2017年12月8日，受新疆普惠環(huán)境有限公司（以下簡稱“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了我公司新疆普惠環(huán)境有限公司危廢處置二期項目的環(huán)境影響評價工作。目前，天合公司已完成了《新疆普惠環(huán)境有限公司危廢處置二期項目環(huán)境影響報告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1.項目名稱：新疆普惠環(huán)境有限公司危廢處置二期項目

　　2.項目性質：新建

　　3.建設地點：本項目本項目擬選廠址位于奎屯市開干齊鄉(xiāng)，距奎屯市市區(qū)東北方向約25km處。

　　4.項目概況：本項目擬建成5萬t/a的危廢處置規(guī)模。同時配套規(guī)劃總庫存115萬m3的填埋場，計劃分三期實施(一期30萬m3、二期30萬m3、三期55m3)，本期工程僅進行一期30萬m3填埋場的建設。項目總占地面積177307.8m2，其中生產(chǎn)區(qū)（包括裝置區(qū)及填埋場）占地面積為160917.8m2，生活區(qū)（辦公及宿舍）16390平方米。本項目主要建設內(nèi)容包括：危險廢物的分類、收集和運輸系統(tǒng)；分析試驗系統(tǒng)；計量儲存系統(tǒng)；物化處理系統(tǒng)；焚燒處理系統(tǒng)；填埋系統(tǒng)；綜合利用系統(tǒng)；廢水處理系統(tǒng)；以及環(huán)境監(jiān)測、變配電、給排水等綜合服務設施等。本項目危險廢棄物處理對象為奎屯-獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及奎屯市、獨山子區(qū)、烏蘇市、農(nóng)七師五五工業(yè)園區(qū)“三地四區(qū)”。

　　5.項目投資：本項目投資總額為19686.52萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）對大氣環(huán)境的影響

　　施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期本項目排放的廢氣主要來自物化車間排放的酸霧、焚燒系統(tǒng)煙氣、固化車間粉塵，另外危廢在收集、運輸、儲存、卸料、投料口及焚燒爐處，均會產(chǎn)生惡臭、異味。廢氣中污染物主要包括：SO2、NOx、顆粒物、HCl、HF、Hg、氟化物、二噁英等。根據(jù)模擬預測，本項目外排廢氣中各類污染物經(jīng)大氣擴散后，對評價區(qū)域環(huán)境空氣的貢獻值均遠低于相應的環(huán)境質量標準限值，項目正常運營期間，評價區(qū)域的環(huán)境空氣質量不會發(fā)生明顯變化。

　　（2）對水環(huán)境的影響

　　項目建設施工過程產(chǎn)生的廢水主要為建筑施工廢水和施工人員生活污水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設單位在施工期建立污水收集池，施工廢水不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運營期：物化車間廢水主要為酸堿中和后的含鹽廢水；焚燒車間廢水主要包括煙氣處理排水、軟水處理排水、鍋爐排水等；各類固廢貯存場因大氣降水產(chǎn)生的滲濾液；輔助設施產(chǎn)生廢水包括容器、場地、車輛的沖洗廢水，化驗室排放的化驗廢水，另外還有廠內(nèi)人員的生活污水。各類污水最終排入全廠污水處理站，處理后的達標廢水全部回用不外排。在正常狀況下，在可能產(chǎn)生滴漏的裝置區(qū)、管網(wǎng)區(qū)等地面進行防滲處理，污染源得到有效防護，很難通過防滲層滲入包氣帶。運營期間如果發(fā)生滲漏，一旦防滲檢漏工作不到位，發(fā)生污染物滲漏將可能對地下水質量造成一定影響，影響范圍主要在項目廠址區(qū)域。

　?。?）對聲環(huán)境的影響

　　施工期：噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產(chǎn)生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。

　　運營期：本項目主要噪聲源是點聲源為焚燒車間設備產(chǎn)生的噪聲，通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設高噪聲設備的安放位置，將各種噪聲設備單獨設室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，項目運行對外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。

　?。?）固體廢物的環(huán)境影響

　　施工期：施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內(nèi)應設置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到奎屯市垃圾填埋場處理。

　　運營期：固體廢物主要來自焚燒爐產(chǎn)生的殘渣、煙氣除塵收集的飛灰等，該部分灰渣需經(jīng)固化穩(wěn)定處理后送往本項目危廢填埋場填埋處置，廠內(nèi)人員生活垃圾定期由奎屯市環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一收集清運。項目運營期固體廢物在落實各項處置方案前提下，不會對區(qū)域環(huán)境質量造成不利影響。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　?。?）大氣環(huán)境保護措施

　　施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結束而消失。

　　運營期焚燒煙氣采用干法和濕法相結合的煙氣凈化工藝（余熱鍋爐+急冷塔+消石灰和活性炭粉噴射裝置+布袋收塵器+濕法脫酸塔），凈化后煙氣通過50m高煙囪排放，煙氣中酸氣、重金屬、二噁英、粉塵等污染物濃度均低于《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）規(guī)定的相應值；物化車間酸霧設置堿液噴淋系統(tǒng)，凈化后廢氣通過15m高排氣筒排放，廢氣中污染物濃度及排放量符合《大氣污染物綜合排放標》(GB16297-1996)表2標準限值要求；固化車間粉塵設置布袋除塵器除塵后，廢氣經(jīng)20m高排氣筒排放，顆粒物濃度及排放量滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2限值要求；危廢在儲運過程中加強各項密封措施嚴禁泄漏，危廢卸料間設抽氣裝置保證室內(nèi)形成負壓防止惡臭物質，污水站采取管道密封、滲濾液收集池、生化池局部加蓋等措施最大限度降低無組織惡臭物質排放。

　?。?）水環(huán)境保護措施

　　施工期廢水：建設單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運營期設置全廠污水處理站，處理工藝采用生物接觸氧化法，各類污水處理達標后全部回用不外排；污染負荷較嚴重的高濃度污水排入物化車間，采用氧化還原法處理，該方法是利用某些溶解于廢水中的有毒有害物質在氧化還原反應中能被氧化或還原的性質，把它們轉化成為無毒無害的新物質，或者轉化成容易從水中分離排除的形態(tài)（氣體或固體），從而達到處理的目的。

　?。?）聲環(huán)境保護措施

　　施工期間由于項目區(qū)周圍無集中人群居住點，因此施工期不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場界外200m處可達到《建筑施工場界噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求。

　　運營期加強擬建項目主要噪聲污染源的消聲減噪措施建設，并加強廠內(nèi)綠化。對風機首先選用低噪聲風機，并安裝減振墊，使廠內(nèi)噪聲削減到最低水平。

　?。?）固體廢物影響減緩措施

　　施工期施工單位應按照國家和當?shù)赜嘘P建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場內(nèi)周轉，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設；生活垃圾應及時收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由施工單位及時處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風天氣施工，所產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善存放，避免對周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。

　　運營期焚燒爐產(chǎn)生的殘渣、煙氣除塵收集的飛灰等，經(jīng)固化穩(wěn)定處理后送往本項目危廢填埋場填埋處置，廠內(nèi)人員生活垃圾定期由奎屯市環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一收集清運。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　新疆普惠環(huán)境有限公司危廢處置二期項目的建設，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)赜嘘P部門的相關規(guī)劃要求；該項目采取國內(nèi)先進的清潔生產(chǎn)工藝，在已采取的各項污染防治措施和本評價確定的污染防治對策措施情況下，廢氣、廢水中的污染物排放濃度和排放量均可達到國家排放標準的要求，項目實施后能夠有效解決奎屯-獨山子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及奎屯市、獨山子區(qū)、烏蘇市、農(nóng)七師五五工業(yè)園區(qū)“三地四區(qū)”各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的各類危險廢物。建設單位應嚴格按照國家“三同時”政策及時做好有關工作，切實履行實施環(huán)評中所提出的對策與建議，保證污染物穩(wěn)定達標排放情況下，從環(huán)保的角度分析，項目的建設具有可行性。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　?。?）公示期限：2018年7月10日至2018年7月23日

　?。?）本項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆普惠環(huán)境有限公司

　　通訊地址：新疆奎屯市啟躍路2號

　　聯(lián)系人：弓瑞

　　聯(lián)系電話：0992-6833126

　?。?）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊南湖西路

　　聯(lián)系人：李工

　　聯(lián)系電話：0991-4182195

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　2017年12月18日起，到2017年12月29日在奎屯市人民政府公眾信息網(wǎng)(www.kuitun.gov.cn)發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年7月10日至7月23日在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示；2018年7月24日至7月25日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目行政區(qū)劃隸屬奎屯市。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為項目周邊及白堿灘區(qū)的常住居民。

　?。?）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在奎屯市人民政府公眾信息網(wǎng)和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1．對本項目的了解程度；

　　2．對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3．對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4．對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5．對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6．對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7．對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8．對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9．對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10．對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11．對本項目建設必要性的認可程度；

　　12．對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13．對本項目建設最關心的問題；

　　14．是否同意本項目建設；

　　15．對建設本項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年7月10日至2018年7月23日，共10個工作日。

　　新疆普惠環(huán)境有限公司

　　2018年7月10日