2018年6月，受中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我廠）的委托，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)了我廠主管的魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》初稿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》(征求意見(jiàn)稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　1.工程名稱(chēng)

　　魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)西北約4km，玉北脫水站南約440m處，魯克沁采油廠魯中聯(lián)合站南側(cè)廢液池旁，場(chǎng)地中心地理坐標(biāo)為北緯：42°48'53.69"、東經(jīng)：89°44'35.46"。

　　本項(xiàng)目建設(shè)一套移動(dòng)撬裝裝置，設(shè)計(jì)處理能力15~20m³/h，實(shí)際運(yùn)行能力12~18m³/h，每年處理井下作業(yè)廢液最大量為7.2萬(wàn)m³。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目投資

　　本項(xiàng)目總投資599.8萬(wàn)元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）生態(tài)環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目占地面積400m²，位于廢液池占地范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為場(chǎng)地平整擾動(dòng)對(duì)水土流失的影響，不會(huì)破壞周邊野生植被等，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小。

　　（2）大氣環(huán)境影響

　　施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響主要為施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣、施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及施工車(chē)輛尾氣等對(duì)大氣環(huán)境的影響，上述影響隨施工結(jié)束而結(jié)束；本項(xiàng)目廢水處理以物理和混凝沉淀為主，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)無(wú)生化反應(yīng)工序，無(wú)硫化氫、氨氣等惡臭性氣體排放，且污水處理設(shè)施規(guī)模較小，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。

　　（3）水環(huán)境影響

　　主要為施工人員生活污水以及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的工藝廢水可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響。上述廢水均得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　　（4）固體廢物環(huán)境影響

　　主要為施工期生活垃圾和運(yùn)營(yíng)期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。本工程所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　　（5）聲環(huán)境影響

　　施工噪聲是由多種施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)出的，而且一般設(shè)備的運(yùn)作都是間歇性的，因此，施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲有間歇性和短暫性的特點(diǎn)。且施工現(xiàn)場(chǎng)建筑機(jī)械產(chǎn)生的噪聲影響范圍有限。在距離噪聲源60m處晝間能達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），夜間300m處能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在處理設(shè)施周邊300m范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)分布，項(xiàng)目施工期聲環(huán)境影響輕微。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目各廠界噪聲晝夜值均滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響不大。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

　　（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　本工程占地為工礦用地，不新增占地，不改變?cè)型恋厥褂霉δ?，工程建設(shè)對(duì)場(chǎng)地的硬化有助于防止水土流失，但施工結(jié)束后仍要做好地表恢復(fù)工作和水土保持工作，加強(qiáng)宣傳和教育，盡可能減小對(duì)野生動(dòng)植物的影響。

　　（2）大氣環(huán)境保護(hù)措施

　　①在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，將各種污染物排放控制在最低程度。

　　②采用技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門(mén)等，烴類(lèi)機(jī)泵采用無(wú)泄漏屏蔽泵。

　　③對(duì)施工期和運(yùn)營(yíng)期各設(shè)備、閥門(mén)等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除事故隱患。

　　（3）水環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期設(shè)移動(dòng)式旱廁，生活污水和糞便排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，定期用吸糞車(chē)抽出拉運(yùn)至魯克沁前線生活點(diǎn)化糞池處理。生活污水的到妥善處置不會(huì)對(duì)水環(huán)境造成污染。運(yùn)營(yíng)期工藝廢水產(chǎn)生的反洗污水排入廢液池，由污水泵回收至主流程處理，不外排。

　　（4）固體廢物污染環(huán)境保護(hù)措施

　　施工期生活垃圾及時(shí)清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)處置。運(yùn)營(yíng)期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥，輸送干化池沉降分離，上部清液利用進(jìn)入本項(xiàng)目污水處理系統(tǒng)處理，含油污泥定期清運(yùn)至玉東廢渣場(chǎng)25000m³危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)堆存，最終交給吐哈油田分公司含油污泥資源化達(dá)標(biāo)處理工程進(jìn)行資源化處理，該工程正式投入生產(chǎn)運(yùn)行前交給有含油污泥處理資質(zhì)的其他單位統(tǒng)一處理。

　　（5）聲環(huán)境保護(hù)措施

　　本工程在設(shè)備選型上選取低噪聲型設(shè)備，以減少機(jī)泵產(chǎn)生的噪聲影響。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本工程建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，有利于提高廢水的綜合利用率，在嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可接受，從環(huán)境保護(hù)分析項(xiàng)目建設(shè)方案可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢(xún)。

　　（2）公示期限：2018年7月10日至2018年7月21日

　　（3）建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　單位名稱(chēng)：中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　聯(lián)系人：顧煜祖

　　聯(lián)系電話(huà)：0995-8402227

　　（4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司

　　通訊地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江二路179號(hào)

　　聯(lián)系人：吳工

　　聯(lián)系電話(huà)：15981799687

　　電子信箱：360520988@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題及對(duì)工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　(3)工作時(shí)間表

　　2018年6月21日至2018年7月4日在新疆伊吾政府網(wǎng)發(fā)布了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢(xún)公眾意見(jiàn)，10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于伊吾縣境內(nèi)，各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為油區(qū)工作人員。

　　(6)信息公開(kāi)方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢(xún)。

　　(7)公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專(zhuān)家咨詢(xún)的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、對(duì)該工程的了解程度；

　　2、對(duì)該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對(duì)工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對(duì)工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　13、對(duì)工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14、是否同意工程建設(shè)；

　　15、對(duì)建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)該工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。

  中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　                                         2018年7月9日