2018年1月19日，受上海寶鋼化工有限公司（以下簡稱“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了我公司中國寶武鋼鐵集團八鋼冶金氣高效利用及減排綜合治理項目的環(huán)境影響評價工作。目前，天合公司已完成了《中國寶武鋼鐵集團八鋼冶金氣高效利用及減排綜合治理項目環(huán)境影響報告書》的初稿?，F根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1.項目名稱：中國寶武鋼鐵集團八鋼冶金氣高效利用及減排綜合治理項目

　　2.項目性質：改擴建項目

　　3.建設地點：本項目位于八鋼廠區(qū)內，項目建設用地利用八鋼廠區(qū)內原焦化分廠(老區(qū))用地，無需新征用地。

　　4.項目概況：本項目以八鋼生產過程中副產的焦爐煤氣(COG)、冷煤氣(CRG)為原料，采用冶金合成氣經草酸酯加氫制乙二醇的技術路線，實現對八鋼現有冶金氣資源利用方式從目前的全部燃燒(熱值利用)轉變到燃燒與資源化加工(化學利用)相結合。項目建設能力為年資源化利用八鋼冶金氣90240×104 Nm3(其中焦爐煤氣62240×104 Nm3、冷煤氣28000×104 Nm3)，同時生產乙二醇20×104 t/a，其他化工副產品包括：碳酸二甲酯、乙醇、混合醇酯、輕質醇、重質醇等。

　　項目總用地25.8×104m2，全部利用八鋼原焦化分廠(老區(qū))用地(三類工業(yè)用地)，無需新征用地。項目新建工藝裝置主要包括原料氣預處理裝置、PSA提CO裝置、PSA提H2裝置和乙二醇裝置，配套的公用工程、輔助設施主要依托八鋼現有設施(鹽水站、循環(huán)冷卻水站等新建)。此外項目擬設置1座20萬方冷煤氣氣柜，當界外歐冶爐短時停車時，通過冷煤氣氣柜緩沖氣源切換對冷煤氣/轉爐氣預處理及下游裝置的擾動，從而保障乙二醇裝置的穩(wěn)定運行。

　　5.項目投資：本項目投資總額為195811萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）對大氣環(huán)境的影響

　　施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期：本項目生產過程中外排大氣污染源主要為RTO焚燒系統(tǒng)煙氣和工藝裝置生產過程中無組織排放的VOCs，RTO焚燒系統(tǒng)煙氣通過1根25m高的煙囪排放。根據模擬預測，本項目外排廢氣中SO2、NOx、VOCs等污染物對評價區(qū)域環(huán)境空氣的貢獻值均遠低于相應的環(huán)境質量標準限值，項目實施后正常生產期間，評價區(qū)域環(huán)境空氣質量不會發(fā)生明顯變化。

　　（2）對水環(huán)境的影響

　　施工期：項目建設施工過程產生的廢水主要為建筑施工廢水和施工人員生活污水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產生影響。由于本項目位于八鋼現有廠區(qū)內，施工期間應接通與八鋼下水管道相應的臨時管線，設置臨時環(huán)保廁所，不會直接影響水環(huán)境。

　　運營期：本項目生產廢水來源于乙二醇裝置工藝廢水、循環(huán)水站排污水和項目區(qū)內人員生活污水。廢水中污染物主要為COD、SS、氨氮、鹽類、甲醇、乙醇等，全部依托八鋼全廠污水處理廠處理，處理達標后參與八鋼全廠廢水綜合利用，不外排。項目運營期不會對評價區(qū)域水環(huán)境排放廢水，不會對造成不利影響。

　　（3）對聲環(huán)境的影響

　　施工期：噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。

　　運營期：本項目主要噪聲源是生產設備及各類機泵等，通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設高噪聲設備的安放位置，將各種噪聲設備單獨設室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經預測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，項目運行對外環(huán)境產生的聲環(huán)境影響比較小。

　　（4）固體廢物的環(huán)境影響

　　施工期：施工現場產生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內應設置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到烏魯木齊市垃圾填埋場處理。

　　運營期：本項目生產過程中固體廢物主要包括一般固體廢物和HW50類危險廢物。一般固體廢物主要為PSA裝置的吸附劑由供應廠家回收處置；HW50類危險廢物在項目區(qū)內設置專用的臨時貯存庫，定期委托第三方有資質的企業(yè)轉移處置。各類固體廢物在分類處置的前提下不會對評價區(qū)域環(huán)境質量造成不利影響。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　（1）大氣環(huán)境保護措施

　　施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結束而消失。

　　運營期廢氣生產過程中產生的工藝廢氣因含有有機物具有一定的熱值，全部通過密閉管道送至八鋼燃料氣管網作為燃料利用，不外排；開停車及事故情況下，系統(tǒng)內馳放廢氣引入火炬系統(tǒng)焚燒處置。有機物料儲罐、裝卸車設施無組織排放的VOCs全部收集后送入RTO裝置焚燒處置，RTO焚燒煙氣通過25m高煙囪排放，煙氣中污染物濃度能夠滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)表5特別排放限值要求。

　　（2）水環(huán)境保護措施

　　施工期生活廢水：建議建設單位在施工期接通下水管道的臨時管線，并對食堂廢水進行隔油處理后與其它廢水一起排到下水管網。不會對周圍水環(huán)境造成影響。施工期工程廢水：建設單位在施工期建立污水收集池并接通與八鋼排污系統(tǒng)的臨時管線，施工期廢水不任意排放，對周圍水環(huán)境影響較小。

　　運營期項目各類工藝廢水全部依托八鋼全廠污水處理廠處理，排入八鋼污水管網系統(tǒng)的污水滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)表1間接排放標準限值，項目區(qū)內人員生活污水經化糞池收集后排入八鋼污水管網最終也進入八鋼全廠污水處理廠處理。項目區(qū)內儲罐區(qū)、工藝裝置區(qū)、各類污水收集池、污水管道等作為重點污染防治區(qū)，按按《危險廢物貯存污染控制標準》要求做基礎防滲，保證項目運營期間不對評價區(qū)域地下水造成不利影響。

　　（3）聲環(huán)境保護措施

　　施工期間由于項目區(qū)周圍無集中人群居住點，因此施工期不會出現擾民現象，施工期場界外200m處可達到《建筑施工場界噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求。

　　運營期盡量選用低噪聲設備，如選用低轉速電機或裝有隔聲罩的電機。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術，將設備做成低噪聲整機。抑制噪聲的傳播，將鼓風機房、泵房值班室進行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應加強密封，室內進行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結構，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結構和屏障以阻擋噪聲的傳播。對因設備振動產生噪聲的設備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對工人直接接觸的噪聲設備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。搞好廠區(qū)綠化，以減輕噪聲對環(huán)境的影響。

　　（4）固體廢物影響減緩措施

　　施工期施工單位應按照國家和當地有關建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場內周轉，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設；生活垃圾應及時收集到指定的垃圾箱內，由施工單位及時處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風天氣施工，所產生的固體廢棄物要妥善存放，避免對周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。

　　運營期項目產生的一般固體廢物主要為PSA裝置的吸附劑由供應廠家回收處置；HW50類危險廢物在項目區(qū)內設置專用的臨時貯存庫，定期委托第三方有資質的企業(yè)轉移處置。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目位于八鋼廠區(qū)內，項目建設符合國家和地方產業(yè)政策要求；建設方在嚴格落實環(huán)評提出的各項污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達標排放要求，固體廢物的處置處理符合“減量化、資源化、無害化”要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風險防范措施后，產生的環(huán)境風險處于可接受水平。因此從環(huán)境保護角度分析，本項目建設是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　　（2）公示期限：2018年7月9日至2018年7月20日

　　（3）本項目建設單位的名稱和聯系方式

　　建設單位：上海寶鋼化工有限公司

　　通訊地址：上海市寶山區(qū)寶鋼廠區(qū)緯三路化工辦公樓

　　聯系人：薛璋

　　聯系電話：021-26648409

　　電子郵箱：xuezhang@baosteel.com

　　（4）環(huán)評單位的名稱和聯系方式

　　建設單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊南湖西路

　　聯系人：李工

　　聯系電話：0991-4182195

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　2018年1月24日起，到2018年2月6日在新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協會網站發(fā)布第一次網絡公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年7月9日至7月20日發(fā)布第二次網絡公示；2018年7月21日至7月22日進行現場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。

　　（4）公眾的地域和數量分布情況

　　本項目行政區(qū)劃隸烏魯木齊市頭屯河區(qū)。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數量應不少于500份，回收的有效書面問卷調查表數量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調查對象主要為園區(qū)內其他企業(yè)的工人及園區(qū)附近的村莊。

　　（6）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協會網站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。

　　（7）公眾意見調查方式

　　采取現場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯系方式。公眾可以通過以上聯系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1．對本項目的了解程度；

　　2．對本項目所在地環(huán)境現狀的看法；

　　3．對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4．對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5．對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6．對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7．對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8．對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9．對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10．對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11．對本項目建設必要性的認可程度；

　　12．對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13．對本項目建設最關心的問題；

　　14．是否同意本項目建設；

　　15．對建設本項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年7月9日至2018年7月20日，共10個工作日。

　　上海寶鋼化工有限公司

　　2018年7月9日