2018年9月3日，受新源工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱“我管委會”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔了新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）和《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與》（征求意見稿）中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我管委會對該規(guī)劃環(huán)境影響評價進行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　?。?）規(guī)劃基本情況

　　規(guī)劃名稱：新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）

　　規(guī)劃位置及范圍：新源工業(yè)園區(qū)位于則克臺鎮(zhèn)的南部，218國道以南，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河，規(guī)劃建設用地總面積10平方公里。

　　近期（2018-2025年）園區(qū)規(guī)劃建設面積730公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到東二路，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河。遠期（2021-2035年）園區(qū)規(guī)劃建設面積995公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河。

　　規(guī)劃時限：基期年：2017年，規(guī)劃近期：2018—2025年；規(guī)劃遠期：2026—2035年。

　?。?）規(guī)劃目標

　?、俳?jīng)濟發(fā)展目標

　　近期2025年，園區(qū)工業(yè)增加值年均增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，鋼鐵產(chǎn)量在200萬噸上下。遠期2035年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到250億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重達到40%以上。屆時將形成一批附加值高、上下游配置發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外資源綜合利用和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

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　　堅持以人為本，采用各種方式培養(yǎng)和引進人才，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用。各企業(yè)中科技人員占員工總?cè)藬?shù)達到40%以上。

　?、蹐@區(qū)規(guī)模目標

　　近期2020年園區(qū)總建設用地規(guī)模730公頃，總?cè)丝?.7萬人，綠化覆蓋率不小于10%；遠期2035年園區(qū)總建設用地規(guī)模995公頃，總?cè)丝?.8萬人，綠化覆蓋率不小于20%。

　?。?）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位

　　依托縣內(nèi)縣外兩種資源，大力發(fā)展環(huán)保型鋼鐵產(chǎn)業(yè)及鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)品、鋼鐵下游產(chǎn)品（新型建材）、機械裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。

　?。?）功能分區(qū)

　　規(guī)劃形成“四軸連四片”的功能結(jié)構(gòu)，包括西部物流園區(qū)、北部綜合服務區(qū)、中部鋼鐵業(yè)基地、東部鋼鐵配套園區(qū)4個功能分區(qū)。

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　　由四條主干道：G218線、工業(yè)大道、則新路和東二路四條道路聯(lián)系園區(qū)的對外交通軸線。

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　　西部物流園區(qū)——位于西一路以西片區(qū)，主要以運輸、倉儲、集散為一體的現(xiàn)代物流中心，該片區(qū)所占面積為64.3公頃。

　　北部綜合服務區(qū)——位于G218線以南片區(qū)，主要用于公共管理與公共服務設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地以及居住用地，該區(qū)域所占面積為64.1公頃。

　　中部鋼鐵產(chǎn)業(yè)加工區(qū)——位于則新路兩側(cè)工業(yè)用地，主要依托現(xiàn)有的伊犁鋼鐵公司和首鋼伊犁鋼鐵有限公司發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時開發(fā)下游產(chǎn)品提供原料。該區(qū)域所占面積為612.2公頃。

　　東部鋼鐵配套園區(qū)——位于東二路以東片區(qū)，主要用于鋼鐵下游產(chǎn)品加工，該區(qū)域所占面積為259.4公頃。

　　二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　委托單位名稱：新源工業(yè)園區(qū)管理委員會

　　委托單位聯(lián)系人：徐主任

　　單位聯(lián)系方式：0999-5024486

　　三、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　單位名稱：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　單位地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　單位聯(lián)系人：鄧工

　　單位聯(lián)系方式：0991-4182193

　　四、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容：

　　（1）第一階段（準備階段）：天合公司接受我管委會的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子和建立評價指標體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　?。?）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托第三方有監(jiān)測資質(zhì)單位進行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，規(guī)劃環(huán)評報告進入編寫階段。

　　（3）第三階段（報告書編制階段）：天合公司對規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，我管委會發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審查程序

　　（1）報告書編制完成后，將送審稿報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　?。?）自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術(shù)審查會議，根據(jù)專家意見形成會議紀要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報告書。

　?。?）自治區(qū)環(huán)境工程評估中心項目負責人負責審核修改后報告書，出具評估意見。

　　（4）評估中心將修改完善后的報告書連同評估意見報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　?。?）在確定天合公司承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價工作后7日內(nèi)，我管委會以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　?。?）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我管委會或天合公司。

　?。?）報告書初步環(huán)評結(jié)論形成后，我管委會在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　?。?）我管委會在以上工作的基礎上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調(diào)查。

　?。?）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關(guān)信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我管委會和天合公司提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起的10個工作日。

　　新源工業(yè)園區(qū)管理委員會

　　2018年9月5日