按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年8月，受托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)人民政府的委托，嘉誠環(huán)保工程有限公司承擔(dān)了托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)工業(yè)固廢垃圾填埋場項目環(huán)境影響評價工作。項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，需要對本項目進(jìn)行二次公示，因此向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目簡況

　　1、項目名稱：托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)工業(yè)固廢垃圾填埋場項目

　　2、建設(shè)性質(zhì)：新建

　　3、建設(shè)地點：項目位于托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)。

　　4、建設(shè)內(nèi)容：本項目新建一座一般固廢Ⅱ類填埋場，日填埋處理固廢量20噸，填埋場占地面積約29051平方米，填埋庫區(qū)面積12000平方米，外圍用地17051平方米。填埋場總庫容為11.72萬立方米，本期服務(wù)年限約為10年。

　　5、工程投資：工程建設(shè)投資為585萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期

　　項目施工期環(huán)境影響以揚塵污染、施工廢水污染、噪聲污染為主。在合理采用施工期污染防治措施后，可減少對外環(huán)境的污染影響。施工期污染影響將隨著施工期結(jié)束而消除。

　　2、運營期

　　固廢填埋場場地采取了防滲措施，在正常填埋情況下，不會對區(qū)內(nèi)地下水產(chǎn)生污染。填埋場內(nèi)產(chǎn)生的滲濾液基本全部自然蒸發(fā)；管理站生活廢水經(jīng)管網(wǎng)收集后經(jīng)過一體化污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，項目生產(chǎn)、生活廢水不對外直接排放，且項目所在地沒有地表水，不會對地表水產(chǎn)生污染。在固廢填埋過程中，采取對其表面噴灑水，降低揚塵等相應(yīng)的減“源”措施，同時保證場界四周設(shè)置防飛散網(wǎng)、周圍種植綠化林帶，場界揚塵可以達(dá)標(biāo)，且項目周邊沒有敏感點，不存在對敏感目標(biāo)造成影響。本項目建設(shè)、運行過程中將引起場區(qū)及其周圍生物鏈的變化，擾動其生態(tài)平衡。工程采取一定的保護(hù)及恢復(fù)措施后，可將其影響減至最低，基本不會影響到處理場區(qū)外的生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄈ╊A(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　固廢運至固廢填埋場后，先由推土機(jī)將固廢推平，后由碾壓機(jī)將固廢壓密實。管理人員可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓?guī)律，找出適合本工程固廢堆場的噴灑水規(guī)律，建立制度，更好地控制固廢填埋場揚塵。為減輕固廢卸車時產(chǎn)生的灰塵對大氣環(huán)境的影響。當(dāng)區(qū)塊堆面達(dá)到設(shè)計標(biāo)高及外側(cè)的永久堆面形成時，應(yīng)及時覆土并按設(shè)計要求進(jìn)行護(hù)坡，表層覆蓋大顆粒砂石，以減少風(fēng)蝕的破壞。項目區(qū)因大氣降雨水量較小，蒸發(fā)強(qiáng)烈，填埋場建成運行期間固廢自身水份、噴灑水及大氣降水淋濾形成的混合灰水在未來得及補(bǔ)給地下水之前就已蒸發(fā)或消耗殆盡，不對外直接排放。同時從環(huán)保角度考慮，在場區(qū)四周設(shè)置截洪溝，場區(qū)外的地表降水由截洪溝截流，防止雨水進(jìn)入場區(qū)，自然地面按設(shè)計開挖后底鋪粘土及HDPE土工膜，防止灰水污染土體，灰水可回灌到已填埋堆體表面蒸發(fā)完全。同時為防止?jié)B濾液對地下水體的污染，本處理場的防滲采用水平及側(cè)壁防滲，以防止雨水及噴灑水等滲液下滲對填埋場及其附近的地下水造成污染。在注重填埋作業(yè)機(jī)械的設(shè)備選型的基礎(chǔ)上，采用基礎(chǔ)減震、隔聲的噪聲防治措施。

　　通過采取上述措施，各項污染物可以達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，減輕對周圍環(huán)境的影響。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價主要結(jié)論

　　固廢處理工程本身就是一項環(huán)保工程，但在其施工及運營過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的污染，在落實本環(huán)評提出的上述環(huán)保措施后，主要污染物排放可有效控制，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會造成大的不利影響，從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)是可行的。

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　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)人民政府

　　聯(lián)系人：蘇磅文

　　聯(lián)系電話：13209013993

　　5、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　評價單位名稱：嘉誠環(huán)保工程有限公司

　　聯(lián)系人：徐工

　　聯(lián)系電話：13739787358

　?。┕妳⑴c工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價第一次（http://m.vtlh.cn/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/274604/index.html）以及第二次信息公示均在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

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　　本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)【2013】488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。

　　本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）您是否了解工程的建設(shè)？

　?。?）您是否支持改工程的建設(shè)？

　?。?）您認(rèn)為項目建設(shè)和運行對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　?。?）您認(rèn)為本建設(shè)項目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　?。?）您認(rèn)為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　?。?）您認(rèn)為擬建項目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？

　?。?）您認(rèn)為擬建項目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？

　?。?）在環(huán)境保護(hù)方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

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　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)人民政府

　　2018年11月27日