按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年5月，受阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司年產(chǎn)3000萬平方米中高檔墻地磚項目設(shè)施變更項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目名稱：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司年產(chǎn)3000萬平方米中高檔墻地磚項目設(shè)施變更項目

　　2、建設(shè)單位：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　3、項目性質(zhì)：技改

　　4、項目總投資：20000萬元

　　5、建設(shè)地點：阿克蘇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（西工業(yè)園）杭州路東側(cè)，嘉興路南側(cè)，廠址中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)80°07′54.1″；北緯41°04′18.0″。

　　6、項目概況：

　　將原生產(chǎn)線中的三臺兩段式煤氣發(fā)生爐更改為兩臺兩段式煤氣發(fā)生爐；將原噴霧干燥工序熱源更改為一臺水煤漿爐提供；將原煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣脫硫裝置進行更改，更改為經(jīng)生產(chǎn)線輥道窯、烘干窯燃燒后集中進行脫硫處理；將原報告中釉料燒制窯尾氣進入噴霧干燥綜合利用余熱更改為進入烘干窯進行尾氣余熱綜合利用。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1）廢氣：本變更項目完成后，廢氣主要為輥道窯燃燒煤氣產(chǎn)生的廢氣以及水煤漿爐燃燒水煤漿產(chǎn)生的廢氣，水煤漿爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵和布袋除塵器處理之后與輥道窯產(chǎn)生的廢氣集中后經(jīng)雙堿法脫硫處理后外排，經(jīng)處理后排放濃度可滿足《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）及《<陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>（GB25464-2010）修改單》中新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值要求。

　　2）廢水：本變更項目完成后，新增用水主要為水煤漿制備用水以及煙氣脫硫液配置用水。項目不新增員工，無生活用水增加。項目變更完成后，將原有三臺兩段式煤氣發(fā)生爐變更為兩臺兩段式煤氣發(fā)生爐，則含酚廢水產(chǎn)生量減少，含酚廢水經(jīng)擬建多級逆流萃取處理措施處理后用于球磨加濕均化，項目變更完成后，無廢水外排，廠區(qū)按照原環(huán)評進行防滲處理后，對水環(huán)境不會產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：本項目主要噪聲源有破碎機、球磨機、振動篩等，噪聲源強在75～115dB（A）之間?？赡軐χ車h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　4）固廢：本變更項目完成后，新增固廢主要為水煤漿爐爐渣，脫硫產(chǎn)生沉淀固廢，水煤漿爐爐渣外售水泥廠利用，脫硫固廢定期外售；項目變更完成后，三臺兩段式煤氣爐變更為兩臺兩段式煤氣發(fā)生爐，則煤氣站焦油、輕質(zhì)油、爐渣、粉煤灰等產(chǎn)生量均有減少，項目變更完成后，各項固廢均得到有效處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施

　　1）大氣：①水煤漿爐廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵和袋式除塵器處理后與輥道窯廢氣集中后經(jīng)擬建雙堿法脫硫措施處理達標(biāo)后通過30m高排氣筒外排；②原環(huán)評所提配料工序設(shè)置除塵設(shè)施未建設(shè)，本次環(huán)評要求對該措施進行落實；③對原料堆場破損防風(fēng)抑塵網(wǎng)進行修補。

　　2）廢水：本次環(huán)評要求企業(yè)落實原環(huán)評所提含酚廢水處理措施，含酚廢水經(jīng)處理后，全部用于球磨加濕均化，項目新增脫硫廢水經(jīng)脫硫系統(tǒng)配套沉淀池沉淀處理后全部循環(huán)利用，不外排。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。

　　4）固廢：本項目產(chǎn)生煤焦油、輕質(zhì)油交由有資質(zhì)單位處理，水煤漿爐爐渣外售水泥廠，脫硫固廢外售綜合處置，其他固廢按照原環(huán)評處置措施進行處理。

　　四、環(huán)境影響評價主要結(jié)論

　　本變更項目針對原有項目生產(chǎn)熱源進行變更，并配套建設(shè)相應(yīng)環(huán)保措施，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰設(shè)備，變更完成后污染物量較變更前有所減少。項目運營期間在采取本環(huán)評及原環(huán)評提出的各項環(huán)保措施后，可做到污染物達標(biāo)排放的要求。項目主要的影響是輥道窯及水煤漿爐燃燒尾氣對周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對項目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　通信地址：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉興路

　　聯(lián)系人：游鵬飛

　　電話：0997-6711499

　　（4）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

　　證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年6月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.vtlh.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（西工業(yè)園），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設(shè)項目的了解程度；

　　2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對運行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14.是否同意項目建設(shè)；

　　15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　阿克蘇貝斯特陶瓷有限責(zé)任公司

　　2018年11月6日