2018年3月，受中國年代能源投資（香港）有限公司委托，北京中油建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)有限公司承擔(dān)塔里木盆地喀什北區(qū)塊阿克莫木氣田總體開發(fā)工程環(huán)境影響評價(jià)工作環(huán)境影響評價(jià)工作?，F(xiàn)環(huán)評報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，現(xiàn)將報(bào)告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心該工程的社會公眾對該報(bào)告書提出意見和建議。第二次信息公開材料如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　阿克莫木氣田行政隸屬克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣，距烏恰縣東北約13km，南距烏恰縣—喀什市省級公路約5km。區(qū)域構(gòu)造位于塔里木盆地西南坳陷喀什凹陷烏恰構(gòu)造帶阿克莫木背斜。項(xiàng)目區(qū)中心坐標(biāo)為：N39°44'36.89"，E75°22'15.95"。

　　本工程分兩期建設(shè)，一期工程：采氣井場、中壓集輸系統(tǒng)、天然氣處理站、35kV變電站、綜合公寓及相應(yīng)的配套工程，一期工程于2019年建成；二期工程：低壓集輸管道、低壓氣壓縮機(jī)組、采出水處理及相應(yīng)配套工程擴(kuò)容，二期工程于2029年建成。

　　本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總井?dāng)?shù)16口，其中新鉆水平井5口（生產(chǎn)井4口、備用井1口）、老井利用11口(生產(chǎn)井7口、觀察井2口、CO2回注井1口、地層水回注井1口)。已有鉆井鉆進(jìn)進(jìn)尺為37560.6m，新鉆井鉆進(jìn)進(jìn)尺為20300m，總進(jìn)尺57860.6m。新增天然氣年產(chǎn)氣規(guī)模為11.1×108m3/a。改造原有40×104m3/d天然氣集氣站1座，新建天然氣處理廠1座，設(shè)計(jì)規(guī)模300×104m3/d，包括脫碳單元、脫水脫烴單元、污油回收單元、外輸計(jì)量單元、乙二醇再生單元、CO2回注單元、采出水回注單元、集氣單元；輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括：火炬及放空系統(tǒng)、導(dǎo)熱油系統(tǒng)、空氮系統(tǒng)、維修及化驗(yàn)分析；輔助工程：主要包括熱工暖通工程、給排水工程、供配電工程、通信及儀表自動化工程。本項(xiàng)目新建道路37.9km，新建單井管線22.25km，高壓集氣管線14.0km，AK4CO2回注管線2.5km，燃料氣管道14.8km。本項(xiàng)目總投資為102689.73萬元，其中環(huán)保投資約為7245.09萬元，占7.06%。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1.生態(tài)環(huán)境影響

　　集輸、地面工程建設(shè)占用土地、破壞植被，改變原有生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。本項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)占地90.33hm2。臨時(shí)占地屬暫時(shí)性影響，使植被遭到破壞、被鏟除，野生動物受驚嚇和驅(qū)趕，破壞了原有生態(tài)環(huán)境的自然性，生物損失量約為67.75/a。由于人類活動的增加，使區(qū)域內(nèi)單位面積上的動物種群數(shù)量下降。本項(xiàng)目占用的土壤類型主要為石膏灰棕漠土，項(xiàng)目施工破壞了地表結(jié)構(gòu)（礫幕），增加了土壤風(fēng)蝕量和荒漠化的可能性。本項(xiàng)目建設(shè)對荒漠生態(tài)景觀造成改變，使土地利用類型主要由戈壁變?yōu)榻ㄖ玫?，同時(shí)會對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性造成一定影響。

　　2.空氣環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要來自站場建設(shè)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。運(yùn)輸車輛排放的少量尾氣和運(yùn)輸中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等，對環(huán)境空氣會造成一定的影響。

　　生產(chǎn)運(yùn)營期的大氣污染源主要是轉(zhuǎn)油站內(nèi)加熱爐的燃燒廢氣和油氣處理過程中的烴類揮發(fā)。

　　燃燒煙氣主要來源本項(xiàng)目實(shí)施后7臺井場加熱爐（200kW）、5臺井場加熱爐（315kW）和3導(dǎo)熱油爐（5.5MW）的廢氣排放。燃?xì)馕廴疚颯O2：4.54t/a，NOX：21.19t/a，煙塵：3.19t/a；排放濃度為NOX132.44mg/m3、SO228.66mg/m3，煙塵19.94mg/m3，均滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)限值要求。根據(jù)預(yù)測可知，燃?xì)忮仩t污染物最大落地濃度出現(xiàn)在區(qū)域下風(fēng)向1300m處，最大占標(biāo)率為Nox：8.80%；

　　本工程運(yùn)行期間處理過程無組織揮發(fā)的烴類為22.2×104m3/a，根據(jù)類預(yù)測分析可知，其污染物滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中新污染源無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值，對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響較小。本工程在生產(chǎn)工藝中采用全密閉流程，可有效減少無組織烴類的排放。

　　3.聲環(huán)境影響

　　施工期會產(chǎn)生一定強(qiáng)度的噪聲。運(yùn)營期噪聲主要為新建天然氣處理站內(nèi)各類機(jī)泵產(chǎn)生的噪聲。本工程周圍評價(jià)范圍內(nèi)無人群聚居，不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。

　　4.水環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目運(yùn)營期主要廢水為氣田采出水、井下作業(yè)廢水、集氣站及天然氣處理廠內(nèi)產(chǎn)生的含油廢水和生活污水等。

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　　根據(jù)區(qū)塊的產(chǎn)能預(yù)測可知，最大采出水的產(chǎn)生量約為198.2m3/d。氣液混輸至新建天然氣處理廠集氣裝置，氣液分離后至污水處理裝置進(jìn)行處理，達(dá)到回注標(biāo)準(zhǔn)后管輸至AK2井進(jìn)行回注，不外排。

　　——站場污水

　　天然氣處理站生產(chǎn)用水主要為鍋爐補(bǔ)水、撬裝空壓機(jī)排出污水、空氮站的排出污水，主要含油、醇等污染物，廢水產(chǎn)生量約10m3/d，污水進(jìn)入新建天然氣處理廠污水處理系統(tǒng)處理后外排至蒸發(fā)池蒸發(fā)。

　　——生活污水

　　井場和集氣站無人值守，生活污水主要來自于新建天然氣處理廠和綜合公寓。生活污水排放量約為42.0m3/d，一體化污水處理設(shè)施處理規(guī)模為72m3/d。處理達(dá)到污水綜合排放二級標(biāo)準(zhǔn)后采用冬儲夏灌。

　　本項(xiàng)目開發(fā)過程中對區(qū)域水環(huán)境的影響主要來自于非正常狀態(tài)。非正常的狀態(tài)可以通過加強(qiáng)管理和采取有效的控制措施加以防范，只要加強(qiáng)管理，防患于未然，對水環(huán)境可能造成的影響可以避免。

　　5.固體廢物環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目可能對環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括鉆井廢棄物（鉆井廢棄泥漿和鉆井巖屑）、鉆井期生活垃圾；運(yùn)營期清管廢渣、油泥（砂）、生活垃圾。鉆井廢棄物采用鉆井廢棄物不落地達(dá)標(biāo)處理技術(shù)，可以有效減緩工程建設(shè)對對井場周圍環(huán)境影響。產(chǎn)生的油泥（砂）和清管廢渣由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處理。施工期產(chǎn)生的建筑垃圾由施工方統(tǒng)一收集清運(yùn)。施工期和運(yùn)營期的生活垃圾定點(diǎn)堆放，定期清運(yùn)至烏恰縣生活垃圾填埋場處理。

　　綜合以上分析，若在建設(shè)、處置和運(yùn)行管理中嚴(yán)格執(zhí)行塔里木油田公司各項(xiàng)要求，則本項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的各種固體廢物均可以得到有效的處理，對環(huán)境造成的影響較小。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

　　本工程涉及的生產(chǎn)設(shè)施主要是站場。工程可能涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)為天然氣。本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值低于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值。工程周圍沒有固定人群居住，當(dāng)發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸時(shí)，工作人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示及時(shí)向上風(fēng)向撤退，在采取相應(yīng)應(yīng)急措施的情況下不會發(fā)生致死環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本工程須采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對策和措施的要點(diǎn)

　　(一)生態(tài)保護(hù)措施

　　合理選址，盡量布置在植被稀少的區(qū)域；合理規(guī)劃，盡量減少占地；施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作；做好水土保持工作；加強(qiáng)宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

　　（二）環(huán)境空氣保護(hù)措施

　?。?）鉆井期大氣污染主要為鉆井場柴油機(jī)燃料產(chǎn)生的廢氣，可以通過采用高效設(shè)備及符合環(huán)保要求的排氣筒高度（8m以上）等方式，減少污染物影響。

　　（2）采用技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門等，烴類機(jī)泵采用無泄漏屏蔽泵。

　?。?）在原油集輸過程中，為減輕集輸過程中烴類的損失，井口至計(jì)量站油氣集輸均采用密閉流程，非甲烷總烴無組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297－1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值。一旦發(fā)生泄漏事故，緊急切斷油、氣源，實(shí)施關(guān)井，從而最大限度地減少油氣集輸過程中烴類及油的排放量。

　?。?）對各站場的設(shè)備、閥門等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以防止跑、冒、滴、漏的發(fā)生。定期對油氣集輸管線進(jìn)行巡檢，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患，防止油氣泄漏進(jìn)入大氣環(huán)境。

　?。?）加強(qiáng)對加熱爐燃燒廢氣的環(huán)境管理，采用高效的燃燒設(shè)施，提高燃燒效率，定期監(jiān)測廢氣的排放量及主要污染物的排放濃度。

　?。ㄈ┧h(huán)境保護(hù)措施

　　施工廢水主要是施工過程中產(chǎn)生的含有泥漿或砂石的工程廢水，采用塔里木油田分公司“鉆井廢棄物不落地達(dá)標(biāo)處理技術(shù)”處理后的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后可循環(huán)使用，廢水不外排。

　　各井場、施工營地生活污水集中收集沉降，自然蒸發(fā)處理。

　　井下作業(yè)廢水產(chǎn)生是臨時(shí)性的。根據(jù)類比調(diào)查，單井每次修井排放廢液約為45m3。廢液中主要含有酸、鹽類和有機(jī)物，井下作業(yè)廢水采用專用廢液收集罐收集后拉運(yùn)至有資質(zhì)單位處理，不外排。

　　采出水經(jīng)管線輸送至天然氣處理廠污水處理設(shè)施，集中處理后達(dá)到《氣田水注入技術(shù)要求》（SY/T6596-2016）后回注氣層，不外排進(jìn)入環(huán)境。

　　天然氣處理站生產(chǎn)用水主要為鍋爐補(bǔ)水、撬裝空壓機(jī)排出污水、空氮站的排出污水，主要含油、醇等污染物，廢水產(chǎn)生量約10m3/d，污水進(jìn)入新建天然氣處理廠污水處理系統(tǒng)處理后外排至蒸發(fā)池蒸發(fā)。

　　生活污水主要來自于天然氣處理廠和綜合公寓。生活污水產(chǎn)生量約為42m3/d（15330m3/a），生活污水經(jīng)排水管收集后（其中廚房污水先進(jìn)入隔油池），進(jìn)化糞池消化處理后，再經(jīng)一體化污水處理設(shè)備處理，達(dá)到污水綜合排放二級標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入蒸發(fā)池，取上清液春夏季用于公寓綠化，綠化后剩余污水及冬季不能用于綠化的全部污水進(jìn)入生活污水蒸發(fā)池。

　　（四）噪聲防治措施

　　本工程在設(shè)備選型上選取低噪聲型設(shè)備，對于機(jī)泵噪聲較大的場所采用隔音或減震措施。

　?。ㄎ澹┕腆w廢物污染防治措施

　　施工期產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾集中暫存統(tǒng)一拉運(yùn)至烏恰縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行填埋處理；鉆井廢棄物經(jīng)“鉆井廢棄物不落地達(dá)標(biāo)處理技術(shù)”處理后，巖屑綜合利用于井場鋪設(shè)，泥漿最終采用撬裝式高溫?zé)崃呀饧夹g(shù)進(jìn)行現(xiàn)場無害化處理。運(yùn)營期產(chǎn)生的含油污泥統(tǒng)一拉運(yùn)至澤普基地交由有資質(zhì)單位處理；生活垃圾集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至烏恰縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行填埋處理。

　　四、環(huán)評報(bào)告提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)》(2013年修訂)中“石油、天然氣勘探及開采”鼓勵類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，本工程選址合理、采用的工藝先進(jìn)、選用的設(shè)備成熟可靠，清潔生產(chǎn)水平可達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。本工程采用了行之有效的環(huán)境保護(hù)措施，總體布局合理，本工程在堅(jiān)持“三同時(shí)”原則的基礎(chǔ)上，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，可以做到達(dá)標(biāo)排放，本工程建設(shè)后，排放的各種污染物對周圍環(huán)境造成的影響較小，不會導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的下降，本工程建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件（發(fā)至328836124@qq.com郵箱）等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見看法。

　　建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：中國年代能源投資（香港）有限公司

　　通訊地址：新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市塔指

　　聯(lián)系人：李麥剛

　　聯(lián)系電話：18751906225

　　承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：北京中油建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)有限公司

　　環(huán)評單位地址：北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)西沙屯橋西中國石油科技園

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：楊婧暉

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：010-80169979

　　六、公眾參與方案簡述

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由環(huán)評單位進(jìn)行。

　　（3）工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量300份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（5）信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年3月29日-2018年4月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　15、對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　公眾可通過打電話、書面的方式向建設(shè)單位或評價(jià)單位索取補(bǔ)充信息及發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見和建議。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　公示時(shí)間：2018年6月4日至2018年6月15日，公示期10工作日。

　　中國年代能源投資（香港）有限公司

　　2018年6月4日