按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

      受阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司正在開(kāi)展該公司新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前已完成《新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》初稿。本項(xiàng)目第一次公告期間，未收到公眾對(duì)本項(xiàng)目的有關(guān)意見(jiàn)建議?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》新環(huán)發(fā)[2013]488號(hào)的要求，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公眾參與調(diào)查，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。第二次公示材料如下：

一、項(xiàng)目概況

  項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項(xiàng)目。

  項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

  地理位置：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項(xiàng)目位于和田縣縣城197°方向，直線距離246km。行政區(qū)劃隸屬和田縣管轄。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)79°18′30″，北緯35°05′7.5″。

  建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為18萬(wàn)t/a。礦區(qū)由20個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)控制，劃定礦區(qū)范圍面積0.7897km2，設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍為國(guó)土資源廳新國(guó)土資采劃［2016］005號(hào)“劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”的礦區(qū)范圍。設(shè)計(jì)開(kāi)采標(biāo)高為+5448.63m~+4991.12m，平均剝采比3.91：1噸/噸，產(chǎn)品方案為鉛多金屬礦石。

  礦山分兩期開(kāi)采，前期露天開(kāi)采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦18萬(wàn)噸；后期地下開(kāi)采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦18萬(wàn)噸。露天開(kāi)采服務(wù)年限3年11個(gè)月（3.95年），后期地下開(kāi)采7年7個(gè)月（7.52年），合計(jì)服務(wù)年限11年6個(gè)月（11.47年）。設(shè)計(jì)采用露天與地下聯(lián)合開(kāi)采方式。Ⅰ-2、Ⅰ-4號(hào)礦體上部和Ⅰ-6號(hào)礦體采用露天開(kāi)采，Ⅰ-2、Ⅰ-4號(hào)礦體深部、Ⅰ號(hào)礦段其余礦體、Ⅱ號(hào)礦段、Ⅲ號(hào)礦段、Ⅳ號(hào)礦段采用地下開(kāi)采?；夭陕蕿?/span>95%。礦山作業(yè)采用連續(xù)工作制，即每年工作120天，每天3班生產(chǎn)（露天開(kāi)采2班生產(chǎn)），每班工作8小時(shí)。

  項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資13284.39萬(wàn)元。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

（1）生態(tài)環(huán)境影響

  施工期：工程臨時(shí)占地、場(chǎng)地開(kāi)挖、土石方回填、建筑物建設(shè)、道路建設(shè)等造成對(duì)土地的擾動(dòng)、植被的破壞、土地使用功能的改變，工程占地將改變?cè)械孛玻瑩p壞和壓埋原有植被，對(duì)原有水土保持設(shè)施造成破壞，降低其水土保持功能，可能產(chǎn)生建設(shè)區(qū)局部水土流失。同時(shí)施工揚(yáng)塵、燈光、噪聲、振動(dòng)及施工占地對(duì)動(dòng)物造成一定影響。

  運(yùn)營(yíng)期：礦石開(kāi)采和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵會(huì)對(duì)附近的動(dòng)植物產(chǎn)生一定影響，礦山開(kāi)采過(guò)程中各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛排放廢氣、廢油等對(duì)土壤的污染破壞以及各種機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛對(duì)地面的碾壓，人員踩踏造成土壤板結(jié)，降低土壤生產(chǎn)能力。礦山開(kāi)發(fā)利用在很大程度上改變了礦區(qū)的自然景觀，使原有地表形態(tài)發(fā)生變化，對(duì)景觀產(chǎn)生影響的方面主要為廢石堆場(chǎng)。

（2）大氣環(huán)境影響

  施工期：項(xiàng)目建設(shè)期揚(yáng)塵主要來(lái)自：土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場(chǎng)堆放揚(yáng)塵；裸露的地表大風(fēng)干燥的氣象條件下產(chǎn)生揚(yáng)塵；建筑材料（水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；混凝土攪拌站產(chǎn)生的少量粉塵；施工的清理及堆放揚(yáng)塵；道路揚(yáng)塵，車(chē)流運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵和尾氣等。

  運(yùn)營(yíng)期：礦山開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)大氣環(huán)境造成影響的主要有露天開(kāi)采爆破廢氣、柴油發(fā)電機(jī)廢氣、地下開(kāi)采井下廢氣、裝卸粉塵、廢石場(chǎng)揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵。本工程對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境影響只限于局部范圍內(nèi)，對(duì)大氣環(huán)境造成的影響很小。

（3）水環(huán)境影響

  施工期：施工期廢水產(chǎn)生量小，主要為施工人員生活污水及少量機(jī)械設(shè)備沖洗水，若不處理直接排放，將對(duì)環(huán)境造成污染。

  運(yùn)營(yíng)期：礦山開(kāi)采期間，主要污染源是礦井、礦坑涌水及生活污水，如不采取措施，將會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

（4）固體廢物環(huán)境影響

  施工期：礦山前期未進(jìn)行開(kāi)采，僅進(jìn)行了探礦工程，探礦工程形成少量的廢石堆放在探礦坑、探槽附近，未對(duì)探礦坑、探槽進(jìn)行填塞、封閉。施工期的固體污染物主要來(lái)自場(chǎng)地平整、道路工程、豎井、風(fēng)井及井巷工程等基建工程中產(chǎn)生的廢石及土方，以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

  運(yùn)營(yíng)期：產(chǎn)生的固體廢物主要有開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生的廢石、生活垃圾以及設(shè)備維修會(huì)產(chǎn)生部分廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物。

（5）聲環(huán)境影響

  施工期：常用的施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)、夯土機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、振動(dòng)碾等，其設(shè)備噪聲級(jí)為71～100dB(A)。

  運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目高噪設(shè)備聲源有鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、爆破、發(fā)電機(jī)以及運(yùn)礦車(chē)輛?？諌簷C(jī)屬空氣動(dòng)力性聲源，其余屬機(jī)械性聲源，這些聲源屬中、低頻聲源，基本為連續(xù)排放，聲壓級(jí)范圍在80～120dB（A）之間。本工程周?chē)鸁o(wú)人群聚居，不會(huì)出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。

三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

  施工期：合理規(guī)劃使用永久占地范圍內(nèi)的土地，減少臨時(shí)占地，設(shè)立明顯標(biāo)志指明行車(chē)路線，運(yùn)輸車(chē)輛不能隨意駛離道路；施工結(jié)束后做好水土保持工作；加強(qiáng)宣傳和教育，盡可能減小對(duì)野生動(dòng)植物的影響。

  運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要盡可能減少占用土地面積，對(duì)作業(yè)場(chǎng)及道路兩側(cè)擾動(dòng)過(guò)的裸露的地表進(jìn)行平整，恢復(fù)原有地貌，減輕坡面的徑流侵蝕力，保持水土，避免流失。

（2）大氣環(huán)境保護(hù)措施

  施工期:項(xiàng)目開(kāi)采設(shè)計(jì)中未對(duì)建設(shè)期大氣提出污染防治措施，環(huán)評(píng)提出對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車(chē)流覆蓋蓬布；建筑材料輕裝輕卸；對(duì)灑落的散裝物料應(yīng)及時(shí)清除；堆置的土石方即使回填，大風(fēng)采用蓬布覆蓋；定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露地面進(jìn)行灑水抑塵，以減輕二次揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

  運(yùn)營(yíng)期：嚴(yán)格實(shí)行班末定時(shí)爆破制度，集中爆破，采用先進(jìn)的爆破技術(shù)，減少爆破次數(shù)和炸藥使用量，爆破后對(duì)場(chǎng)地及時(shí)灑水降塵。廢石場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛等均產(chǎn)生揚(yáng)塵，采取灑水抑塵防治措施。

（3）水環(huán)境保護(hù)措施

  施工期：項(xiàng)目開(kāi)采設(shè)計(jì)中未對(duì)施工期水污染提出污染防治措施，環(huán)評(píng)提出由于項(xiàng)目建設(shè)期生活污水很少，在施工場(chǎng)地設(shè)化糞池，處理后用于廠區(qū)綠化。施工場(chǎng)地廢水設(shè)沉淀池等處理。礦井掘進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀池處理后用于礦區(qū)地面灑水降塵。

  運(yùn)營(yíng)期：露天開(kāi)采礦坑涌水采用絮凝沉淀過(guò)濾處理后，排水水質(zhì)可以達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于鑿巖涌水；地下開(kāi)采礦井涌水采用絮凝沉淀過(guò)濾處理后，排水水質(zhì)可以達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于井上及井下生產(chǎn)用水。生活污水處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-2002）》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后用于廠區(qū)綠化。

（4）固體廢物污染環(huán)境保護(hù)措施

  施工期：由于本項(xiàng)目I號(hào)礦體采用露天開(kāi)采，在已有探坑的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)采，廢石應(yīng)按照要求運(yùn)至廢石場(chǎng)堆存。針對(duì)遺留的探槽，應(yīng)用廢石對(duì)探槽進(jìn)行充填。施工期的廢土方可用于場(chǎng)地平整和進(jìn)廠道路建設(shè)路基墊料，施工期產(chǎn)生的生活垃圾可收集后送至距離項(xiàng)目區(qū)140km處的大紅柳灘垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行填埋處理。

  運(yùn)營(yíng)期：廢石部分用于修筑礦山道路，部分外售，剩余部分堆放至廢石場(chǎng)，待采礦結(jié)束后對(duì)廢石場(chǎng)進(jìn)行壓實(shí)和平整；生活辦公區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的垃圾池，將垃圾及時(shí)清理運(yùn)送至項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃垃圾掩埋場(chǎng)，進(jìn)行壓實(shí)掩埋處理；檢修過(guò)程中設(shè)備廢機(jī)油由檢修單位和人員集中收集，運(yùn)行設(shè)備落地廢機(jī)油由當(dāng)值人員集中收集，臨時(shí)存放，由專(zhuān)業(yè)回收危險(xiǎn)廢物單位進(jìn)行回收處理。

（5）聲環(huán)境保護(hù)措施

  在設(shè)備選型上選取低噪聲設(shè)備，采取廠房隔聲、基礎(chǔ)減振、加裝消聲器等措施降噪。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

  本項(xiàng)目為鉛鋅礦開(kāi)采工程，項(xiàng)目基本符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間在采取本環(huán)評(píng)及開(kāi)發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施先進(jìn)，貫徹了“總量控制、達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)”的環(huán)保方針，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理的要求，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。因此，只要認(rèn)真落實(shí)好本評(píng)價(jià)各章節(jié)提出的環(huán)保、節(jié)能降耗、生態(tài)保護(hù)等措施，特別是本工程在采取了防塵、降噪、生態(tài)恢復(fù)等環(huán)保措施后，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目是可行的。

五、公眾索取信息的方式和期限

（1）公眾索取信息的方式

公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢(xún)。

（2）公示期限：自公示發(fā)布日起10個(gè)工作日。

（3）工程委托單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：寧秋林

電話：15984949729

電子郵箱：20327385@qq.com

單位地址：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市迎賓路57號(hào)

（4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司

單位地址：烏魯木齊市北京南路818號(hào)

郵政編碼：830000

聯(lián)系人：侯海生

電話：15699120581

電子郵箱：328326203@qq.com

六、公眾參與程序和方案

1、接受建設(shè)單位委托后7日內(nèi)在和田政府網(wǎng)（https://www.xjht.gov.cn/）進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。

2、在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾提出的意見(jiàn)。

3、環(huán)評(píng)報(bào)告基本完成報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前以信息公告的形式在政府網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。

4、發(fā)放并收集公眾參與調(diào)查問(wèn)卷。在信息公示、收集公眾參與調(diào)查問(wèn)卷基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)分析公眾意見(jiàn)，并進(jìn)行信息反饋。

5、環(huán)保主管部門(mén)在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息進(jìn)行公示。

七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

主要事項(xiàng)：

1、對(duì)該工程的了解程度；

2、對(duì)該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

10、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

11、對(duì)工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

12、對(duì)工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

13、對(duì)工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

14、是否同意工程建設(shè)；  

15、對(duì)建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。

八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

  自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)該工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。   

阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責(zé)任公司

2018年9月20日