2017年5月，新疆阿勒泰地區(qū)護林防火指揮部辦公室委托河北正潤環(huán)境科技有限公司承擔了新疆阿勒泰地區(qū)航空護林站建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。目前，河北正潤環(huán)境科技有限公司已編制完成了《新疆阿勒泰地區(qū)航空護林站建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1.工程名稱

　　新疆阿勒泰地區(qū)航空護林站建設(shè)項目。

　　2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　本項目位于新疆阿勒泰地區(qū)福海縣阿爾達鄉(xiāng)，總用地面積28.85ha，總建筑面積1427.01m2。主要建設(shè)內(nèi)容：新建跑道一條，長800 米，寬30 米；新建停機坪1 處，停機坪長70 米，寬75.5 米；新建滑行道長147.75 米，寬10.5 米；新建航站綜合用房一座，建筑面積為1370.86 平方米（其中塔臺154.34 平方米）；森林航空消防指揮系統(tǒng)裝備、航護裝備和業(yè)務(wù)設(shè)備配備；供排水、供電、供暖、消防、通信等相關(guān)附屬工程。

　　3.建設(shè)項目投資

　　本項目總投資3749萬元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）生態(tài)環(huán)境影響

　　本項目總占地面積28.85ha，本項目開發(fā)區(qū)域地表植被稀疏，本項目造成的生物量損失較小，不會造成區(qū)域的生物多樣性下降，本項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　（2）大氣環(huán)境影響

　　施工期大氣環(huán)境影響主要來源于土方的挖掘、場地平整、建筑材料裝卸和堆放、車輛往來、混凝土攪拌等引起的揚塵，施工揚塵屬暫時影響，隨施工結(jié)束而結(jié)束。

　　運營期對大氣環(huán)境的影響主要為飛機尾氣，本項目航空業(yè)務(wù)量很小，飛機尾氣排放主要污染物為SO2、CmHn、CO，NOX，其排放量分別為0.026t/a、0.665t/a、0.179t/a、0.394 t/a。飛機尾氣污染物排放量很小，本項目所在區(qū)污染物擴散條件好，飛機尾氣對周圍環(huán)境空氣影響較小。

　　（3）水環(huán)境影響

　　主要為施工期施工廢水、施工人員的生活污水以及項目運營后工作人員產(chǎn)生的生活污水等可能對周圍水環(huán)境產(chǎn)生的影響。上述廢水均得到妥善處置，不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　?。?）固體廢物環(huán)境影響

　　主要為施工期建筑垃圾、施工人員的生活垃圾以及項目運營后工作人員產(chǎn)生的生活垃圾等可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。本項目所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　本項目施工期較短，施工期噪聲影響隨施工結(jié)束而結(jié)束，屬暫時性影響，本項目施工期聲環(huán)境影響是可以接受的。

　　本項目運營后各類飛機年起降架次為108架次，日均起降架次0.9架次，航空業(yè)務(wù)量很小，根據(jù)預(yù)測，噪聲評價范圍內(nèi)各聲環(huán)境敏感點飛機噪聲預(yù)測值均小于機場區(qū)域一類區(qū)標準，即LWECPN≤70dB，飛機噪聲對周邊居民影響可以接受。飛機噪聲對區(qū)域內(nèi)動物會造成一定的驚擾，但不會影響區(qū)域動物物種多樣性及種群繁衍。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　（1）生態(tài)環(huán)境保護措施

　　合理規(guī)劃，盡量減少占地；施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作；做好水土保持工作；加強宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

　?。?）大氣環(huán)境保護措施

　?、亠w機加油過程采用密閉形式，防止廢氣污染物排放。

　?、谶x用尾氣排放指標好的飛機機型。

　?。?）水環(huán)境保護措施

　　施工場地設(shè)置沉淀池，施工廢水排入沉淀池暫存，沉淀后上層清液回用于場地降塵、機械和車輛沖洗等。施工期生活污水排入防滲污水蒸發(fā)池中自然蒸發(fā)。

　　運營期生活污水排入化糞池中，由環(huán)衛(wèi)定期清運至福?？h生活污水處理廠處理。

　?。?）固體廢物污染環(huán)境保護措施

　　施工期建筑垃圾、生活垃圾及時清運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。

　?。?）聲環(huán)境保護措施

　?、俸侠戆才攀┕C械的使用，盡量選用低噪聲施工設(shè)備，加強各種施工機械的維修保養(yǎng)，盡可能降低施工機械噪聲的排放。

　　②合理安排航空護林站周圍土地開發(fā)，航空護林站當局和當?shù)匾?guī)劃部門，應(yīng)結(jié)合航空護林站未來發(fā)展，做好航空護林站周圍土地利用規(guī)劃。

　　四、評價結(jié)論要點

　　本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)( 2013年修正)》中“第一類 鼓勵類” “第二十六條 航空運輸”中的第1項“機場建設(shè)”及第3項“通用航空”建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目選址合理，采用了行之有效的環(huán)境保護措施，總體布局合理，本項目在堅持“三同時”原則的基礎(chǔ)上，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施后，可以做到達標排放，本項目建設(shè)后，排放的各種污染物對周圍環(huán)境造成的影響較小，不會導(dǎo)致本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降，本項目從環(huán)境保護角度考慮可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　（2）公示期限：2018年7月1日至2018年7月14日

　?。?）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：新疆阿勒泰地區(qū)護林防火指揮部辦公室

　　聯(lián)系人：陳俊

　　聯(lián)系電話：0906-2138289

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：河北正潤環(huán)境科技有限公司

　　聯(lián)系人：趙樹慈

　　聯(lián)系電話：0311-66036381

　　通訊地址：石家莊市橋西區(qū)永安街46號金?；▓@4號樓805室

　　電子信箱：51058283@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位完成，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行，調(diào)查過程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。

　　(3)工作時間表

　　2017年5月15日在福海縣人民政府網(wǎng)發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網(wǎng)上公示，進一步征詢公眾意見。本項目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于福?？h阿爾達鄉(xiāng)，福?？h縣城東側(cè)約2.9km處，公眾參與調(diào)查對象主要為聲環(huán)境評價范圍內(nèi)居民點，聲環(huán)境評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標有干河子一村、干河子二村、干河子四村、薩爾庫木村、喀拉塔合爾村。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　(6)信息公開方式

　　本次公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　(7)公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對該項目的了解程度；

　　2、對該項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意項目建設(shè)；

　　15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　新疆阿勒泰地區(qū)護林防火指揮部辦公室

　　2018年7月13日