按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年7月，新疆塔城三農(nóng)草原牧業(yè)科技有限公司的委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司對新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告已基本編制完成，擬于近期報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，對新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與進(jìn)行第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　建設(shè)項目名稱：新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目

　　建設(shè)單位：新疆塔城三農(nóng)草原牧業(yè)科技有限公司

　　項目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點：新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目位于塔城市恰夏鎮(zhèn)窩尓塔阿樹塔斯村。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)83°30'14.36"，北緯46°40'57.56"。

　　建設(shè)項目概要：本項目三期完成35000頭育肥場建設(shè)?？傉嫉孛娣e807畝，總建筑面積4680平方米，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　（1）肉牛良種繁育場

　　產(chǎn)房+犢牛舍300m²，開放式牛舍2400m²，運動場40000m²，凍精生產(chǎn)車間300m²，放牧場地5000畝。

1. 育肥場

　　按照萬頭1個單元設(shè)計。建設(shè)圍欄運動場15萬m²。

　　配套使用面積：地面青貯堆儲占地：1.5萬m²，50m寬×300m長×3m高。麥草剁占地：1.0萬m²，50m寬×200m長×5m高。

1. 公用配套工程

　　新建綜合辦公樓、宿舍及餐廳3000m²，配電室78.8m²、磅房80m²、給排水管網(wǎng)5000m、電力線路5000m、硬化道路3000m²。鍋爐房240m²，

　　門衛(wèi)室、地磅房180m²，污水處理池2座，機(jī)井1眼，地下蓄水池1座，供電線路4000m，大門2座，圍墻2000m，場區(qū)綠化5000m²。

　　（4）飼料加工廠

　　飼料加工廠生產(chǎn)性土建工程：新建主體廠房500m²、預(yù)混料車間200m²、原料庫1000m²、成品庫1000m²、輔料庫500m²。

　　（5）有機(jī)肥加工廠

　　主體土建工程：新建生產(chǎn)車間5400m²，原輔料庫2400m²，成品庫2400m²。

　　（6）糞污處理中心

　　主體土建工程：新建固體發(fā)酵車間4800m²，生產(chǎn)車間5400m²，原輔料庫2400m²，成品庫2400m²。

　　項目總投資1億元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　（一）施工期

　　1、廢氣：主要為施工揚塵、施工機(jī)械設(shè)備和運輸車輛產(chǎn)生的廢氣、施工道路揚塵等，主要污染物為粉塵、NOx。施工材料（水泥、砂石）、挖掘土石方的露天堆存，在大風(fēng)天氣產(chǎn)生的揚塵將對區(qū)域環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響。

　　2、廢水：主要為施工廢水和施工人員的生活污水。施工廢水主要為機(jī)械設(shè)備清洗廢水。

　　3、噪聲：主要為挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、各種機(jī)泵等施工機(jī)械設(shè)備、裝卸車輛、物料運輸車輛等運行產(chǎn)生的噪聲。

　　4、固體廢物：主要為施工建筑垃圾、棄土棄渣及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

　　5、生態(tài)環(huán)境：施工基礎(chǔ)開挖、回填以及施工機(jī)械運輸碾壓對作業(yè)區(qū)原有地表土壤及周邊植被的擾動，致使地表松動，導(dǎo)致風(fēng)蝕、水蝕，易引起水土流失。

　　（二）運營期

　　1、廢氣

　　本項目營運期產(chǎn)生的廢氣主要為惡臭氣體、飼料加工粉塵、有機(jī)肥加工粉塵和少量的餐飲油煙。

　　（1）無組織惡臭：惡臭氣體主要來源牛舍、堆肥場，為無組織排放，惡臭主要來源為有機(jī)物腐敗時所產(chǎn)生的NH₃、H₂S等。

　　（2）粉塵：項目有機(jī)肥加工項目在生產(chǎn)過程中粉碎、篩分、烘干工序產(chǎn)生粉塵。

　　（3）食堂油煙：主要由食堂烹飪所產(chǎn)生。

　　2、廢水

　　本項目不產(chǎn)生養(yǎng)殖廢水，廢水主要員工生活污水、食堂廢水。

　　3、噪聲

　　本項目運營期噪聲主要有牛叫聲，飼料加工區(qū)、有機(jī)肥加工區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等設(shè)備噪聲及配電設(shè)備等噪聲，同時還有車輛噪聲和人員活動噪聲等。

　　4、固體廢物

　　本項目固體廢物主要包括牛糞、病死牛、醫(yī)療廢物、廢油脂、生活垃圾、沉淀池池渣。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　（一）施工期

　　1、大氣污染防治措施

　　規(guī)范施工營地，施工區(qū)域設(shè)置圍欄；施工器械、建筑材料分類停放和堆存；袋裝水泥堆放在專用的臨時庫房內(nèi)；運輸及堆放砂石料、建筑材料等易起塵的建筑材料時必須加蓋篷布，防止散落而形成塵源；合理安排施工計劃，施工場地、施工道路揚塵采取灑水和及時清掃的抑塵措施；加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)，控制車速。

　　2、水污染防治措施

　　在施工區(qū)修建臨時沉淀池和化糞池，池底采用混凝土防滲，施工廢水經(jīng)沉淀池處理，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后，均用于廠區(qū)灑水降塵。施工結(jié)束后拆除臨時沉淀池和化糞池，并平整土地。

　　3、噪聲污染防治措施

　　選用低噪聲施工機(jī)械和設(shè)備，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修、管理，使用減震坐墊與隔聲裝置；合理安排高噪聲施工作業(yè)的時間，對強(qiáng)噪聲施工機(jī)械的作業(yè)時間嚴(yán)格控制，并安置于單獨工棚內(nèi)；加強(qiáng)現(xiàn)場運輸車輛出入的管理，車輛進(jìn)入現(xiàn)場禁止嗚笛，不得隨意扔、丟、拋、倒，減少金屬件的碰擊聲。

　　4、固體廢物

　　施工建筑垃圾及時清運；車輛運輸散裝物料時須加蓋篷布，避免沿途漏撒；施工中產(chǎn)生的廢材料、廢包裝材料等分類收集，并及時銷售給廢品回收單位；生活垃圾集中收集定期清運，沿途不得隨意傾倒；施工結(jié)束后，拆除各種臨時施工設(shè)施，并及時平整土地；施工棄土就地平整。

　　5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期間劃定施工區(qū)域，強(qiáng)化施工管理，增強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格控制施工人員、施工機(jī)械、臨時生活區(qū)的范圍，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大擾動范圍；縮小施工作業(yè)面和減少擾動面積；做好土石方平衡，降低工程開挖造成的水土流失；合理安排施工時間及工序，避開大風(fēng)天氣，棄土及時處置；施工中合理組織材料的拉運，合理安排施工進(jìn)度，砂石料及時拉入現(xiàn)場，并盡快施工，避免在堆放過程中，沙土飛揚，影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格按施工方案要求在指定地點堆放臨時土石方；施工作業(yè)結(jié)束后，及時平整各類施工跡地，恢復(fù)原有地貌，防止新增水土流失。

　　（二）運營期

　　1、環(huán)境空氣

　　（1）惡臭

　　牛舍和堆肥發(fā)酵場產(chǎn)生的惡臭氣體于場區(qū)內(nèi)無組織排放，經(jīng)預(yù)測惡臭中的氨、硫化氫最大地面落地濃度滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）中表1中企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值要求，廠界H₂S、NH₃無組織排放濃度滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中二級新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)；由于本項目地形平坦，周圍空曠，最近的居民點阿樹塔斯村位于本項目區(qū)西側(cè)1.5km處，處于側(cè)風(fēng)向，養(yǎng)殖場下風(fēng)向2km內(nèi)沒有居民區(qū)，惡臭僅對廠區(qū)養(yǎng)殖工作人員會造成一定程度的影響，對周圍環(huán)境影響較小。

　　（2）粉塵

　　本項目飼料加工車間產(chǎn)生的粉塵經(jīng)設(shè)備自帶的布袋除塵器收集處理后經(jīng)15m高的排氣筒排出，可以滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的排放要求，對周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　項目在生產(chǎn)過程中粉碎、篩分、烘干工序產(chǎn)生粉塵，對應(yīng)設(shè)備粉碎機(jī)、篩分機(jī)、烘干機(jī)頂部加裝集氣罩，將粉塵統(tǒng)一收集，經(jīng)布袋除塵器去除后通過15m高排氣筒排放，可以滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的排放要求，對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　（3）食堂油煙

　　擬設(shè)計在食堂安裝1套油煙凈化設(shè)備對油煙進(jìn)行凈化，處理后的廢氣經(jīng)屋頂排空。排放濃度滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中油煙最高允許排放濃度2.0mg/m³的限值，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。

　　2、水環(huán)境

　　本項目不產(chǎn)生養(yǎng)殖廢水，廢水主要員工生活污水、食堂廢水。

　　項目產(chǎn)生的廢水主要為員工的生活污水和洗車廢水，生活污水經(jīng)隔油沉淀處理后經(jīng)過化糞池處理后定期清掏，用于農(nóng)田施肥不外排。

　　項目整個生產(chǎn)過程中廢水做到零排放。

　　3、噪聲

　　項目優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備，在場房內(nèi)布置，部分設(shè)備加裝基礎(chǔ)減振，采取有效的降噪措施后，場界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對周圍環(huán)境的影響很小。

　　4、固體廢棄物

　　本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為牛糞、生活垃圾和廢油脂和醫(yī)療廢物等。通過對本項目產(chǎn)生的固體廢棄物采取有效的防治措施，可以使本項目產(chǎn)生的固體廢物及生活垃圾對土壤、水體、大氣、環(huán)境衛(wèi)生以及人體健康的影響減至最低限度，對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響很小。

　　5、風(fēng)險分析

　　工程在運營過程中可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故主要是疫病的傳播和廢水事故外排風(fēng)險，在確保環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案落實的基礎(chǔ)上從環(huán)境風(fēng)險角度考慮項目可行。畜禽的疫病嚴(yán)格按照國家規(guī)定和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并且按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中的要求處理病死牛尸體，則會很大限度上的降低疫病的流行。

　　6、衛(wèi)生防護(hù)距離

　　綜合確定本項目的衛(wèi)生防護(hù)距離為500m，該防護(hù)距離內(nèi)目前沒有居民居住。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　“新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目”所在區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀均良好，運營期各污染物均能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或者合理利用，對項目區(qū)環(huán)境影響較小。項目的建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，總平面布局基本合理，在嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度、嚴(yán)格落實本報告書提出的各項環(huán)保措施的條件下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限

　　為方便關(guān)心本項目建設(shè)的公眾能全面了解本次評價工作以及本項目建成后對周邊的環(huán)境影響，特編寫了《新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》。任何關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人均可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書，也可以將您的意見或建議通過以下方式反映給建設(shè)單位，聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位：新疆三農(nóng)草原牧業(yè)有限公司

　　通訊地址：新疆塔城地區(qū)塔城市阿西爾鄉(xiāng)庫西托別村

　　聯(lián)系人：曹暉

　　聯(lián)系電話：13720758080

　　評價單位：寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：曹工

　　聯(lián)系電話：15099130317

　　通訊地址：銀川市金鳳區(qū)寧安大街490號銀川IBI育成中心二期11號樓6層

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，建設(shè)單位通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　項目于2018年9月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.vtlh.cn/）進(jìn)行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷300份，計劃調(diào)查時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于塔城市恰夏鎮(zhèn)窩尓塔阿樹塔斯村，公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。本項目公眾參與個人調(diào)查表采取實地走訪的發(fā)放形式。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本項目征求意見的公眾參與調(diào)查范圍包括哈巴克村、阿樹塔斯村等相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾等。在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。

　　6、信息公開方式

　　本項目信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　本項目征求公眾意見的主要對象以項目區(qū)周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾。本次公告主要征求公眾對于建設(shè)項目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：

　　1、項目對環(huán)境的影響；

　　2、項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；

　　3、項目對受訪者個人的影響；

　　4、公眾對項目的態(tài)度和關(guān)注程度；

　　5、公眾對項目的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在項目周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告簡本，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起的10個工作日。　　

　　新疆塔城三農(nóng)草原牧業(yè)科技有限公司

　　2018年10月10日