2018年4月，受中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司委托，中國寰球工程有限公司承擔(dān)塔里木油田乙烷制乙烯項目環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)[2015]162號）相關(guān)要求，現(xiàn)開展項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，以聽取社會各界對該項目的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：塔里木油田乙烷制乙烯項目

　　建設(shè)單位：中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：新疆巴音郭楞蒙古自治州上庫綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)園

　　建設(shè)內(nèi)容：本項目以乙烷為原料，生產(chǎn)LLDPE、HDPE等產(chǎn)品。生產(chǎn)裝置包括60萬噸/年乙烯裝置、30萬噸/年HDPE裝置、30萬噸/年FDPE裝置以及配套的公用工程和輔助設(shè)施。乙烯裝置采用中石油自有技術(shù)，F(xiàn)DPE裝置采用Unipol低壓氣相流化床工藝，HDPE裝置采用BASELL Hostalen ACP工藝。

　　項目公用工程包括動力站、空分空壓、污水處理場、循環(huán)水場等，輔助生產(chǎn)設(shè)施包括工廠辦公大樓、中心化驗室、中央控制室等，儲運系統(tǒng)包括化學(xué)品庫、成品倉庫、綜合罐區(qū)等。

　　項目投資：項目總投資98.21億元

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期

　　施工期對周邊環(huán)境的影響主要來自于施工引起的揚塵和運輸車輛尾氣、施工廢水和施工人員的生活廢水、施工機(jī)械和運輸車輛產(chǎn)生的噪聲、施工人員生活垃圾以及建筑垃圾。此外，項目占地會造成植被面積減少和原有景觀格局的改變，土壤結(jié)構(gòu)受到破壞。

　　通過灑水降塵、加蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)、集中收集處理施工生活廢水和建筑垃圾等措施，對周邊環(huán)境的影響較??；通過運營期的綠化建設(shè)，可在一定程度上減輕施工期對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2、運營期

　　(1)大氣環(huán)境

　　本項目各生產(chǎn)裝置及公輔設(shè)施有組織和無組織排放的大氣污染物。經(jīng)采取治理措施后，均能做到達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)模型預(yù)測，正常工況排放的各種大氣污染物在各網(wǎng)格點、關(guān)心點處的小時濃度、日均濃度或年均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012及修改單要求。

　　(2)水環(huán)境

　　本項目各生產(chǎn)裝置及公輔設(shè)施產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、初期污染雨水，員工生活廢水送項目自建污水處理場處理達(dá)到循環(huán)水補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后回用。反滲透濃水送濃鹽水結(jié)晶蒸發(fā)處置，正常工況下無廢水外排環(huán)境，對周邊地表水體沒有影響。

　　(3)聲環(huán)境

　　項目噪聲源來自各生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施的大型機(jī)泵、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、火炬等。在各預(yù)測情景下，項目廠界處噪聲預(yù)測結(jié)果均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。

　　(4)固體廢物

　　運營過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、危險廢物，通過綜合利用、一般固廢處置場和危廢處置場或其他有資質(zhì)單位處理，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，沒有固廢外排至環(huán)境。

　　(5)生態(tài)

　　在項目運營期，正常情況，廢氣和廢水均達(dá)標(biāo)排放，固廢得到妥善處置，并采取有效的防滲措施，對區(qū)域的植物生長、動物生存、地表水體和土壤的影響較小，不會改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

　　(6)環(huán)境風(fēng)險

　　項目生產(chǎn)過程中涉及危險化學(xué)品，存在火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險，在落實各項環(huán)保措施和本評價所列出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施、有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險管理的前提下，項目的環(huán)境風(fēng)險處于可接受水平。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1 施工期

　　(1) 廢氣

　　提倡文明、集中、快速施工，避免施工現(xiàn)場長時間、大范圍的揚塵。長期堆放在戶外的散粒建筑材料，如砂、碎石等場地，應(yīng)采用雨布覆蓋或經(jīng)常灑水保持濕潤，減少揚塵。施工機(jī)械和車輛必須使用國家機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)燃料，減少尾氣排放。

　　(2) 廢水

　　建筑施工廢水在施工前期設(shè)計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水收集后定期及時外運處置。

　　(3) 噪聲

　　合理安排施工作業(yè)時間，盡量避免高噪聲設(shè)備同時施工。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物外部采用圍擋，減輕施工噪聲對外環(huán)境的影響；在地基處理階段，可采取隔振或防振等措施。

　　(4) 固廢

　　在施工過程中，應(yīng)對各類垃圾分類堆放、分類處理，所有廢物應(yīng)及時堆放在規(guī)定的地點，禁止亂堆亂放、隨便傾倒，可再生利用的進(jìn)行回收利用。施工人員生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

　　(5) 生態(tài)環(huán)境

　　施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策是避讓、減緩和補(bǔ)償，重點在于工程施工階段避免或減緩對生態(tài)的破壞和影響，以及考慮施工結(jié)束后對生態(tài)的恢復(fù)措施。

　　2 運營期

　　(1) 廢氣

　　本項目乙烯裂解爐采用脫硫燃料氣為燃料，選擇低氮燃燒器，排氣筒高度大于60m，裂解爐燃燒煙氣中的污染物排放符合《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571-2015)》表5特別排放限值要求，乙烯廢堿濕式氧化尾氣返回裂解爐燃燒，不外排。

　　FDPE和HDPE生產(chǎn)裝置及包裝廠房含塵廢氣采用袋式除塵器過濾，顆粒物排放濃度符合《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表5中特別限值標(biāo)準(zhǔn)顆粒物<20mg/Nm3的排放限值要求，分別經(jīng)大于15m高的排氣筒排入大氣。

　　動力站鍋爐煙氣經(jīng)電袋除塵、SCR脫硝和氨法脫硫處理，排氣筒高度120m，煙氣中SO2,NOX,煙塵，濃度分別為35mg/m3、50 mg/m3、10 mg/m3，滿足《關(guān)于加快推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放的實施意見》中的超低排放限值，煙氣中氨、汞排放濃度分別為2.5 mg/m3和0.02 mg/m3，分別滿足《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》和《燃煤電廠煙氣汞污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 65/T 3909-2016)的限值要求。

　　污水處理場惡臭氣體經(jīng)密閉收集、處理后達(dá)標(biāo)排放。處理后滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)排放。罐區(qū)可揮發(fā)性有機(jī)廢氣采用球罐或內(nèi)浮頂罐儲存，汽車裝卸站設(shè)置一套油氣回收系統(tǒng)，VOCs排放量極小。

　　(2) 廢水

　　本項目自建污水處理系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)包括污水生化處理系統(tǒng)、含鹽廢水處理系統(tǒng)、廢堿液處理系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)和臭氣處理系統(tǒng)，分別采用“生化處理+回用處理+膜濃縮+蒸發(fā)結(jié)晶”處理工藝，全廠污水經(jīng)深度處理后經(jīng)達(dá)到循環(huán)水補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后回用，濃鹽水經(jīng)蒸發(fā)結(jié)晶產(chǎn)生的雜鹽及污水處理廠脫水污泥送園區(qū)危廢填埋場處置，污水廠各單元臭氣收集后經(jīng)生物除臭裝置處理后達(dá)標(biāo)排放，本項目廢水不對外排放。

　　(3) 噪聲

　　選用低噪聲設(shè)備，并對高噪聲源采取隔聲、消聲、減振等措施以控制噪聲源。在總體布局上合理布置，充分利用建筑物、綠化的屏障作用和距離衰減作用，以達(dá)到降噪要求。

　　(4) 固廢

　　項目含貴金屬的廢催化劑等由廠家回收，廢樹酯外售，不能綜合利用的一般固廢送一般固廢場處置，危廢送有資質(zhì)單位處理，生活垃圾送環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　(5) 生態(tài)環(huán)境

　　在項目運營期，正常情況，廢氣和廢水均達(dá)標(biāo)排放，固廢得到妥善處置，并采取有效的防滲措施，對區(qū)域的植物生長、動物生存、地表水體和土壤的影響較小，不會改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

　　(6) 地下水

　　地下水保護(hù)與污染防治按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則。

　　依據(jù)建設(shè)項目場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度和污染物特性，結(jié)合地下水環(huán)境影響評價結(jié)果和擬建工程總平面布置情況，將場地分為重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)。防滲設(shè)計滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》GBT50934-2013要求。按地下水流向設(shè)置地下水長期監(jiān)控井，定期對地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國家、新疆維吾爾自治區(qū)、巴音郭楞自治州和庫爾勒市相關(guān)規(guī)劃、政策，滿足生態(tài)紅線要求。項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，有較大的環(huán)境容量。項目采取污染治理措施后，廢氣做到達(dá)標(biāo)排放，廢水經(jīng)預(yù)處理后回用，不直接外排環(huán)境，固廢得到妥善處理，噪聲對周圍敏感點影響較小，滿足清潔生產(chǎn)要求，環(huán)保投資效益顯著。在認(rèn)真落實本報告書提出的環(huán)保治理措施后，從環(huán)境影響角度分析，建設(shè)項目可行。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　公眾可通過郵件、電話、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取環(huán)境影響報告書和公眾調(diào)查表。公眾提出意見的起止時間為公眾參與環(huán)境信息公開起十個工作日內(nèi)，具體聯(lián)系方式如下：

　　1、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　通訊地址：新疆庫爾勒市石化大道26號

　　聯(lián)系人：余先生

　　聯(lián)系電話：0996-2176541

　　聯(lián)系郵箱：263058270@qq.com

　　2、環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：中國寰球工程公司

　　環(huán)評單位地址：北京市朝陽區(qū)來廣營高科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)達(dá)二路1號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：程先生

　　聯(lián)系電話：010-61917574

　　聯(lián)系郵箱：hjbhzx@hqcec.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對該項目建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。

　　3、工作時間表

　　本項目于2018年4月10日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行了第一次公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見(http://m.vtlh.cn/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/264947/index.html)?，F(xiàn)擬在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示，向公眾告之項目的環(huán)境影響信息。公示開始后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于上庫石油石化產(chǎn)業(yè)園，距離庫爾楚園藝場6km，周邊現(xiàn)有居民人數(shù)約3500人。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍，并涵蓋項目的敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，合理確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，不得少于500份，確保其具有代表性?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本項目在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了兩次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下:

　　1、在環(huán)境保護(hù)方面，您對建設(shè)單位有什么要求？

　　2、您對本項目的環(huán)境保護(hù)措施有何具體意見和建議？

　　3、您是否支持本項目的建設(shè)？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　2018年8月20日