2018年7月，受新疆同力和煤化有限公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了新疆同力和煤化有限公司1萬(wàn)噸/年增碳劑、普煅煤項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　1、項(xiàng)目名稱：新疆同力和煤化有限公司1萬(wàn)噸/年增碳劑、普煅煤項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：新疆同力和煤化有限公司

　　3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　4、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元

　　5、建設(shè)地點(diǎn)：位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，中心地理坐標(biāo)為E 80°41'21.00"，N 41°22'23.52"。

　　6、項(xiàng)目概況：

　　根據(jù)公司發(fā)展的需求，新疆同力和煤化有限公司在原廠區(qū)依托《新疆同力和煤化有限公司溫宿縣同力和一期2萬(wàn)噸/年煤基活性炭建設(shè)項(xiàng)目》公用工程建設(shè)了一條1萬(wàn)噸/年增碳劑、普煅煤生產(chǎn)工段。原項(xiàng)目的主體工程均未進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目在原廠主體工藝占地上新建3臺(tái)9罐式煅燒爐并配套煙氣處理、煤場(chǎng)洗煤、降塵等設(shè)施，投運(yùn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬(wàn)噸增碳劑、普煅煤的產(chǎn)能。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1）廢氣：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢氣主要有原煤堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵；原煤破碎產(chǎn)生的煤塵；煅燒爐燃燒揮發(fā)分產(chǎn)生的尾氣，主要污染物為SO2、NOx、煙塵等；成品破碎產(chǎn)生的粉塵等，以上廢氣會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境空氣造成影響。

　　2）廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為洗煤廢水，洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，無(wú)廢水排放，生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)。廢水不進(jìn)入地表水體，對(duì)地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：本項(xiàng)目噪聲污染源主要是水泵、脫水篩、破碎機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，噪聲聲壓級(jí)在75～95dB（A）之間。可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　4）固廢：項(xiàng)目固體廢物主要為洗煤產(chǎn)生的煤矸石、沫煤、煤泥，成品破碎產(chǎn)生的不合格品，原煤破碎除塵設(shè)施產(chǎn)生的除塵粉塵，成品破碎產(chǎn)生的除塵粉塵，段燒尾氣靜電除塵收集的粉塵，生活垃圾等，均為一般固廢。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施

　　1）大氣：①針對(duì)原煤堆場(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響，本報(bào)告提出企業(yè)根據(jù)實(shí)際最大儲(chǔ)煤量對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行全封閉；②針對(duì)原煤破碎產(chǎn)生的粉塵和成品破碎產(chǎn)生的粉塵，采取的措施為分別在破碎產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集塵罩、風(fēng)機(jī)、袋式除塵器和15m高排氣筒；③針對(duì)煅燒爐尾氣采取的措施為尾氣經(jīng)靜電除塵器除塵處理后通過(guò)60m高排氣筒外排。

　　2）廢水：項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，不外排；生活污水排入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。

　　4）固廢：項(xiàng)目工業(yè)固體廢物煤矸石外售至電廠利用；沫煤、成品破碎不合格品、生產(chǎn)過(guò)程收集的原煤、產(chǎn)品破碎塵、段燒尾氣靜電除塵收集粉塵外售至鋼廠；煤泥清撈后外售給附近磚廠；日常生活垃圾定期交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論

　　本項(xiàng)目為煤炭深加工項(xiàng)目，屬于碳素行業(yè)，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)淘汰設(shè)備，污染物產(chǎn)生量少。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間在采取本環(huán)評(píng)及可研中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是原煤堆場(chǎng)揚(yáng)塵以及原煤破碎、成品破碎粉塵、煅燒爐尾氣對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書(shū)全本和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆同力和煤化有限公司

　　通信地址：阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：高總

　　電話：15003068815

　?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

　　證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：環(huán)評(píng)證甲字第2606號(hào)

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)期間環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2018年8月8日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（m.vtlh.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見(jiàn)。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。

　?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（9）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　?。?0）對(duì)運(yùn)行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（11）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　（12）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　（13）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　（14）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　（15）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆同力和煤化有限公司

　　2018年8月31日