2018年5月，受中國若羌縣駿達(dá)電力有限公司的委托，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)了我公司主管的若羌縣駿達(dá)2×1.3MW水電站工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《若羌縣駿達(dá)2×1.3MW水電站工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　1.工程名稱

　　若羌縣駿達(dá)2×1.3MW水電站工程

　　2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　工程區(qū)位于若羌鎮(zhèn)，工程位于若羌河沿線，有若羌至山口電站的瀝青公路經(jīng)過電站的引水樞紐、輸水管線和發(fā)電樞紐。電站引水樞紐距離若羌縣城約14km，廠房距離縣城約5km，均為混凝土路面，交通十分便利。

　　若羌水電站總裝機(jī)2600kw（2×1300kW），為引水式電站。電站由引水樞紐(引水渠、前池、進(jìn)水室、攔冰柵、溢流堰、節(jié)制閘)、壓力引水管道、主副廠房及升壓站等組成，引水電站。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目投資

　　本項(xiàng)目總投資2983.2萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程開發(fā)區(qū)域?yàn)槟壳霸诹饔蚍秶鷥?nèi)主要是天然植被，因地形、氣候、水源等條件的影響，植被分布呈現(xiàn)出明顯的垂直地帶性變化：上游山區(qū)植被，高山區(qū)主要生長(zhǎng)有紅柳、棘草等植被；中山區(qū)主要生長(zhǎng)有針茅、蒿草等植被。中游沖洪積扇戈壁區(qū)，主要生長(zhǎng)有甘草、羅布麻等植被。在河階地上以檉柳、灌叢為主。中游沖洪積細(xì)土平原區(qū)，該段為若羌河流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，植被覆蓋度高，主要為紅棗、桑樹、杏樹、桃樹、農(nóng)田防護(hù)林和田間雜草等。本工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　本工程對(duì)大氣環(huán)境的影響僅限于施工期，施工期間大氣污染物主要來源于施工機(jī)械、交通車輛燃油。主要污染物為燃油排放的非甲烷總烴。電站施工結(jié)束后，影響也將消失，施工期間應(yīng)采取措施降塵。另外，本工程土石方開挖、裝卸、砂石料生產(chǎn)及混凝土拌和等主要作業(yè)點(diǎn)和交通道路兩側(cè)粉塵和飄塵的含量增加較大，造成局部的空氣污染，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工操作人員影響較大，應(yīng)對(duì)施工人員采取必要的防護(hù)措施。

　?。?）水環(huán)境影響

　　根據(jù)工程建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容與施工布置特點(diǎn)，施工期主要水質(zhì)污染源有砂石骨料沖洗廢水、前池基礎(chǔ)開挖基坑排水及混凝土拌合機(jī)廢水等。廢水經(jīng)處理后回用或用于灑水降塵，在正常情況下不外排，對(duì)河流水質(zhì)無影響。在處理設(shè)施非正常運(yùn)行導(dǎo)致廢水外排的情況下，由于廢水量很少，對(duì)工程河段水域環(huán)境的影響很輕微。工程施工期間，圍堰修筑、攔河壩開挖等施工過程中，都會(huì)使河水中懸浮物（SS）有所增加，在排放處出現(xiàn)局部污染，特別是大壩基坑排水，需進(jìn)行沉淀處理。生活污水來源于施工期施工人員生活排水。由于生活污水含有許多細(xì)菌和病原體等，因此需進(jìn)行處理。

　?。?）固體廢物環(huán)境影響

　　主要為工作人員產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)周圍環(huán)境的影響。本工程所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　本工程建設(shè)對(duì)聲環(huán)境的影響僅存在于施工期，施工噪聲主要來自施工開挖、砂石料粉碎、混凝土澆筑等施工活動(dòng)中的施工機(jī)械運(yùn)行和車輛運(yùn)輸。施工期的噪聲影響對(duì)象主要是對(duì)施工人員的影響和聲環(huán)境敏感點(diǎn)即施工營地的影響。

　　本工程周圍無人群聚居，不會(huì)出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。且隨著施工的結(jié)束，噪聲隨之消失。本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)周邊的聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

1. 土壤影響

　　根據(jù)資料顯示和現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，在流域平原區(qū)范圍內(nèi)，土壤類型主要包括：鹽土、草甸土、林灌早甸土、風(fēng)沙土和棕漠土。其中：鹽土、草甸土、林灌草甸土、風(fēng)沙土主要分布在沖洪積細(xì)土平原區(qū)和風(fēng)積沙漠區(qū)；棕漠土主要分布在山前傾斜礫質(zhì)平原上。本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成影響，所有施工期產(chǎn)生的廢土渣均會(huì)得到妥善處置。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

　　（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　植被措施。工程施工區(qū)水土防治措施中，對(duì)施工占地區(qū)內(nèi)可綠化土地均采取了種草措施。由于本電站接華峰電站尾水，華峰電站接山口電站尾水，山口電站引水時(shí)考慮了生態(tài)基流下泄，并在泄水建筑物上采取了必要的下泄工程措施，保證生態(tài)基流下泄流量，滿足下游減水河段的生態(tài)用水。

　?。?）大氣環(huán)境保護(hù)措施

　　消減施工大氣污染物排放量，阻礙污染物擴(kuò)散，改善施工現(xiàn)場(chǎng)工作條件，保護(hù)施工生活區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。目標(biāo)要求達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）水環(huán)境保護(hù)措施

　　本項(xiàng)目地處若羌河，電站所屬河段為Ⅱ類水體，根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），禁止在Ⅱ類水域新設(shè)排污口，因此電站施工期及運(yùn)行期產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水不能外排，處理后加以循環(huán)利用。

　?。?）固體廢物污染環(huán)境保護(hù)措施

　　施工過程中產(chǎn)生的廢土渣和生活垃圾均會(huì)得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

　?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施

　　噪聲為瞬時(shí)性影響，聲波能量在時(shí)間上不具累積性，故聲環(huán)境保護(hù)以保證敏感區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量滿足環(huán)境功能要求為控制目標(biāo)，晝、夜噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)分別為55分貝和45分貝。盡量選用低噪聲設(shè)備和工藝，降低源強(qiáng)；夜間施工車輛在施工營地路段需減速行駛，禁止鳴號(hào)，設(shè)標(biāo)志牌注明時(shí)速小于20km，禁止鳴號(hào)。

　　本項(xiàng)目周圍無人群聚居，工程施工噪聲主要受影響對(duì)象為施工人員，可采取配備、使用耳塞、耳罩等個(gè)人防護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》（2013年修訂）中電力行業(yè)中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程選址選線合理、采用的工藝先進(jìn)、選用的設(shè)備成熟可靠，符合清潔生產(chǎn)的要求。本工程采用了行之有效的環(huán)境保護(hù)措施，總體布局合理，本工程在堅(jiān)持“三同時(shí)”原則的基礎(chǔ)上，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，可以做到達(dá)標(biāo)排放，本工程建設(shè)后，排放的各種污染物對(duì)周圍環(huán)境造成的影響較小，不會(huì)導(dǎo)致本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降，本工程從環(huán)境保護(hù)角度考慮可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式和期限

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后10個(gè)工作日內(nèi)，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

　?。?）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　單位名稱：若羌縣駿達(dá)電力有限公司

　　聯(lián)系人：陳林

　　聯(lián)系電話：13968997899

　　電子郵箱：398101080@qq.com

　?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：

　　評(píng)價(jià)單位：中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司

　　通訊地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江二路179號(hào)

　　聯(lián)系人：吳工

　　聯(lián)系電話：15981799687

　　電子信箱：360520988@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對(duì)工程建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　(3)工作時(shí)間表

　　2018年6月26日至2018年7月10日在新疆巴音郭楞蒙古自治州政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢公眾意見，10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于若羌鎮(zhèn)境內(nèi)，各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無居民點(diǎn)。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為油區(qū)工作人員。

　　(6)信息公開方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

　　(7)公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。評(píng)價(jià)單位將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、對(duì)該工程的了解程度；

　　2、對(duì)該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對(duì)工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對(duì)工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對(duì)工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意工程建設(shè)；

　　15、對(duì)建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)該工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。

　　若羌縣駿達(dá)電力有限公司

　　2017年7月16日