2018年5月，新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司受新疆玉象胡楊化工有限公司的委托承擔(dān)了新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項目環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項目

　　項目性質(zhì)：技術(shù)改造

　　建設(shè)地點：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)

　　總投資：19538.16萬元

　　建設(shè)內(nèi)容：本項目主要產(chǎn)品為尿基復(fù)合肥及UAN液體肥，產(chǎn)量分別為30萬t/a和20萬t/a。項目利用現(xiàn)有工程合成氨裝置生產(chǎn)的部分氨產(chǎn)品，采用等溫?zé)嵫h(huán)合成塔；全循環(huán)改良法，中、低壓分解、回收等多種工藝流程相結(jié)合生產(chǎn)尿素，再以尿素為基本原料生產(chǎn)復(fù)合肥及液體肥產(chǎn)品。尿素生產(chǎn)工藝分為合成、分解、回收、尿素溶液加工四個工段；尿素裝置閃蒸后的尿液經(jīng)泵送到UAN液體肥的配制槽生產(chǎn)20萬t/a液體肥，熔融尿素送往尿基復(fù)合肥裝置生產(chǎn)尿基復(fù)合肥。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)新疆玉象胡楊化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。工程施工占地和各類施工活動的影響對區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。

　　運營期：項目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，完善綠化，對生態(tài)系統(tǒng)不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：施工產(chǎn)生的機械尾氣及施工揚塵盡在施工場地內(nèi)產(chǎn)生，采取措施后對周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　運營期：尿素裝置吸收塔、洗滌塔及復(fù)合肥造粒塔尾氣排放的NH3，經(jīng)處理后均達到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中最高允許排放速率的要求。復(fù)合肥冷卻廢氣及包裝廢氣除塵后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料，工藝廢氣經(jīng)治理后均達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。運行期廢氣對區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。

　　3.廢水

　　施工期：施工廢水依托現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理后排放，對水環(huán)境影響很小，施工期無廢水污染。

　　運營期：項目排放的生產(chǎn)廢水和生活污水由廠內(nèi)污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)，全廠最終排水為脫鹽水站排污以及少量鍋爐排污水，對水環(huán)境影響很小。全廠污水處理站排水執(zhí)行《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13458-2013)。

　　4.固體廢物

　　施工期：廠內(nèi)地面平整，施工不產(chǎn)生棄土棄渣，設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，施工人員生活垃圾集處置。項目施工不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運營期：項目不產(chǎn)生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。項目運行產(chǎn)生的固體廢物不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　5.噪聲

　　施工期：由施工機械產(chǎn)生的噪聲。施工期需車輛及施工機具噪聲強度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運營期：本工程的噪聲源較少，種類較簡單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運行情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1.生態(tài)

　　施工期：嚴(yán)格在廠內(nèi)施工，不得隨意侵占周邊土地，加強宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)等。

　　運營期：定期對環(huán)保設(shè)施進行檢修，確保其穩(wěn)定正常運行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染；施工場地在干燥多風(fēng)時應(yīng)定期灑水；加強材料轉(zhuǎn)運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對土、石料等可能產(chǎn)生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋；進出場地的車輛應(yīng)限制車速。采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運營期：尿素裝置吸收塔尾氣、洗滌塔尾氣等工藝廢氣經(jīng)工藝處理凈化后由排氣筒排入大氣，復(fù)合肥冷卻機尾氣及部分抽風(fēng)尾氣首先進入旋風(fēng)除塵器除去大部分的粉塵；除塵器排放出的尾氣再經(jīng)膜過濾器過濾后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料。

　　3.廢水

　　施工期：施工廢水依托廠內(nèi)現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理后排放，無廢水污染。

　　運營期：生產(chǎn)廢水和生活污水由廠內(nèi)污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　4.固體廢物

　　施工期：廠區(qū)地面平整，施工不產(chǎn)生棄土棄渣。設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售。施工人員生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　運營期：項目不產(chǎn)生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　5.噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進行集中使用，減少使用時間。

　　運營期：各類噪聲源采用了相應(yīng)的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設(shè)備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠址選擇合理；各項污染物能夠達標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；項目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到促進作用，項目建設(shè)可以實現(xiàn)“達標(biāo)排放”、“總量控制”的目標(biāo)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　建設(shè)單位：新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項目

　　單位地址：新疆玉象胡楊化工有限公司

　　聯(lián)系人：茍程

　　電話：18583823718

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：趙慧坤

　　聯(lián)系電話：0991-7987543

　　電子郵箱：39686670@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年5月4日，在沙雅縣政府門戶網(wǎng)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信?

　　2、您認為環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書，自本公告期為發(fā)布之日起10個工作日。

　　新疆玉象胡楊化工有限公司

　　2018年5月22日