按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年9月，受皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司承擔了皮山縣工業(yè)園區(qū)污水處理項目環(huán)境影響評價工作。目前，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿闪恕镀ど娇h工業(yè)園區(qū)污水處理項目環(huán)境影響報告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　（一）建設項目簡況

　　1、項目名稱：皮山縣工業(yè)園區(qū)污水處理項目

　　2、建設性質：新建

　　3、建設地點：項目位于新疆皮山縣皮山縣工業(yè)園東側，中心地理坐標東經(jīng)78°17'45.44"，北緯 37°33'03.02"，周圍均為荒草地。

　　4、建設內容：本污水處理廠為新建項目，占地面積4萬平方米。工程內容包括污水廠、污水輸水管網(wǎng)的建設，主要構筑物包括：污水提升泵房（29.16 m2），預處理間（165 m2）、氧化溝配水井（30.18 m2）、厭氧選擇池（172.19 m2）、卡魯賽爾氧化溝（1567.7 m2）、二沉池（249.25 m2）、深度處理車間（417.24m2）、紫外線消毒渠和巴氏計量槽（24m2）、深度車間提升泵池（22.8m2）、消毒間（126.72 m2）、中水池（275.98 m2）、貯泥池（12.6m2）、污泥回流泵池（48.8 m2）、污泥脫水間（138.51 m2）、配電室（227m2）、二沉池配水井（30.18 m2）。主要生產(chǎn)、生活建筑物包括：綜合用房（500m2）、食堂（120 m2）、車庫倉庫機修間（300 m2）、值班室（40 m2）。并配套建設儲水池一座（總有效容積30萬立方米）。

　　項目新建排水管網(wǎng)14km；污水處理站設計處理規(guī)模3000m3/d，采用卡魯塞爾2000型氧化溝工藝。處理后的出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級 A 標準，同時滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T 18920-2002）回用水指標要求后，冬儲夏灌。

　　5、工程投資：工程建設投資為4354.84萬元。

　?。ǘ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本項目運營期大氣污染物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體。主要污染物為NH3、H2S。惡臭氣體散放屬無組織大氣污染物，本項目采取的惡臭處理措施后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。

　　2、水環(huán)境影響

　　運營期廢水為生活污水，通過管道送至集水池后進入本項目后序處理環(huán)節(jié)；本項目建成后，園區(qū)內各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標準后才可排入本污水處理廠，最終水質滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對周邊環(huán)境影響較小。

　　3、聲環(huán)境影響

　　項目運營期噪聲主要來自潛污泵、提升泵、攪拌機等設備運行產(chǎn)生的噪聲。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　項目運營期固體廢物主要為格柵渣、污泥、生活垃圾等。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　?。ㄈ╊A防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　1、廢氣

　　本項目運營期產(chǎn)生的廢氣主要為污水站的惡臭氣體。經(jīng)過除臭裝置處理后，符合GB14554-93《惡臭污染物排放標準》的相關要求，本項目大氣污染物的排放達標且對周圍環(huán)境影響較小。

　　2、廢水

　　園區(qū)內各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進水標準后才可排入本污水處理廠，污水處理廠出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，同時滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T 18920-2002）回用水指標要求后，冬儲夏灌。項目排水不會進入地表水體，不會對地表水產(chǎn)生影響。項目區(qū)各建筑構物均采取嚴格的防滲措施，正常情況下，本項目對地下水環(huán)境影響不大。

　　3、固體廢物

　　生活垃圾、格柵渣等統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；本項目處理后的污泥在確定不屬于危險固廢的前提下計劃采用衛(wèi)生填埋方案處置，若屬于危險固廢則按照危廢的處置要求委托專業(yè)單位處置。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　4、噪聲

　　各種產(chǎn)噪設備均位于室內或地下，經(jīng)過隔聲、基礎減振及消聲等降噪措施。運營期采取聲環(huán)境保護措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準要求，項目不會對區(qū)域聲環(huán)境質量造成明顯的影響。

　　5、環(huán)境風險

　　在采取科學合理的環(huán)境風險防范措施并制定風險應急預案的前提下，風險事故情況下的環(huán)境風險影響在可接受范圍內。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價主要結論

　　本項目的建設符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，該項目的建成運行可大幅度消減污染物量，對區(qū)域水環(huán)境污染防治及改善水環(huán)境質量起到重要作用，項目運營后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固廢，在嚴格采取擬定的各項環(huán)境保護措施和本評價提出補充措施、完善污水處理廠運營管理措施、實施環(huán)境管理和監(jiān)測計劃以及主要污染物總量控制方案以后，項目事故風險可得到有效控制，對周圍環(huán)境的影響可控制在國家有關標準和要求的允許范圍以內。

　　總體而言，本項目將產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，其正效益明顯大于環(huán)境污染帶來的負效益。因此，從環(huán)境保護角度考慮，擬建項目具有環(huán)境可行性。

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　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設單位：皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設局

　　通訊地址：皮山縣

　　聯(lián)系人：齊宏亮

　　聯(lián)系電話：15999371950

　　5、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　評價單位名稱：新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司

　　資質證書編號：國環(huán)評證乙字第4020號

　　通訊地址：烏魯木齊市人民路446號

　　聯(lián)系人：仝麗

　　聯(lián)系電話：18999359392

　　傳真：0991-8839378

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由建設單位進行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于皮山縣范圍內，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進行了問卷調查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的公眾，書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在皮山縣政府門戶網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)【2013】488號）要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）您是否了解工程的建設？　　

　?。?）您是否支持改工程的建設？

　?。?）您認為項目建設和運行對區(qū)域環(huán)境影響如何？　

　?。?）您認為本建設項目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　?。?）您認為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　?。?）您認為擬建項目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？

　?。?）您認為擬建項目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　?。?）在環(huán)境保護方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

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　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內?！　?/p>

　　皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2018年10月16日