按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月下旬，烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1.工程名稱

　　米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目-生活垃圾焚燒發(fā)電工程。

　　2.建設(shè)地點(diǎn)

　　本工程位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于烏魯木齊米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)東北側(cè)，米東垃圾填埋場(chǎng)附近，距烏魯木齊市中心直線距離約30km。廠址位于東繞城高速東南側(cè)，臨近S111省道，距西側(cè)米東區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)最近距離約950m。廠址中心坐標(biāo)為：東經(jīng)87°51′14.76″，北緯44°02′36.84″。

　　3.項(xiàng)目概況

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司于2016年委托新疆金天昆環(huán)境科技有限公司完成了“米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電工程”的環(huán)評(píng)，并已取得環(huán)保廳批復(fù)。隨著本工程的工作推進(jìn)，烏魯木齊市作為“一帶一路”的橋頭堡，城市地位在國內(nèi)及國際的不斷提升，本市唯一的生活垃圾焚燒發(fā)電工程，該項(xiàng)目的環(huán)保效益及社會(huì)效益不言而喻。工程咨詢單位同建設(shè)單位做了大量的考察工作，為了保證本工程的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、更好的環(huán)保和社會(huì)效益、更好的運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，擬將原設(shè)計(jì)的國內(nèi)先進(jìn)的循環(huán)流化床鍋爐變更為國際一流水準(zhǔn)的進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐，進(jìn)口鍋爐的垃圾處理效率及熱效率高，同時(shí)反應(yīng)在鍋爐反應(yīng)后的尾氣排放則更優(yōu)，尤其體現(xiàn)在一氧化碳、氮氧化物的排放。針對(duì)進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐的入爐要求及特性，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化。由于此項(xiàng)目設(shè)備配置的變更，根據(jù)環(huán)保要求本工程的環(huán)評(píng)需重新報(bào)批。變更內(nèi)容為：（1）機(jī)爐配置變更：原環(huán)評(píng)中采用國內(nèi)循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)5×800t/d生活垃圾焚燒線（4用1備），遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。變更后采用進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。（2）汽輪機(jī)配置變更：原環(huán)評(píng)中總裝機(jī)容量90MW，近期建設(shè)2×30MW汽輪發(fā)電機(jī)組，遠(yuǎn)期1×30MW汽輪發(fā)電機(jī)組。變更后總裝機(jī)容量111MW，近期建設(shè)2×38MW汽輪發(fā)電機(jī)組，遠(yuǎn)期1×35MW汽輪發(fā)電機(jī)組。（3）發(fā)電量變更：原環(huán)評(píng)中發(fā)電量近期為4.747×108kWh/a，遠(yuǎn)期為6.230×108kWh/a。變更后發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a。

　　工程變更后建設(shè)規(guī)模：米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目垃圾總處理規(guī)模為6000t/d，其中近期工程4500t/d，遠(yuǎn)期擴(kuò)建1500t/d，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。其中生活垃圾焚燒發(fā)電工程處理垃圾規(guī)模為：近期3200t/d，遠(yuǎn)期4800t/d。近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。本工程汽輪發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量111MW（近期2臺(tái)38MW汽輪機(jī)+2臺(tái)40MW發(fā)電機(jī)，遠(yuǎn)期增加一臺(tái)35MW汽輪機(jī)+1臺(tái)35MW發(fā)電機(jī)）。本工程年運(yùn)行8000小時(shí)，發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a；上網(wǎng)電量近期為4.085×108kWh/a，近期為5.833×108kWh/a。

　　本工程建成后處理將處理全烏魯木齊市的生活垃圾，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，采用密閉車廂可卸式垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸運(yùn)至廠內(nèi)的垃圾貯坑內(nèi)。

　　本工程主要包含垃圾接收系統(tǒng)、焚燒處理線、煙氣處理裝置、灰渣輸送系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組、灰渣處理系統(tǒng)、滲濾液收集、滲濾液處理系統(tǒng)、廢棄物填埋場(chǎng)等，焚燒爐采用流化床燃燒方式和高溫分離循環(huán)返料的燃燒系統(tǒng)。煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+靜電除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的組合工藝技術(shù)；滲瀝液采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。

　　4.工程投資

　　本工程估算總投資為199709.47萬元。

　　二、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市米東區(qū)東瑞北路736號(hào)

　　聯(lián)系方式：0991-7631648聯(lián)系人：凌科長

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號(hào)

　　聯(lián)系人：聶女士

　　聯(lián)系電話：0991-4182193郵箱：51620110@qq.com

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容

　　（1）第一階段（準(zhǔn)備階段）：天合公司接受我公司的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，我公司發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　（2）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托有資質(zhì)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，同步進(jìn)行工程分析，各專題環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

　　（3）第三階段（報(bào)告書編制階段）：天合公司對(duì)本工程環(huán)保措施進(jìn)行可行性論證，提出環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確本工程環(huán)境可行性結(jié)論，我公司發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，制定本項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評(píng)審批程序

　　（1）報(bào)告書初稿編制完成后，我公司持審批申請(qǐng)，將送審稿提交至自治區(qū)環(huán)保廳。

　　（2）我公司同時(shí)將報(bào)告書送審稿送烏魯木齊市環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項(xiàng)目初審意見。包括項(xiàng)目污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　（3）自治區(qū)環(huán)保廳委托自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)該報(bào)告書進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家召開本工程報(bào)告書評(píng)估會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書，評(píng)估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合會(huì)議紀(jì)要和修改后的報(bào)告書，以及烏市初審意見和總量文件，出具評(píng)估意見。

　　（4）自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心將評(píng)估中心的評(píng)估意見、烏魯木齊市環(huán)保局的初審意見及修改完善后的報(bào)告書，報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在我公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)本工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我公司或天合公司。

　　(3)在報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開，同時(shí)可查閱環(huán)評(píng)報(bào)告全本。信息發(fā)布在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

　　(4)我公司在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布項(xiàng)目信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我公司和天合公司提出您對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年10月31日起至2018年11月13日，共10個(gè)工作日。

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　2018年11月1日