2018年8月，受新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦委托，重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）中的相關(guān)要求，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目的概況

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦改擴(kuò)建工程

　　項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建

　　工程內(nèi)容：改擴(kuò)建項(xiàng)目利用現(xiàn)有的副斜井和斜風(fēng)井及通風(fēng)系統(tǒng)，新建主斜井及地面生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)施，改擴(kuò)建工程完成后煤礦的生產(chǎn)能力由0.09Mt/a擴(kuò)建為0.9Mt/a。

　　建設(shè)地點(diǎn)：布克賽爾蒙古自治縣城東南72km處，沙吉海礦區(qū)東側(cè)

　　建設(shè)投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資13417.53萬(wàn)元。

　　二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1．生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地所占用的土地均為礦區(qū)原有用地，土地功能未發(fā)生改變，本次沒(méi)有大量的地表開(kāi)挖工程，對(duì)土壤擾動(dòng)很小，廠區(qū)植被覆蓋率低，本項(xiàng)目施工對(duì)植被破壞很小。

　　運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目屬于井工開(kāi)采，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生地表塌陷，使草場(chǎng)面積減少，造成生態(tài)損失。

　　2．廢氣

　　施工期：施工過(guò)程中動(dòng)土作業(yè)、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；各類(lèi)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛所產(chǎn)生的尾氣等，對(duì)周邊環(huán)境空氣造成不利影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：主要污染源為工業(yè)場(chǎng)地鍋爐產(chǎn)生煙氣，主要污染物為顆粒物、SO2、NOx；原煤破碎、輸送、轉(zhuǎn)載及儲(chǔ)存產(chǎn)生的煤塵； 機(jī)械及車(chē)輛排放尾氣，其污染物主要有SO2、CO、NO2、CHx。在采取相應(yīng)的治理措施后均可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3．廢水

　　施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進(jìn)出車(chē)輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)等過(guò)程產(chǎn)生；生活污水主要來(lái)自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后用于礦區(qū)區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運(yùn)營(yíng)期：主要污染源為煤礦開(kāi)采過(guò)程中疏干的寬進(jìn)涌水，主要污染物為COD、SS和石油類(lèi)，沉淀處理后全部回用于井下生產(chǎn)、降塵和黃泥灌漿用水，不外排。工業(yè)場(chǎng)地和生活福利區(qū)辦公樓、宿舍、浴室、食堂、洗衣房等產(chǎn)生的生活污水，主要污染物為COD、BOD5、SS和氨氮，經(jīng)地埋式一體化裝置處理后，回用于礦區(qū)綠化及井下黃泥灌漿用水不外排，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境造成影響。

　　4．固廢

　　施工期：在施工過(guò)程中，產(chǎn)生少量的建筑垃圾及施工人員生活垃圾須得到處置，避免對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：主要污染源為煤炭開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石，鍋爐灰渣和生活垃圾。得到妥善處置后對(duì)外環(huán)境影響小。

　　5．噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。

　　運(yùn)營(yíng)期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　施工過(guò)程中加強(qiáng)施工管理，合理制定施工計(jì)劃，劃定行駛路線及臨時(shí)占地范圍，嚴(yán)控?cái)_動(dòng)面積，緊鄰減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)占地等采取平整、清運(yùn)、綠化等措施及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失。

　　2．大氣污染防治措施

　　施工期：加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，對(duì)道路、臨時(shí)用地等進(jìn)行灑水降塵；動(dòng)土作業(yè)地點(diǎn)及時(shí)回填、平整，以減少施工揚(yáng)塵。車(chē)輛減速慢行，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品。

　　運(yùn)營(yíng)期：燃煤鍋爐配套建設(shè)脫硫、除塵低氮燃燒裝置，降低鍋爐煙氣的污染；煤炭破碎、轉(zhuǎn)載點(diǎn)密閉、安裝噴霧灑水裝置；原煤筒倉(cāng)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁露天儲(chǔ)煤；場(chǎng)地硬化，道路灑水降塵；做好礦區(qū)綠化工作，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行林、灌、草相結(jié)合的綠化方式，確保工業(yè)場(chǎng)地綠化率達(dá)到20%以上，使綠化起到有效有降塵防噪作用。

　　3．廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場(chǎng)地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。

　　運(yùn)營(yíng)期：礦井下排水經(jīng)“計(jì)量泵壓力投藥－微渦管式混合－微渦折板絮凝－高效復(fù)合斜板沉淀－小阻力普通快慮－液氯消毒”處理后，用于井下降塵灑水，不外排；生活污水采用"生物接觸氧化"水處理工藝后，凈化污水由變頻給水設(shè)備加壓后通過(guò)獨(dú)立中水管網(wǎng)供給工業(yè)場(chǎng)地綠化、澆灑道路等雜用，非灌溉季節(jié)排水回用于井下生產(chǎn)。

　　4．固體廢物

　　施工期固廢用于場(chǎng)地平整，生活垃圾經(jīng)分類(lèi)收集后，定期外運(yùn)至和什托洛蓋鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。

　　運(yùn)營(yíng)期：矸石回填塌陷坑，綜合利用；鍋爐灰渣外售，作為建材生產(chǎn)原料；生活垃圾集中堆放，設(shè)專(zhuān)人管理，定期外運(yùn)和什托洛蓋鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。

　　5．噪聲

　　施工期：合理安排施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

　　運(yùn)營(yíng)期：對(duì)往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備提高檢修安裝精度，定期檢修，保持良好工作狀態(tài)。礦井水處理站及生活污水處理站水泵間單獨(dú)隔開(kāi)封閉，同時(shí)在水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減振動(dòng)器，降低管道和基礎(chǔ)產(chǎn)生的固體傳聲。給水泵泵間單獨(dú)隔開(kāi)封閉，水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減震動(dòng)器。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本礦井的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃；所采用的工藝先進(jìn)，符合國(guó)家清潔生產(chǎn)的要求；項(xiàng)目的實(shí)施配置有完善、高效的污染防治設(shè)備，污染物可以達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目處于煤炭工業(yè)開(kāi)采區(qū)，符合土地利用規(guī)劃要求；項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，只要落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)，從環(huán)保角度而言，項(xiàng)目建設(shè)可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限

　　1．公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與我單位或重慶九天公司聯(lián)系，索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。

　　2．查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　3．聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦

　　通訊地址： 新疆和布克賽爾蒙古自治縣沙吉海礦區(qū)

　　聯(lián)系人：陳總

　　聯(lián)系電話：18097615555

　　環(huán)評(píng)單位：重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司

　　資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第3118號(hào)

　　通訊地址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)鳳城街道向陽(yáng)路2號(hào)18-12號(hào)

　　聯(lián)系人：李岑

　　聯(lián)系電話：18599173873

　　電子郵箱：278648412@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1．公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)

　　2．執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下，嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　3．本次環(huán)評(píng)于2016年12月25日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站(http://www.xjepb.gov.cn/)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)，本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢(xún)公眾意見(jiàn)。本項(xiàng)目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上發(fā)布，10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集

　　4．公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于新疆和布克賽爾蒙古自治縣境內(nèi)。

　　5．公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　6．信息公開(kāi)方式

　　本次公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢(xún)。

　　7．公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專(zhuān)家咨詢(xún)的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8．信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和不采納的說(shuō)明

　　征求范圍：受到項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的要求，廣泛征詢(xún)關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問(wèn)題是什么？

　　2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3.您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)情況了解程度如何？

　　4.您認(rèn)為項(xiàng)目的開(kāi)采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？

　　5.您認(rèn)為項(xiàng)目在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響？

　　6.您認(rèn)為項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？

　　7.您對(duì)項(xiàng)目開(kāi)采持什么意見(jiàn)？

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦

　　2018年9月6日