2018年5月合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司委托新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司對合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目進行環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）的相關(guān)要求，對合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目公眾參與進行第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述:

　　項目名稱：合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點：新疆鄯善石材工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品加工園北區(qū)合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司廠區(qū)內(nèi)

　　建設(shè)背景及建設(shè)內(nèi)容：自治區(qū)環(huán)保廳已于2015年11月以新環(huán)函[2015]1255號文對《合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目環(huán)境影響報告書》進行了批復(fù)；本項目籌建至今尚未動工，合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司根據(jù)園區(qū)實際建設(shè)情況對本項目廠址進行了優(yōu)化，由原來規(guī)劃的位置向北偏移約800米（已建石墨電極項目北側(cè)）；同時由于有機硅技術(shù)的進步日新月異，合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司對原環(huán)評提出的工藝廢氣治理，污水處理站工藝、規(guī)模，固廢回收利用等環(huán)保措施均進行了優(yōu)化，故重新報批本項目環(huán)評。

　　建設(shè)內(nèi)容仍為年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目，主要包括工藝主裝置：硅粉制備、單體合成和精餾、氯甲烷合成、水裂解及氯化氫回收、硅氧烷裂解及精餾、氣相白炭黑、生膠工段、混煉膠工段及配套的輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等組成。

　　項目投資：工程總投資約16.38億元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響有兩方面：一是由于機械、人工的施工及挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。

　　運營期：本工程采用的廢氣處理工藝均為國際先進且成熟的工藝，廢氣處理后達標(biāo)排放，根據(jù)環(huán)評模擬預(yù)測本項目建成后各生產(chǎn)工序各環(huán)保設(shè)施在正常生產(chǎn)條件下，PM10、PM2.5日均、年均及SO2、NO2最大小時、日均、年均地面濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值要求。本工程排放的甲醇、HCl對各關(guān)心點的影響較小，最大小時濃度均滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)中的居住區(qū)最高容許濃度限值要求，因此對大氣環(huán)境影響較小。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項目位于公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，廠內(nèi)有完善的排水及污水處理系統(tǒng)，項目施工過程中不設(shè)生活設(shè)施，施工人員的生活污水依托公司廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施處理，不會影響評價區(qū)域水環(huán)境。

　　運營期：本工程氯甲烷洗滌堿性廢水與其他各裝置產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水以及廠區(qū)生活廢水經(jīng)化糞池處理后混合，進入廠內(nèi)污水處理站（處理規(guī)模為870m3/d）統(tǒng)一處理，處理后出水達到回用水標(biāo)準(zhǔn)后回用于循環(huán)水站作補充用水，全廠廢水不外排；廠區(qū)地面進行硬化處理，對原料產(chǎn)品罐區(qū)、泵房及主生產(chǎn)區(qū)地面作防滲處理，并設(shè)置事故水池，確保不造成無組織泄露及突發(fā)性事故對地下水的污染。故本工程產(chǎn)生的廢水不會影響所在區(qū)域的地下水環(huán)境。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：施工期噪聲主要來自設(shè)備安裝和運輸車輛的噪聲，由于各種設(shè)備的運行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項目遠離居民區(qū)，受影響的主要是施工人員。

　　運營期：項目噪聲主要來自設(shè)備噪聲，項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的噪聲對各廠界的貢獻值噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對周圍聲環(huán)境影響較小。

　　4、固體廢物

　　施工期：本工程在施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。

　　運營期：本項目產(chǎn)生的廢硫酸、廢鹽酸等經(jīng)處理后回收利用；其他回收利用不了的危險廢物全部交有危廢處理資質(zhì)的單位進行安全處置。

　　該項目產(chǎn)生的一般固體廢物盡量綜合利用，不能利用的送園區(qū)工業(yè)固廢填埋場；生活垃圾在廠區(qū)內(nèi)集中收集后，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集運生活垃圾填埋場填埋處理。

　　全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會對外環(huán)境造成影響。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、大氣污染防治措施：

　?、俟璺壑苽溲b置布袋除塵器，除塵效率為99%，處理后經(jīng)15m排氣筒達標(biāo)排放。單體合成裝置的含塵尾氣經(jīng)水洗塔洗滌除塵后達標(biāo)排放。

　?、诙姿庋b置尾氣及鹽酸貯罐呼吸氣、高沸裝置的HCL等酸性氣體匯入酸性氣體洗滌塔堿洗處理。

　?、鄹鞴捎袡C尾氣焚燒前均經(jīng)冷凝回收處理，冷媒溫度為-15℃，不凝氣送焚燒裝置處理。

　?、芎袡C物與可燃物的廢氣均送焚燒裝置焚燒處理，焚燒后的煙氣經(jīng)水洗回收鹽酸后，再經(jīng)堿洗后由35m高煙囪外排。

　?、輾庀喟滋亢谘b置由三級水噴淋吸收＋堿液噴淋吸收后，經(jīng)30m排氣筒達標(biāo)排放。

　　⑥生膠裝置的三甲胺、甲醇廢氣由二級水噴淋吸收后，經(jīng)15m排氣筒達標(biāo)排放。

　?、呋鞜捘z裝置產(chǎn)生的粉塵經(jīng)精密濾袋處理后達標(biāo)排放。

　　2、水污染防治措施：本工程氯甲烷洗滌堿性廢水與其他各裝置產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水以及廠區(qū)生活廢水經(jīng)化糞池處理后混合，進入廠內(nèi)污水處理站（處理規(guī)模為870m3/d）統(tǒng)一處理，處理后出水達到回用水標(biāo)準(zhǔn)后回用于循環(huán)水站作補充用水，全廠廢水不外排。

　　廠區(qū)地面進行硬化處理，對原料產(chǎn)品罐區(qū)、泵房及主生產(chǎn)區(qū)地面作防滲處理，并設(shè)置事故水池，確保不造成無組織泄露及突發(fā)性事故對地下水的污染。

　　3、噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)備加裝加基礎(chǔ)減振。

　　4、固體廢物處置：本項目產(chǎn)生的廢硫酸、廢鹽酸等經(jīng)處理后回收利用；其他回收利用不了的危險廢物全部交有危廢處理資質(zhì)的單位進行安全處置。

　　項目廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門儲存設(shè)備用于儲存未來得及回收的危險廢物，危廢暫存按《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的相關(guān)要求進行貯存。在危險廢物運輸?shù)倪^程中，要嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度，防止運輸過程中發(fā)生風(fēng)險事故。

　　該項目產(chǎn)生的一般固體廢物盡量綜合利用，不能利用的送園區(qū)一般固廢填埋場；生活垃圾在廠區(qū)內(nèi)集中收集后，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集運生活垃圾填埋場填埋處理。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目廠址位于公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留空地上，項目區(qū)緊鄰年產(chǎn)40萬噸工業(yè)硅項目，項目給水、用電、消防、交通、防洪等均可依托公司廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，不用重新建設(shè)，建設(shè)條件較好。本項目以公司現(xiàn)有工業(yè)硅為原料，延長了公司產(chǎn)業(yè)鏈，挺高了原料的綜合利用率，生產(chǎn)附加值較高的硅氧烷及下游深加工產(chǎn)品符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建設(shè)方在嚴(yán)格落實環(huán)評提出的各項污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達標(biāo)排放要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風(fēng)險防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險處于可接受水平。因此從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

　　為方便關(guān)心本項目建設(shè)的公眾能全面了解本次評價工作以及本項目建成后對周邊的環(huán)境影響，特編寫了《合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司年產(chǎn)10萬噸硅氧烷及下游深加工項目環(huán)境影響報告書（簡本）》。任何關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人均可公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書簡本(具體聯(lián)系方式見后)。

　　六、《公眾參與工作方案》

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，建設(shè)單位通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　項目于2018年5月31日在鄯善縣政府網(wǎng)站(http://www.xjss.gov.cn/xjssx/ggtz/2018/527352.htm)進行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷500份，計劃調(diào)查時間為3個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目所處獨山子石化，公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。本項目公眾參與個人調(diào)查表采取實地走訪的發(fā)放形式。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本項目征求意見的公眾參與調(diào)查范圍包括鄯善縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾等。在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份。

　　6、信息公開方式

　　本項目信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目征求公眾意見的主要對象以鄯善縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾。本次公告主要征求公眾對于建設(shè)項目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：項目對環(huán)境的影響；項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響；項目對受訪者個人的影響；公眾對項目的態(tài)度和關(guān)注程度；公眾對項目的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在項目周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告簡本，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　2018年6月21日至2018年7月3日共計10工作日，將您的意見或建議通過以下方式反映給建設(shè)單位，聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位：合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司

　　通訊地址：新疆吐魯番市鄯善縣石材工業(yè)園區(qū)柯克亞路以西（合盛產(chǎn)業(yè)園）

　　聯(lián)系人：  高光明

　　聯(lián)系電話：0995-6288713

　　評價單位：新疆兵團勘測設(shè)計院(集團)有限公司

　　聯(lián)系人：  彭華蓉

　　聯(lián)系電話：0991-2358857

　　通訊地址：新疆烏市天山區(qū)建設(shè)路36號光明大廈

　　合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司

　　2018年6月21日