按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。　

　　 2018年8月8日，受克拉瑪依益佳得再生資源回收利用有限公司（以下簡稱我單位）的委托，新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司（以下簡稱新疆凈源）承擔(dān)了本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司編制完成了《益佳得報(bào)廢汽車及設(shè)備精細(xì)拆解倉儲再利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：益佳得報(bào)廢汽車及設(shè)備精細(xì)拆解倉儲再利用項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：本項(xiàng)目選址位于克拉瑪依市石油化工工業(yè)園區(qū)平南七路以南，平南八路以北，克拉瑪依再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東側(cè)。

　　建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目占地面積71662.95㎡，勞動定員30人。項(xiàng)目主要新建汽車拆解預(yù)處理廠房及拆解廠房、廢舊汽車堆場、成品倉庫、辦公樓等。

　　建設(shè)規(guī)模：設(shè)計(jì)年處理廢舊汽車5000輛及部分油田設(shè)備。

　　總投資：2025.96萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)

　　施工期：施工過程開挖的土方直接或間接地改變局部的生態(tài)環(huán)境，會改變土壤的結(jié)構(gòu)；可能造成局部的揚(yáng)塵污染；施工揚(yáng)塵、施工固體廢物對項(xiàng)目區(qū)植被會產(chǎn)生不同程度的影響。隨著施工期的結(jié)束，工程施工占地和各類施工活動的影響對區(qū)域生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營期：工程建成后，綠化用地面積增加，因此，本工程建成后對周圍生態(tài)環(huán)境影響小。

　　2、廢氣

　　施工期：廠區(qū)施工過程空氣污染源主要為揚(yáng)塵、施工機(jī)械廢氣，工程完工后其污染也隨之消失。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為破碎金屬部件產(chǎn)生的粉塵，汽、柴油卸油收集過程中產(chǎn)生的非甲烷總烴與極少量揮發(fā)的氟利昂廢氣等。根據(jù)預(yù)測分析，本項(xiàng)目有組織排放及無組織排放廢氣的最大落地濃度均達(dá)標(biāo)，對環(huán)境貢獻(xiàn)值較小。

　　3、廢水

　　施工期：廠區(qū)施工會有生產(chǎn)廢水和生活污水的產(chǎn)生。生產(chǎn)廢水主要為自施工拌料、養(yǎng)護(hù)等施工工序；要求施工場地提前連接下水管網(wǎng)，生活污水均排入下水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理，施工廢水對環(huán)境影響輕微。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為車間沖洗廢水和職工的生活污水。車間沖洗廢水在車間內(nèi)收集后排入隔油池、氣浮池處理，處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后和生活污水排入下水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理，對環(huán)境影響較小。

　　4、噪聲

　　施工期：施工噪聲主要是施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備噪聲和物料運(yùn)輸交通噪聲及施工人員人為噪聲造成的。因?yàn)槭┕るA段一般為露天作業(yè)，無隔聲與消減措施，故傳播較遠(yuǎn)，受影響面較大。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目噪聲源主要為剪斷機(jī)、液壓機(jī)、拆裝機(jī)、切割機(jī)等機(jī)械噪聲。根據(jù)預(yù)測結(jié)果廠界噪聲貢獻(xiàn)值較小，符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤65dB（A），夜間≤55dB（A）。廠區(qū)周圍無噪聲敏感目標(biāo)，項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪聲對外環(huán)境影響小。

　　5、固廢

　　施工期：施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要有工程棄土以及施工人員的生活垃圾。施工時(shí)基礎(chǔ)開挖產(chǎn)生土方用于建設(shè)過程中部分低洼沉降地段的鋪墊平整，多余土方運(yùn)至園區(qū)指定的地方填埋。施工人員在施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。采取以上措施后，施工期固體廢物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目固體廢棄物包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢和員工生活垃圾。一般工業(yè)固廢包括可用零部件、金屬、玻璃、橡膠、塑料等聚合物、不可再利用材料等；危險(xiǎn)廢物包括燃料油、發(fā)動機(jī)油和變速器、齒輪油箱、助力轉(zhuǎn)向油、防凍液、制動液、空調(diào)制冷劑、風(fēng)窗玻璃清洗液、潤滑油、預(yù)處理區(qū)內(nèi)收集的廢液、蓄電池、催化轉(zhuǎn)化器、機(jī)油濾清液、石棉制動片、電路板、液晶屏等電子元件和隔油池廢油、油泥等。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施要點(diǎn)

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期：制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，最大限度控制施工擾動范圍；挖方要分層堆置，分層回填；合理選擇施工期；應(yīng)嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍。

　　運(yùn)營期：廠區(qū)加強(qiáng)綠化，本項(xiàng)目總綠化面積為7676m2。

　　2、大氣環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期：運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場地應(yīng)低速行駛或限速行駛，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量；避免起塵原材料的露天堆放；合理安排施工計(jì)劃，避免大風(fēng)天氣進(jìn)行開挖作業(yè)；運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋蓬布。

　　運(yùn)營期：破碎粉塵由布袋吸塵機(jī)收集處理，凈化后廢氣通過15m高排氣筒排放。車間無組織排放粉塵及非甲烷總烴通過車間通風(fēng)換氣裝置外排。制冷劑氟利昂等用專用的汽車制冷劑收集裝置收集到密閉的容器中進(jìn)行儲存，最終委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收、處置。采取以上措施后本項(xiàng)目投產(chǎn)后所排放的大氣污染物全部達(dá)標(biāo)排放，占標(biāo)率低，對周圍大氣環(huán)境影響不大，對環(huán)境造成的污染負(fù)荷較小。

　　3、水環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期：施工生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池處理循環(huán)利用不排放；要求施工場地提前連接下水管網(wǎng)，生活污水均排入下水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水主要為車間沖洗廢水和職工的生活污水。車間沖洗廢水在車間內(nèi)收集后排入隔油池、氣浮池處理，處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后和生活污水排入下水管網(wǎng)。工程設(shè)計(jì)中針對污水處理設(shè)施、污水管道、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)固廢及一般固廢堆放場地采用混凝土及防滲材料處理作防滲處理，確保不造成無組織泄漏及突發(fā)性事故對地下水的污染。故本項(xiàng)目正常情況下廢水不會影響項(xiàng)目區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量，事故狀態(tài)下，地下水可能受影響。

　　4、聲環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期：合理安排施工機(jī)械的使用，減少或限制噪聲設(shè)備的使用時(shí)間，加強(qiáng)各種施工機(jī)械的維修保養(yǎng)；應(yīng)盡量選用低噪聲設(shè)備；合理安排運(yùn)輸車輛的路線和行駛速度，夜間應(yīng)減速行駛，禁止鳴笛。

　　運(yùn)營期：選用低噪聲設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備采取隔聲減振措施，對引風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)口加裝消聲器；在風(fēng)機(jī)底座、水泵基礎(chǔ)加裝減震裝置，接管處加裝減震喉管，設(shè)備和管道采用柔性接頭連接。采取上述措施后，廠界噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

　　5、固體廢物環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期：渣土用于平整土地、綠化、道路等建設(shè)，建筑垃圾、生活垃圾送往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理；教育職工不能隨意丟棄固廢；施工單位應(yīng)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾處理干凈。

　　運(yùn)營期：燃料油、發(fā)動機(jī)油和變速器、齒輪油箱、助力轉(zhuǎn)向油、防凍液、制動液、空調(diào)制冷劑、風(fēng)窗玻璃清洗液、潤滑油、預(yù)處理區(qū)內(nèi)收集的廢液、蓄電池、催化轉(zhuǎn)化器、機(jī)油濾清液、石棉制動片、電路板、液晶屏等電子元件和隔油池廢油、油泥等危險(xiǎn)廢物拉運(yùn)至具有危險(xiǎn)廢物處置能力的單位處置；可用零部件、金屬、玻璃、橡膠、塑料等聚合物、不可再利用材料等和生活垃圾等一般固廢按照分類收集的原則，盡可能綜合利用后，運(yùn)至克拉瑪依垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　四、環(huán)評報(bào)告提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本， 2013年修正)》鼓勵(lì)類" 三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用"第5項(xiàng)“區(qū)域性廢舊汽車、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊船舶、廢鋼鐵、廢舊木材等資源循環(huán)利用基地建設(shè)”，該項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策要求。

　　各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境影響較輕，能夠被公眾普遍認(rèn)可；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、環(huán)境影響報(bào)告書的查閱方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件（發(fā)至546811991@qq.com郵箱）等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見看法。

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)工程的態(tài)度，以及公眾對工程關(guān)心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為我單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使工程更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價(jià)問卷調(diào)查由我單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由我單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　本次評價(jià)于簽訂合同7個(gè)工作日內(nèi)在克拉瑪依政府網(wǎng)以網(wǎng)上公示的形式進(jìn)行了第一次公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告工程的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于克拉瑪依市石油化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇工程區(qū)可能受影響人群或關(guān)心工程建設(shè)人員。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問卷的擬發(fā)放數(shù)120份。

　　6、信息公開方式

　　本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我單位、新疆凈源查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我單位、新疆凈源索取報(bào)告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了我單位及新疆凈源的聯(lián)系方式。我單位和新疆凈源設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　新疆凈源將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1. 您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　2. 項(xiàng)目的實(shí)施會對項(xiàng)目所在地的環(huán)境產(chǎn)生什么影響？

　　3. 您認(rèn)為環(huán)境影響評價(jià)中預(yù)測的環(huán)境問題全面嗎？

　　4. 可能會對您產(chǎn)生較大影響的環(huán)境問題是什么？

　　5. 采取環(huán)保措施后，您能接受您所關(guān)注的環(huán)境問題嗎？如不能接受，請簡單說明原因。

　　6. .您認(rèn)為環(huán)評中提出的環(huán)保措施合理嗎？

　　7.是否支持本工程建設(shè)？

　　8. 實(shí)施環(huán)保措施時(shí)會遇到障礙或問題嗎？具體是什么？如可能，請給出完善環(huán)保措施的建議。

　　9. 關(guān)于環(huán)保措施的其他意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位和新疆凈源工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　建設(shè)單位和環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位名稱：克拉瑪依益佳得再生資源回收利用有限公司

　　地  址：克拉瑪依市石油化工工業(yè)園區(qū)平南八路

　　聯(lián)系人：易華

　　聯(lián)系電話：13909900766

　　環(huán)評單位：新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司

　　單位地址：烏魯木齊市北京南路52號科技大廈11樓

　　郵編：830011

　　聯(lián)系人：董益鋅 0991-6999056

　　郵箱：546811991@qq.com

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

克拉瑪依益佳得再生資源回收利用有限公司

2018年10月15日