按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

   2018年8月，受新疆新投恒基商品混凝土工程有限公司委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)S103線東1號(hào)建筑用砂礦的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前環(huán)境影響報(bào)告初稿已完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公示。公示材料如下：

  （一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述:

  項(xiàng)目名稱：烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)S103線東1號(hào)建筑用砂礦

  建設(shè)性質(zhì)：新建

  地理位置：位于烏魯木齊市172°方向，由G7高速路艾維爾溝出口沿S103省道向南行駛10km處。行政區(qū)劃隸屬烏魯木齊縣。中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)87°39′10.98″，北緯43°32′22.15″。

建設(shè)內(nèi)容：開采規(guī)模為280萬(wàn)m3/a，服務(wù)年限9.55a，采用露天凹陷開采方式，自上而下分臺(tái)階開采。

  項(xiàng)目投資：2796.9萬(wàn)元

  （二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述:

  (1)施工期

  ①生態(tài)：施工區(qū)域開挖、占用土地等，對(duì)土壤、植被等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

  ②廢氣：施工過程中施工作業(yè)、車輛運(yùn)輸?shù)冗^程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；各類施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的尾氣等，對(duì)周邊環(huán)境空氣造成不利影響。

  ③廢水：施工人員產(chǎn)生生活污水及少量施工廢水，若任意排放將對(duì)附近環(huán)境造成不利影響。

  ④噪聲：各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在運(yùn)行過程中產(chǎn)生噪聲，對(duì)周邊聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

  ⑤固廢：在施工過程中，產(chǎn)生少量的施工人員生活垃圾須得到處置。

  (2)運(yùn)營(yíng)期

  ①生態(tài)：隨著砂石料的開采，原有的自然生態(tài)景觀和功能將被篩砂場(chǎng)、辦公生活區(qū)等人工景觀所替代；篩砂場(chǎng)、辦公生活區(qū)等占地，將破壞地表植被，改變?cè)型恋乩妙愋?，加劇水土流失，?duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

  ②廢氣：砂石料開采過程中采挖、裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程將產(chǎn)生的揚(yáng)塵、破碎篩分過程中產(chǎn)生的粉塵、食堂油煙等。本項(xiàng)目對(duì)周圍大氣環(huán)境影響范圍相對(duì)局限，在采取相應(yīng)的防治措施后對(duì)大氣環(huán)境造成的影響較小。

  ③廢水：運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的洗砂廢水經(jīng)處理后返生產(chǎn)綜合利用。生活污水經(jīng)處理后用于廠區(qū)綠化及道路灑水降塵等，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境影響很小。

  ④噪聲：開采時(shí)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生噪聲；項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離噪聲敏感點(diǎn)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

  ⑤固廢：開采過程中產(chǎn)生的廢石經(jīng)破碎后回用。洗砂廢水處理后產(chǎn)生的淤泥用于回填并綠化；生活垃圾經(jīng)垃圾斗統(tǒng)一收集后定期運(yùn)至當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)處理。通過以上措施，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

  （三）預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

  （1）施工期主要環(huán)境保護(hù)措施

  ①生態(tài)：施工過程中加強(qiáng)施工管理，合理制定施工計(jì)劃，劃定行駛路線及臨時(shí)占地范圍，嚴(yán)控?cái)_動(dòng)面積，緊鄰減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)占地等采取平整、清運(yùn)、綠化等措施及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失。

  ②大氣：加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，對(duì)道路、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行灑水降塵；動(dòng)土作業(yè)地點(diǎn)及時(shí)回填、平整，以減少施工揚(yáng)塵。車輛減速慢行，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品。

  ③廢水：施工期以臨永結(jié)合的方式優(yōu)先修建生活污水處理設(shè)施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水進(jìn)行處理后用于灑水降塵和綠化等，嚴(yán)禁隨意排放。

  ④噪聲：合理安排施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

  ⑤固廢：生活垃圾集中收集后，定期送當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)處置。

  （2）運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境保護(hù)措施

  ①生態(tài)：按照劃定的開采范圍進(jìn)行開采，減少對(duì)當(dāng)?shù)氐乇頂_動(dòng)的范圍，減少對(duì)土壤、植被等的破壞；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，選擇當(dāng)?shù)剡m宜的草木對(duì)開采區(qū)進(jìn)行綠化；禁止獵殺野生動(dòng)物；采場(chǎng)設(shè)置防護(hù)圍欄和懸掛警示牌，做好邊坡防護(hù)工作。

  ②大氣：砂石料開采、裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程中采用灑水降塵、篷布遮蓋、降低高差、硬化路面、減速慢行等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生；破碎篩分在封閉廠房?jī)?nèi)作業(yè)，并灑水降塵；成品堆場(chǎng)采用封閉料場(chǎng)；食堂油煙設(shè)置油煙凈化設(shè)施。

  ③廢水：運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的洗砂廢水經(jīng)過二次沉淀處理后返生產(chǎn)利用。生活污水經(jīng)過地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后用于廠區(qū)綠化及道路灑水降塵等。

  ④噪聲：項(xiàng)目選用低噪音設(shè)備，建設(shè)時(shí)采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲排放，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

  ⑤固廢：廢石將破碎全部回用；洗砂廢水處理后產(chǎn)生的淤泥用于回填采坑綠化之用，最終實(shí)現(xiàn)采場(chǎng)全部綠化；生活垃圾集中收集后，定期運(yùn)往當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)處置。

 （四）環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn):

本項(xiàng)目為砂石料開采項(xiàng)目，對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正），未列入限制類和淘汰類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；本項(xiàng)目在落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，主要污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)影響在可接受程度，各項(xiàng)指標(biāo)基本可滿足清潔生產(chǎn)要求，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會(huì)造成大的污染影響。從環(huán)境保護(hù)的角度看，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

 （五）公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限

 （1）公眾索取信息的方式

　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

 （2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

 （3）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式:

 建設(shè)單位名稱：新疆新投恒基商品混凝土工程有限公司

 建設(shè)單位聯(lián)系人：陳軍

 建設(shè)單位聯(lián)系方式：13999898904

 （4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式:

 環(huán)評(píng)單位名稱：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/span>

 環(huán)評(píng)單位地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號(hào)南門國(guó)際城

 環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：顏工

 環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：18690893289

 電子郵箱：46027556@qq.com

 （六）公眾參與程序和方案

 （1）公眾參與目的

  為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

 （2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

  本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下，嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

 (3)工作時(shí)間表

  2018年9月5日在自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見；本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢公眾意見。本項(xiàng)目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

 （4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

本項(xiàng)目位于烏魯木齊縣境內(nèi)，各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)。

 (5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單 

  公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

 (6)信息公開方式 

  本次公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

 (7)公眾意見調(diào)查方式

  采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

 (8)信息反饋的安排等

  公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

  （七）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)：

  征求范圍：受到項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。 

  主要事項(xiàng)：本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求意見的主要事項(xiàng)如下：

1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問題是什么？

2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？

3.您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)情況了解程度如何？

4.您認(rèn)為礦區(qū)的開采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？

5.您認(rèn)為礦區(qū)在開采過程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響

6.您認(rèn)為礦區(qū)的開發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？

7.您對(duì)礦區(qū)開采持什么意見？

 （八）征求公眾意見的具體形式

  自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法。

新疆新投恒基商品混凝土工程有限公司

2018年9月21日