2018年5月，受巴里坤久亦礦業(yè)有限公司的委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了“新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目”的環(huán)境影響評價工作，項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，對新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目的名稱及概要

　?。?）項目名稱

　　新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目。

　?。?）建設(shè)地點

　　老爺廟金礦選廠位于巴里坤縣城33°方位、直線距離150千米，行政區(qū)劃隸屬巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)管轄，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)94°6'20.37"，北緯44°37'36.13"。

　?。?）項目性質(zhì)

　　新建。

1. 工程概要

　　設(shè)計新建選礦廠處理能力為150t/d，選礦工藝設(shè)計采用浮選選礦方法。選礦場地建設(shè)內(nèi)容包括破碎車間、篩分車間、磨礦車間、浮選車間。不建設(shè)生活設(shè)施，依托采場生活區(qū)。

　　尾礦庫總庫容為12.96萬m3，有效容積11.52萬m3，可滿足選廠5.6年生產(chǎn)排尾需要。尾礦庫的等別為五等庫。

　　二、建設(shè)項目可能造成的環(huán)境影響概述

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　施工期大氣污染物主要為施工機械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚塵。建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝、尾礦庫開挖，以及基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚塵，廠房等施工過程中所使用的細小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，如果在建筑物料的運輸、堆存、使用過程中，輕搬輕運，及時覆蓋，防止灑落，就可以大大減少揚塵的產(chǎn)生量，可見，建設(shè)期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。

　　運營期本項目大氣污染源主要來自于選礦破碎、篩分工段粉塵。破碎篩分工序設(shè)集塵罩和布袋除塵器，粉塵經(jīng)過處理后經(jīng)由1個15m高排氣筒排放；對料倉進行封閉，并設(shè)噴灑裝置；物料輸送皮帶采取封閉走廊的方式，進料端加膠皮擋簾，原料入料及轉(zhuǎn)載處均采取噴水滅塵；精礦堆場建全封閉儲庫；針對運輸過程中道路揚塵：企業(yè)應(yīng)采取廠區(qū)運輸?shù)缆窞⑺?，運輸汽車上路前采用篷布遮蓋嚴(yán)實，并及時清理車輪附帶的泥土等措施減少起塵量；尾礦庫干灘揚塵，采用壩上多管輪流分散放礦方式進行抑塵。

　　（2）水環(huán)境影響

　　施工期廢水主要是工程建設(shè)廢水和生活污水，生活污水可排入采場現(xiàn)有污水處理設(shè)施，處理后用于生活區(qū)綠化；施工廢水循環(huán)使用不外排。施工期廢水會隨著施工期的結(jié)束而停止產(chǎn)生，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　運營期廢水主要來源于選礦廢水和生活污水。生活污水經(jīng)污水設(shè)施處理后用于生活區(qū)綠化，不外排；選礦水排污在回水池經(jīng)沉淀后用于生產(chǎn)，不外排。

　?。?）噪聲影響

　　施工期噪聲主要來自施工中使用的機械、設(shè)備和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產(chǎn)生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。

　　運營期項目產(chǎn)生的噪聲主要來源于汽車運輸噪聲和選礦廠機械噪聲。通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設(shè)高噪聲設(shè)備的安放位置，將各種噪聲設(shè)備單獨設(shè)室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設(shè)備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預(yù)測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項目運行對外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。

　　（4）固體廢物影響

　　施工期固體廢物主要為建筑垃圾、廢棄土石方和生活垃圾。本項目的土方量全部作為尾礦庫筑壩，施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到當(dāng)?shù)乩盥駡鎏幚怼?/p>

　　運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為尾礦砂、生活垃圾。尾礦全部堆存于專設(shè)的尾礦庫；廠內(nèi)建設(shè)生活垃圾臨時收集處理設(shè)施（包括垃圾筒、包裝袋等），并定期由專人送至當(dāng)?shù)乩盥駡?，全部得到了妥善處置，不會產(chǎn)生二次污染。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施要點

　　1.施工期主要環(huán)境保護措施

　?。?）高度重視原有地表植被的保護，作好施工組織規(guī)劃工作，加強工地管理，嚴(yán)禁將建設(shè)施工材料亂堆亂放，以減少施工揚塵。

　?。?）施工期生活污水排至采場生活污水處理設(shè)施，對施工現(xiàn)場的生活污水進行處理后才能排放，嚴(yán)禁隨意排放。

　?。?）加強對施工隊伍的宣傳、教育和管理，限定施工人員活動范圍，嚴(yán)禁施工人員遠離施工區(qū)活動。保護項目區(qū)及周邊區(qū)域地表礫幕，使其盡可能不受人為破壞，避免引發(fā)和加劇水土流失。

　?。?）采用對施工場地和道路路面進行灑水處理，車輛嚴(yán)格限速，機械、車輛使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品，嚴(yán)格控制臨時占地，盡量減少施工對土地的擾動。

　　2.運行期主要環(huán)境保護措施

　　（1）大氣污染防治措施

　　在破碎、篩分等工段采用布袋除塵器，經(jīng)收塵處理后各工段產(chǎn)生的粉塵達標(biāo)排放；在各個干料落料點設(shè)置噴霧或灑水裝置，降低粉塵無組織排放對環(huán)境的影響。

　?。?）水污染防治措施

　　選礦廢水：主要為精礦濃密過濾及尾礦壓濾后溢流水、尾礦回水等，選礦廢水在回水池內(nèi)沉降后的上清液經(jīng)輸水管路和回水泵房返回選礦車間循環(huán)利用，不外排，尾水全部回用。

　　生活污水：依托采場生活區(qū)，生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后，用于生活區(qū)綠化。

　　（3）噪聲防治措施

　　項目主要噪聲源為機械設(shè)備噪聲。在設(shè)計中應(yīng)選用低噪音設(shè)備，建設(shè)時采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲，使廠界噪聲達到標(biāo)準(zhǔn)要求，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

　?。?）固體廢物處置

　　尾礦砂排入尾礦庫貯存，尾礦庫等級為五等庫，滿足該項目排渣量需求。

　　在項目運行期間，保持尾礦表面的含水率，防止產(chǎn)生干坡面，不會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。生活垃圾統(tǒng)一收集堆放，定期運往當(dāng)?shù)厣罾盥駡觥?/p>

　　尾礦庫采取了防滲措施，防止對地下水滲漏造成影響。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點

　　根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂），金屬礦采選不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鼓勵類與淘汰類建設(shè)項目，視為允許類，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。選礦廠和尾礦庫選址基本合理，生產(chǎn)工藝較成熟，相關(guān)污染防治措施合理可行，可實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放，其綜合經(jīng)濟效益較好，對于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，提高就業(yè)率起到一定的作用，社會效益明顯。從環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展角度評價，項目在落實各項污染防治措施、做好生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，項目建設(shè)可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：巴里坤久亦礦業(yè)有限公司

　　聯(lián)系人：鐘富善

　　電話：0902-2202189

　?。?）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　單位地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城

　　聯(lián)系人：劉佳

　　電話：0991-8856597

　　電子郵箱：393613784@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由我公司編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由我公司進行。

　?。?）工作時間表

　　本次評價于2018年5月15日在巴里坤縣政府網(wǎng)（http://www.xjblk.gov.cn/）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)可能受影響人群或關(guān)心項目建設(shè)人員。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問卷的擬發(fā)放數(shù)量300份。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司、環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及我公司咨詢索取報告書。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項目直接或間接影響的單位和公眾，還應(yīng)包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　主要事項：

　　1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　2018年6月12日至2018年6月27日共計10個工作日，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　巴里坤久亦礦業(yè)有限公司

　　2018年6月12日