2018年8月，受新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局的委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2017-2030年）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》(環(huán)發(fā)[2015]162號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作?，F(xiàn)對(duì)《新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2018-2030年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況：

　　（1）規(guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2017-2030年）

　　規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批復(fù)設(shè)立園區(qū)的面積54.58km2，本次規(guī)劃范圍仍為54.58km2，具體范圍為東至四川路，西至阿塔公路，北至南疆鐵路，南至新建污水處理廠。規(guī)劃考慮到阿克蘇市外環(huán)高速公路的建設(shè)以及未來園區(qū)發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，規(guī)劃建議遠(yuǎn)景用地向東、南拓展，東至外環(huán)高速公路，南部適當(dāng)延展。

　?。?）規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2017-2030年。

　　（3）總體定位

　　規(guī)劃確定本園區(qū)的總體定位為中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)示范區(qū)，南疆最大的公鐵聯(lián)運(yùn)大宗產(chǎn)品集散中心，南疆綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

　　（3）總體發(fā)展目標(biāo)

　　在南疆四地州率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，至2030年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，紡織規(guī)模1000萬錠，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完善、宜業(yè)宜居、安全生態(tài)、特色顯著。

　　（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

　　中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)示范區(qū)，南疆最大的公鐵聯(lián)運(yùn)大宗產(chǎn)品集散中心，南疆綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

　?。?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

　　棉紡織產(chǎn)業(yè)：集群化、集約化。采取最高資源和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、集中發(fā)展。

　　綜合物流產(chǎn)業(yè)：平臺(tái)化、便捷化?；诂F(xiàn)代物流理念，搭建公共服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)物業(yè)管理服務(wù)。通過與客戶共同成就事業(yè)的軟硬一體化物流信息服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)并培育專業(yè)第三方物流企業(yè)。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)外高度協(xié)同互動(dòng)，建立起高效便捷化系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過聚集與整合平臺(tái)內(nèi)外的客戶資源，大力拓展對(duì)外部社會(huì)資源的低成本聚集與整合經(jīng)營，形成信息化盈利模式。

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：綠色化、品牌化。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展低消耗、低排放、高效率的產(chǎn)品，推廣節(jié)約型、替代型和無污染型的先進(jìn)適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

　?。?）空間布局

　　紡紗業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城中部，以大型企業(yè)為依托，集聚周邊中心企業(yè)。

　　織造業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城中部，結(jié)合西側(cè)紡紗區(qū)形成主要紡織區(qū)域。

　　針織業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部，是遠(yuǎn)期主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　襪業(yè)：主要布局于西安路東段，打造綜合型、品牌型襪業(yè)生產(chǎn)基地。

　　服裝業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部，與針織、織造、印染等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群布局。

　　家紡業(yè)：主要布局于廣州路兩側(cè)，大力拓展家用紡織、居室軟裝飾等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)鏈完整的家紡產(chǎn)業(yè)園。

　　紡織機(jī)械：不集聚布局，結(jié)合建材、農(nóng)資加工等其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。

　　綜合物流產(chǎn)業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城北部，由南疆鐵路、紡織大道、喀什路、白羽路合圍而成的區(qū)域，增設(shè)貨運(yùn)站點(diǎn)，便于主城區(qū)對(duì)物流功能的需求，東部設(shè)置物流配套區(qū)，作為物流配套企業(yè)、設(shè)施的主要區(qū)域。

　　農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部及西部。西部農(nóng)副加工區(qū)位于中心湖北側(cè)，主要依托現(xiàn)狀好想你公司、石河子天業(yè)等企業(yè)布局，未來重點(diǎn)向西北側(cè)發(fā)展。

　　染整產(chǎn)業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城南部外環(huán)高速公路以南區(qū)域，集中布置預(yù)處理、染色、印花、整理等生產(chǎn)功能。

　　中小企業(yè)片區(qū)：主要布局于重慶路、四川路、紡織大道、外環(huán)高速輔道合圍而成的區(qū)域，集聚主體產(chǎn)業(yè)及相關(guān)延伸、配套產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育新興創(chuàng)業(yè)群體。

　　二、規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位名稱：新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局

　　規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位聯(lián)系人：李榮亮

　　規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位聯(lián)系方式：18199400003

　　三、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評(píng)單位名稱：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　環(huán)評(píng)單位地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號(hào)

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：梁工

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：025-86773160

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容：

　?。?）評(píng)價(jià)的工作程序：分三階段進(jìn)行。

　　第一階段（準(zhǔn)備階段）：接受規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　第二階段（正式工作階段）：環(huán)評(píng)單位進(jìn)一步做環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，委托第三方進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，并對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫階段。

　　第三階段（報(bào)告書編制階段）：環(huán)評(píng)單位對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。

　?。?）主要工作內(nèi)容：在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序

　?。?）報(bào)告書編制完成后，將送審稿提交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

　　（2）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。

　?。?）修改完善后的報(bào)告書由審查會(huì)議專家組長簽字確認(rèn)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　?。?）在規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　?。?）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位或環(huán)評(píng)單位。

　　（3）在報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

　?。?）在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃可能受到影響的公眾、單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃概況收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您反饋相關(guān)信息。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間自發(fā)布之日起10個(gè)工作日，請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)與規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。

　　新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局

2018年8月31日