增兩條800t/d焚燒線。（2）汽輪機配置變更：原環(huán)評中總裝機容量90MW，近期建設(shè)2×30MW汽輪發(fā)電機組，遠期1×30MW汽輪發(fā)電機組。變更后總裝機容量111MW，近期建設(shè)2×38MW汽輪發(fā)電機組，遠期1×35MW汽輪發(fā)電機組。（3）發(fā)電量變更：原環(huán)評中發(fā)電量近期為4.747×108kWh/a，遠期為6.230×108kWh/a。變更后發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠期為7.490×108kWh/a。

　　工程變更后建設(shè)規(guī)模：米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項目垃圾總處理規(guī)模為6000t/d，其中近期工程4500t/d，遠期擴建1500t/d，預(yù)留遠期建設(shè)用地。其中生活垃圾焚燒發(fā)電工程處理垃圾規(guī)模為：近期3200t/d，遠期4800t/d。近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠期新增兩條800t/d焚燒線。本工程汽輪發(fā)電機總裝機容量111MW（近期2臺38MW汽輪機+2臺40MW發(fā)電機，遠期增加一臺35MW汽輪機+1臺35MW發(fā)電機）。本工程年運行8000小時，發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠期為7.490×108kWh/a；上網(wǎng)電量近期為4.085×108kWh/a，近期為5.833×108kWh/a。

　　本工程建成后處理將處理全烏魯木齊市的生活垃圾，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)轉(zhuǎn)運垃圾，采用密閉車廂可卸式垃圾運輸車輛運輸運至廠內(nèi)的垃圾貯坑內(nèi)。

　　本工程主要包含垃圾接收系統(tǒng)、焚燒處理線、煙氣處理裝置、灰渣輸送系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機組、灰渣處理系統(tǒng)、滲濾液收集、滲濾液處理系統(tǒng)、廢棄物填埋場等，焚燒爐采用流化床燃燒方式和高溫分離循環(huán)返料的燃燒系統(tǒng)。煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+靜電除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的組合工藝技術(shù)；滲瀝液采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。

　　4.工程投資

　　本項目總投資199709.47萬元。

　　5、建設(shè)性質(zhì):新建

　　二、建設(shè)工程對環(huán)境可能造成的影響概述

　　2.1施工期環(huán)境影響分析

　　該工程自批復(fù)后開始開工建設(shè)，至今已完成基礎(chǔ)的土建、主體廠房的框架建設(shè)及其它部分公用輔助工程的建設(shè)。

　?。?）環(huán)境噪聲影響分析

　　施工期主要噪聲源有施工場地噪聲和材料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?，其中施工場地噪聲主要是施工機械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的生活噪聲等。本項目土方工程量較小，可以確保夜間無高噪聲施工作業(yè)，因此夜間高噪聲設(shè)備施工作業(yè)對周圍環(huán)境影響很小。施工材料運輸車輛使用的公路為垃圾填埋場專用道路，運輸車次的增加相對原有道路的車流量可忽略不計，運輸車輛產(chǎn)生的噪聲對其影響極小。

　?。?）環(huán)境空氣影響分析

　　施工期對大氣環(huán)境影響最大是施工揚塵，其次為運輸及一些動力設(shè)備運行產(chǎn)生的NOX、CO和THC。二次揚塵污染主要產(chǎn)生為場地清理、挖土填方、物料裝卸和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。工程施工作業(yè)及運輸車輛產(chǎn)生的二次揚塵會影響到項目區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量，為了將工程施工作業(yè)及運輸車輛產(chǎn)生的二次揚塵影響降至最小程度，施工作業(yè)過程應(yīng)采取適當?shù)囊謮m措施，避免或減緩施工揚塵以周圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

　　（3）水環(huán)境影響分析

　　施工期廢水主要為施工設(shè)備沖洗排水和水泥養(yǎng)護排水，主要污染物為泥沙，水量較小，經(jīng)沉淀后回用，作為車輛沖洗水或用于場地揚塵灑水。

　　施工期生活污水主要是施工人員日常生活排放的污水，廢水中主要污染物主要為CODCr，水量較小。因此施工期的生產(chǎn)廢水和生活污水不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）固體廢物影響分析

　　本工程產(chǎn)生的固體廢物主要是施工期生產(chǎn)廢料、棄土、施工人員的生活垃圾。施工生產(chǎn)廢料處理首先應(yīng)考慮廢料的回收利用。對鋼筋、鋼板、木材等下角料可分類回收，交廢物收購站處理；對建筑垃圾如：混泥土廢料、廢磚、含磚、石、砂的雜土應(yīng)集中堆放，定時清運，以免影響施工和環(huán)境衛(wèi)生。施工人員集中將產(chǎn)生少量生活垃圾，平均每天每人產(chǎn)生0.5 kg左右，經(jīng)集中收集后統(tǒng)一清運至填埋場。只要及時收集，并在運輸與裝卸過程中防止拋灑，則不會對環(huán)境造成明顯的不良影響。

　　2.2運營期環(huán)境影響分析

　　（1）環(huán)境空氣

　　垃圾焚燒廠的廢氣主要來自兩部分：

　?、倮诜贌^程中產(chǎn)生的煙氣，其中的主要污染物有煙塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、SOx等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機劇毒性污染物（二噁英、呋喃等）等，煙氣經(jīng)100m排氣筒排放，為有組織排放源。②在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾坑內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體，其主要通過無組織排放形式排放，為無組織排放源。

　?、诜贌裏煔獠扇　癝NCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的凈化工藝處理，其中二噁英采取“3T”燃燒控制技術(shù)控制在爐內(nèi)的生成量，即爐內(nèi)高溫燃燒（大于850℃）及控制煙氣停留時間、低溫控制（煙氣在200-400℃區(qū)域快速通過），滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)相關(guān)要求后，經(jīng)1根100m高排氣筒排放。經(jīng)預(yù)測，項目建成后正常情況下，環(huán)境敏感點SO2、NO2、PM10、HCl、CO、重金屬、二噁英類等各污染物小時、日均、年均影響濃度最大值占標率均滿足GB3095-2012中的二級標準要求；在疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，各預(yù)測點及現(xiàn)狀監(jiān)測點的環(huán)境空氣仍然較好，不會出現(xiàn)超標現(xiàn)象。

　?、郾卷椖繍撼粑廴局饕獊碜孕读洗髲d、預(yù)處理、垃圾坑堆放產(chǎn)生的惡臭以及滲瀝液散發(fā)出的惡臭氣體，其主要成分為NH3、H2S等。垃圾倉及卸料大廳產(chǎn)生的惡臭氣體采取密閉負壓、高效捕集、高溫焚燒分解處置；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采取密封加蓋、負壓抽吸處置。采用上述治理措施后，正常情況下無組織排放的惡臭氣體基本上可忽略不計。當垃圾焚燒爐檢修或停運時，將全廠臭氣經(jīng)設(shè)置在垃圾坑上部的無機玻璃鋼風(fēng)管和除臭風(fēng)機排出，送入活性炭除臭裝置處理，達到標準要求后由排風(fēng)機高空排放。

　　考慮到負壓密封失效導(dǎo)致部分惡臭氣體外逸等非正常情況，設(shè)置項目廠界以外1000m的防護距離，對該區(qū)域內(nèi)居民實施環(huán)保搬遷。本項目排放的各類廢氣均滿足相應(yīng)環(huán)境標準限值，對環(huán)境空氣的影響較小，環(huán)境可以接受。

　?、芏f英對人群健康的影響

　　在采用“3T”燃燒控制及“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”工藝進行煙氣凈化處理，以確保二噁英類排放控制在0.1ngTEQ/m3以下。

　　二噁英類通過大氣擴散，進入廠址周圍的水生生物體中進行生物積累或被周圍土壤礦物表面吸附。由于二噁英類的半衰期較長（14~273年），又易通過食物鏈逐級富集而進入人體，造成對人體的損害。再加上二噁英類的劇毒性，環(huán)境中的存在量往往是pg級的絕對量或ppt的含量，因此，建設(shè)方必須加強管理，嚴格按照工藝設(shè)計操作規(guī)程執(zhí)行，確保二噁英類達標排放，盡量減小其排放量，使其對環(huán)境的污染降低到最低程度。

　?。?）地表水

　　本項目產(chǎn)生的廢水共分兩類，其一為低濃度廢水，包括生活污水、道路沖洗水、化驗室廢水、潔凈生產(chǎn)廢水；其二為高濃度廢水，包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水。

　　垃圾卸料大廳地面沖洗水、垃圾滲濾液處理依托米東固廢綜合處理廠生活垃圾填埋場內(nèi)已建的滲濾液處理站處置，該廢水是一種高濃度有機污水，其特點是液體發(fā)臭、污染物濃度高，主要污染物為BOD5、COD、NH3-N、SS及重金屬等。垃圾滲濾液處理站處理規(guī)模為1600m3/d，其中近期處理規(guī)模1200m3/d，遠期再增加400m3/d的處理規(guī)模，采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。處理后出水達《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標準后全部回用于焚燒廠。

　　滲濾液處理過程中的膜處理段會產(chǎn)生大量濃縮液體，主要包括納濾濃縮液和反滲透濃縮液。納濾濃縮液回噴垃圾坑或焚燒爐處理。反滲透處理產(chǎn)生的清液進入到回用水池，回用到焚燒廠的循環(huán)冷卻用水；反滲透處理產(chǎn)生的濃縮液回用到焚燒發(fā)電廠，用于煙氣處理石灰漿制備用水。

　　生活污水、化驗室廢水、地磅區(qū)域、道路沖洗水及初期雨水送入廠區(qū)生產(chǎn)、生活污水處理系統(tǒng)處理，達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標準后回用。

　　正常情況下，項目廢水經(jīng)廠內(nèi)各污水處理站處理達標后全部回用，不外排，對周邊地表水質(zhì)影響較小，不會導(dǎo)致水域功能的下降。

　?。?）地下水

　　對于營運期，正常工況下，即使沒有采取特殊的防滲措施，按垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)范要求，垃圾池、飛灰儲倉及固化車間、滲濾液收集和輸送設(shè)施也必須經(jīng)過防腐、防滲、防水處理。根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠多年的運行管理經(jīng)驗，正常工況下不會有飛灰儲倉、滲濾液收集裝置或垃圾池暴露而發(fā)生滲漏至地下水的情景發(fā)生。非正常條件主要指污水管線、滲濾液收集池、飛灰儲倉、廢水調(diào)節(jié)池底部因腐蝕或其它原因出現(xiàn)滲漏等情景。因此，本次評價模擬預(yù)測情景主要針對非正常條件進行設(shè)定，按最大泄露情況考慮，本項目建成后，滲漏進入地下水的量極小，對地下水環(huán)境影響小，環(huán)境可以接受。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項目噪聲產(chǎn)生源主要有汽輪機、發(fā)電機、冷卻塔、各類風(fēng)機、水泵等設(shè)備噪聲，一般在70～130dB(A)之間。在生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)皆考慮防噪設(shè)計，擬通過消聲、隔聲、減振等多種措施治理，治理后的噪聲值不超過85dB(A)；預(yù)測結(jié)果表明，本項目運行后項目廠界和管理區(qū)聲環(huán)境均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中3類區(qū)標準及《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。項目運行期噪聲經(jīng)采取措施削減后可以確保廠界達標，不會對周圍敏感點造成影響。

　?。?）固體廢物

　　本項目建成后，固體廢物主要有焚燒爐渣、飛灰、生活垃圾、污水站污泥等：①焚燒爐渣主要成份為SiO2、Al2O3、CaO等，按一般固體廢棄物處理，可直接入填埋場填埋處理或進行綜合利用；②飛灰屬于危險廢物（編號HW18），有害成份為Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、二噁英類等，飛灰單獨收集于灰倉內(nèi)，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進行鑒別，鑒別結(jié)果達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場進行安全處置。對于不能滿足規(guī)定的飛灰，按危險廢物管理，送有資質(zhì)的單位處理。③生活垃圾送入主廠房焚燒爐燃燒分解。④污水站污泥經(jīng)干化后可以進入垃圾填埋場填埋，符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》的要求。⑤化學(xué)水處理系統(tǒng)中定期更換的廢濾料及EDI系統(tǒng)產(chǎn)生的廢樹脂，均為一般固廢，由生產(chǎn)廠家回收處理。⑥活性炭除臭裝置產(chǎn)生的廢活性炭送入爐焚燒處理。⑦空壓站過濾器產(chǎn)生的廢濾料屬于一般廢物，填埋處理。本項目所產(chǎn)生的固廢都能得到綜合利用和妥善處置，不會對環(huán)境造成污染，滿足環(huán)保要求。

　?。?）環(huán)境風(fēng)險

　　本項目為垃圾焚燒發(fā)電項目，生產(chǎn)過程中使用的輔助燃料（0#輕柴油）以及污水處理中間產(chǎn)物（沼氣）具有易燃易爆特性、煙氣凈化系統(tǒng)存在事故隱患、同時鍋爐爐膛存在爆炸事故風(fēng)險以及滲濾液泄露對地表水、地下水的影響、污水處理系統(tǒng)失效事故等等，在采取有效、可靠的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案下，其環(huán)境風(fēng)險可以接受。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

　　廢氣：垃圾焚燒煙氣污染物包括：顆粒物、酸性氣體（HCl、NOx、SO2、HF等）、CO、重金屬和少量二噁英類。根據(jù)污染物組成、濃度，確定本項目煙氣凈化措施：采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”進行煙氣凈化處理。本項目須足額使用消石灰、活性炭、氨水等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二噁英等氣態(tài)污染物，同時安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)和超標報警裝置，確保達標排放。

　　惡臭氣體來源于垃圾倉、卸料大廳、污水處理站。當焚燒爐正常運行時，垃圾倉、卸料大廳的惡臭氣體采用負壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采用密閉加蓋、負壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法。當焚燒爐停運及維修期間，全廠產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)風(fēng)管和風(fēng)機抽至活性炭除臭裝置進行處理，確保達標排放。

　　廢水：廢水污染防治措施包括源頭削減和末端治理。廢水采用清污分流，分類收集、分類處理的方式。生產(chǎn)廢水優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，其中循環(huán)水系統(tǒng)排污水、除鹽水制備系統(tǒng)排水、鍋爐定排水屬于清凈下水，部分回用于道路沖洗、卸料大廳沖洗、主廠房沖洗、車輛沖洗、爐渣冷卻等，不外排。

　　高濃度生產(chǎn)廢水（包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水等）全部依托米東固廢綜合處理廠生活垃圾填埋場內(nèi)已建的滲濾液處理站處置，處理工藝為“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”，經(jīng)處理達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標準后全部回用。滲濾液處理過程中的膜處理段會產(chǎn)生大量濃縮液體，主要包括納濾濃縮液和反滲透濃縮液。納濾濃縮液回噴垃圾坑或焚燒爐處理。反滲透處理產(chǎn)生的清液進入到回用水池，回用到焚燒廠的循環(huán)冷卻用水；反滲透處理產(chǎn)生的濃縮液回用到焚燒發(fā)電廠，用于煙氣處理石灰漿制備用水。

　　生活污水、化驗室廢水、地磅區(qū)域、道路沖洗水及初期雨水送入廠區(qū)生產(chǎn)、生活污水處理系統(tǒng)處理，達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標準后回用。

　　固廢：分類收集，分類處理。焚燒爐渣按一般固體廢棄物處理，外運綜合利用；焚燒飛灰飛灰單獨收集于灰倉內(nèi)，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進行鑒別，鑒別結(jié)果達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場進行安全處置；污水站污泥經(jīng)干化后可以進入垃圾填埋場填埋；化學(xué)水處理系統(tǒng)中定期更換的廢濾料及EDI系統(tǒng)產(chǎn)生的廢樹脂，均為一般固廢，由生產(chǎn)廠家回收處理；活性炭除臭裝置產(chǎn)生的廢活性炭送入爐焚燒處理；空壓站過濾器產(chǎn)生的廢濾料屬于一般廢物，填埋處理；生活垃圾全部送入焚燒爐焚燒處理；所有固廢綜合利用或妥善處置。

　　噪聲：采用合理布局、隔聲、消聲、減振等措施，確保達標排放。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠區(qū)內(nèi)。項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修正）中第一類，鼓勵類項目。本項目符合《烏魯木齊市總體規(guī)劃（2014～2020年）》、《烏魯木齊市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃（2015～2020年）》、《米東區(qū)土地利用規(guī)劃（2015～2020年）》以及《烏魯木齊市“十三五”環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》（2016～2020年）等地方規(guī)劃及政策，同時符合國家相關(guān)環(huán)境保護政策、技術(shù)規(guī)范等要求。項目建成后具有良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)中，強化環(huán)境管理，特別是廢氣及高濃度廢水的治理，確保污染物達標排放。正常情況下，本項目污染物排放對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，只要建設(shè)方嚴格落實污染防治措施，確保治理設(shè)施的治理效率達到環(huán)評和設(shè)計提出的要求，就不會改變區(qū)域環(huán)境功能，環(huán)境可以接受。從環(huán)境保護角度，本項目建設(shè)是合理可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　2.公示期限：2018年11月29日至2018年12月12日

　　3.本項目委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市米東區(qū)東瑞北路736號

　　聯(lián)系方式：0991-7631648

　　聯(lián)系人:凌科長

　　4.環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號

　　聯(lián)系人：聶女士

　　聯(lián)系電話：0991-4182193

　　郵箱：51620110@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1.公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對本項目的態(tài)度，以及公眾對本項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我公司主導(dǎo)，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　2018年10月30日起至2018年11月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站·發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年11月29日至2018年12月12日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　調(diào)查對象位于烏魯木齊市米東區(qū)的阿合阿德爾村。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　8.信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1.對本項目的了解程度：

　　2.對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　10.對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11.對本項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　12.對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14.是否同意本項目建設(shè)；

　　15.對建設(shè)本項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年11月29日起，到2018年12月12日共10個工作日。

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　2018年11月29日