我公司于2018年3月委托中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司廢棄物處置再生利用項目”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目基本情況

　　1.工程名稱：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)保科技有限責(zé)任公司廢棄物處置再生利用項目

　　2.建設(shè)地點：項目區(qū)位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，西距克拉瑪依市市區(qū)約22km，西北距白堿灘城區(qū)約7km。

　　3.建設(shè)性質(zhì)：新建。

　　4.建設(shè)內(nèi)容：新建16條熱裂解生產(chǎn)線，其中12條熱裂解生產(chǎn)線處理干化油泥40.5萬噸/年、含油泥廢液沉降浮渣1.5萬噸/年，3條熱裂解生產(chǎn)線處理含油鉆井廢棄物10.5萬噸/年，1條熱裂解生產(chǎn)線處理含油廢棄物（防滲膜、樹脂）3.5萬噸/年，產(chǎn)品為裂解燃料油，熱裂解殘渣滿足自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)BD65/T3999-2017含油污泥處理后含油率小于2%的相關(guān)要求；新建1套水-助溶劑體系加熱萃取裝置處理含油污泥30萬噸/年、含油泥廢液沉降底泥5萬噸/年；新建1套含油廢液處理裝置處理含油泥廢液沉降廢水及工藝廢水，處理能力為48萬噸/年，處理后的污水最終工藝回用或綠化；新建2臺25噸燃煤蒸汽鍋爐以及廢棄物儲存池、晾曬場等相關(guān)配套設(shè)施。

　　5.工程投資：87196.96萬元

　　二、建設(shè)項目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產(chǎn)生的污染是暫時性的，在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失，評價范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

　　運營期：有組織廢氣源為熱解爐煙氣、鍋爐煙氣及熱解渣輸送粉塵，無組織廢氣源為儲罐呼吸廢氣及廢棄物儲存池?fù)]發(fā)廢氣，通過采取報告書中提出的各項環(huán)保措施后，項目廢氣污染源均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。

　　2.水環(huán)境

　　施工期：施工用水主要是混凝土攪拌機用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排，對水環(huán)境影響不大。

　　運營期：項目運營期產(chǎn)生的廢水包括生活污水及生產(chǎn)廢水（含油泥廢液沉降的上清液、熱解系統(tǒng)冷凝水及生產(chǎn)雜排水等），經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排，項目區(qū)周邊無地表水體，對周圍水環(huán)境不造成影響。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期：施工噪聲主要來自于施工機械，項目區(qū)周邊2000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，對聲環(huán)境影響不大。

　　運營期：噪聲源主要是各類生產(chǎn)機械、機泵，各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應(yīng)降噪措施后，可實現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對聲環(huán)境影響不大。

　　4.固體廢物

　　施工期：固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運營期：固體廢物主要是危險廢物處理產(chǎn)生的洗凈砂、還原土及熱解殘渣，上述固廢含油率、含水率均滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，固體廢物處置符合無害化原則，對環(huán)境影響不大。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi)，不會對占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結(jié)束后，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。

　　三、建設(shè)項目環(huán)境保護措施概要

　　1.大氣污染防治措施：有組織廢氣源為熱解爐煙氣、鍋爐煙氣及熱解渣輸送粉塵。其中熱解爐燃料為自產(chǎn)可燃?xì)?，采用先進的意大利利雅路低氮燃燒器，符合歐洲EN 676《氣體燃料用自動強制送風(fēng)燃燒器》標(biāo)準(zhǔn)，可將氮氧化物控制在較低的產(chǎn)生水平，煙氣通過20m排氣筒排放；鍋爐煙氣經(jīng)布袋除塵器及一體化脫硫脫硝裝置處理后通過50m高煙囪排放；熱解渣輸送過程中的粉塵通過布袋除塵器凈化，凈化后經(jīng)15m排氣筒排放；無組織廢氣源為儲罐呼吸廢氣及廢棄物儲存池?fù)]發(fā)廢氣，其中儲罐采用內(nèi)浮頂罐減少廢氣揮發(fā)量。經(jīng)以上措施，廠內(nèi)有組織廢氣、無組織廢氣排放均能滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）中特別排放限值要求。

　　2.水污染防治措施：水—助溶劑萃取裝置工藝廢水、熱解裝置產(chǎn)生的冷凝水及含油泥廢液沉降上清液送含油廢液處理裝置，采用“除油+催化氧化+DAF氣浮+多介質(zhì)除油+兩級接觸氧化法+兩級生物濾池+斜管沉淀”處理，處理后達(dá)到《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）表1水污染排放限值直接排放的要求，回用于生產(chǎn)裝置及雜用，生活污水經(jīng)地埋式一體化生化裝置處理后回用于綠化，全廠無廢水外排。

　　3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設(shè)備為鼓風(fēng)機、引風(fēng)機、大功率機泵等，噪聲級范圍在80～95dB（A）之間。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房內(nèi)，并對設(shè)備進行減振、封閉門窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4.固體廢物處置措施：本項目為危險固體廢棄物處置工程，根據(jù)工藝流程及物料平衡分析，水—助溶劑萃取及熱解裝置均不產(chǎn)生新的固體廢物，危險廢物處理剩余的洗凈砂、還原土及熱解殘渣含油率＜1%，含水率＜60%，滿足《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）要求，在環(huán)保局指定的填埋場填埋。

　　四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點

　　本項目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，含油廢棄物能夠得到無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本工程廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運營過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，落實設(shè)計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項目的建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　單位名稱：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市友誼路16號博達(dá)銀都酒店7樓

　　聯(lián) 系 人：楊正東

　　聯(lián)系電話：13999506912

　　郵政編碼：834000

　　4.環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號

　　聯(lián) 系 人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進

　　而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價于2018年4月4日在克拉瑪依市政府網(wǎng)站（www.klmy.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：m.vtlh.cn）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在克拉瑪依市政府網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：

　　1.對建設(shè)項目的了解程度；

　　2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14.是否同意項目建設(shè)；

　　15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司

　　2018年6月12日