按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)管委會(huì)”）委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天合公司”）承擔(dān)《阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)環(huán)境影響報(bào)告書》工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。開發(fā)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)對(duì)對(duì)該規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱

　　阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)

　　2、規(guī)劃概況

　　阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在距阿拉爾市城區(qū)西北方向8km處，規(guī)劃面積24.95km2，產(chǎn)業(yè)定位以棉化纖、能源電力、新型建材、氯堿化工、油氣化工、印染、光伏太陽能及冶煉為主。2008年5月自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)阿拉爾市工業(yè)開發(fā)區(qū)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)（新政函[2008]85號(hào)），2010年11月新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局審查通過該規(guī)劃（兵環(huán)審[2010]193號(hào)）。

　　在開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)境狀況均發(fā)生了變化，為了解開發(fā)區(qū)在先前開發(fā)過程中所帶來的環(huán)境影響，掌握開發(fā)區(qū)建設(shè)以來的環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)，排查開發(fā)區(qū)存在的主要環(huán)境問題，總結(jié)開發(fā)區(qū)在開發(fā)過程中污染防治措施，對(duì)該開發(fā)區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。

　　二、委托單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　通訊地址：阿拉爾市濱海大道東1395號(hào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

　　聯(lián)系人：王工

　　聯(lián)系電話：0997-4688612

　　三、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：鄧工

　　聯(lián)系電話：0991-4182193  傳真：0991-3857017

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)

　　郵政編碼：830063

　　電子信箱：273265352@qq.com

　　四、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序及主要工作內(nèi)容

　　工作程序：

　　(1)第一階段(準(zhǔn)備階段)：天合公司接受開發(fā)區(qū)管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃跟蹤環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫階段。

　　(3)第三階段(報(bào)告書編制階段)：天合公司對(duì)規(guī)劃在影響預(yù)測(cè)和承載力等分析基礎(chǔ)上提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司通過調(diào)查入園企業(yè)概況及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，分析環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)上一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)的執(zhí)行情況、實(shí)施效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施有效性的分析和評(píng)估；進(jìn)行公眾參與調(diào)查，針對(duì)建設(shè)中存在的問題、制約因素等提出解決方案等。

　　五、環(huán)評(píng)審批程序

　　(1)報(bào)告書編制完成后，征求各相關(guān)部門意見。

　　(2)根據(jù)反饋意見修改完善報(bào)告書后報(bào)送兵團(tuán)環(huán)保局審查。經(jīng)審查和公示后，取得審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)本規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給天合公司或開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　(3)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在報(bào)送兵團(tuán)環(huán)保局審查前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

　　(4)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向開發(fā)區(qū)管委會(huì)和天合公司提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。

　　本公告有效期為自發(fā)布之日起十個(gè)工作日。

　　阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　2018年11月15日