新疆騰翔鎂制品有限公司年產(chǎn)7.5萬噸鎂合金生產(chǎn)線技改（擴建）項目位于哈密循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（原哈密工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)）內(nèi)。建設(shè)單位新疆騰翔鎂制品有限公司于2018年3月22日委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司對該項目進行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書（初稿）目前已編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆騰翔鎂制品有限公司年產(chǎn)7.5萬噸鎂合金生產(chǎn)線技改

　　（擴建）項目

　　建設(shè)單位：新疆騰翔鎂制品有限公司

　　項目性質(zhì)：改擴建

　　項目投資：68000萬元

　　建設(shè)地點：哈密循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（原哈密工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)）

　　建設(shè)內(nèi)容：本次改擴建項目對現(xiàn)有1.5萬噸/年金屬鎂生產(chǎn)線還原系統(tǒng)和精煉系統(tǒng)進行技術(shù)改造，并新增兩條3萬噸/年鎂合金生產(chǎn)線，包含煅燒、還原和精煉工序，并配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保工程；新建還原罐再生車間一座，回收再生本項目還原爐替換下的還原罐，并用于生產(chǎn)；其余原料儲運工程和給排水、供電、供汽等公輔工程及辦公生活設(shè)施依托廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施。改擴建完成后主要產(chǎn)品為年產(chǎn)7.5萬噸鎂合金。

　　項目投資：68000萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目為改建項目，利用新疆騰翔鎂制品有限公司現(xiàn)有廠區(qū)，用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被主要為綠化植被，本項目施工對植被破壞很小。

　　運營期：本項目在現(xiàn)在廠區(qū)內(nèi)改擴建，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括少量的土方挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。

　　運營期：本項目鎂合金生產(chǎn)線在原料白云石上料、備煤、硅鐵破碎、螢石粉輸送、煅白輸送、配料、混磨、壓球工段均有粉塵產(chǎn)生和排放，且大多數(shù)為有組織的排放塵源，只有少數(shù)是自由散發(fā)的無組織排放源；白云石煅燒過程中燒成窯尾排放的SO2和NOx，SO2主要由煤粉或焦?fàn)t煤氣在窯內(nèi)燃燒產(chǎn)生，NOx主要由燃料NOx和熱力NOx產(chǎn)生；還原工段產(chǎn)生的燃料燃燒廢氣，主要含顆粒物、SO2和NOx，主要由焦?fàn)t煤氣燃燒產(chǎn)生；精煉及精煉爐燃燒廢氣主要含顆粒物、SO2、NO2、HCl；還原罐再生車間產(chǎn)生的電爐和澆鑄廢氣主要為煙塵，以上廢氣處理后經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻值、日均濃度貢獻值及年均濃度貢獻值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活廢水經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有廢水處理設(shè)施處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運營期：本項目生產(chǎn)廢水主要是軟水系統(tǒng)排污水，廢水中含有少量的COD、SS，為清靜下水。回用于煤棚、渣場灑水抑塵，若冬季消耗量少，多余的廢水可直接排入園區(qū)排水管網(wǎng)進園區(qū)污水處理廠。辦公生活產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有地埋式一體化污水處理設(shè)備處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于綠化、灑水降塵；冬季排入園區(qū)管網(wǎng)進園區(qū)污水處理廠。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：在施工期間需動用的主要施工機械有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機和各類車輛等機械設(shè)備，這些施工機械的運行噪聲多在90dB (A)左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：本項目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在70～80dB(A)。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　營運期：鎂合金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢主要來自各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中除塵器收下的粉塵、還原工段產(chǎn)生的還原廢渣、精煉工段產(chǎn)生的精煉渣，生活垃圾。其中除塵器收下的粉塵回用配料，還原渣約400658t/a，精煉渣約15359t/a，均外售水泥廠作為原料，生活垃圾由園區(qū)統(tǒng)一收集處理。

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運期因地面硬化、綠化率15%，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：建筑材料堆場應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。

　　營運期：本項目鎂合金生產(chǎn)線在原料白云石上料、備煤、硅鐵破碎、螢石粉輸送、煅白輸送、配料、混磨、壓球工段均有粉塵產(chǎn)生和排放，本項目對產(chǎn)塵點安裝集氣罩，集中收集后由布袋除塵器對含塵氣體凈化處理。集氣罩捕集效率90%，除塵器處理效率約99%，處理后顆粒物排放符合《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》（GB25468-2010）表5 新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值。白云石煅燒過程中燒成窯尾排放的顆粒物、SO2和NOx，顆粒物采用旋風(fēng)除塵+布袋除塵的方式處理，白云石在窯內(nèi)煅燒過程中，因燃料中含硫、煤粉含硫，燃燒等將有一定量得SO2產(chǎn)出，但煅白燒成過程有吸硫作用，當(dāng)溫度在800～1000℃時，燃料燃燒所產(chǎn)大部分SO2被物料中的氧化鈣和堿性氧化物吸收形成硫酸鈣及亞硫酸鈣等中間物質(zhì)而去除，吸硫率為80%，經(jīng)處理后顆粒物、NOx、SO2排放濃度符合《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》（GB25468-2010）表5 新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值。還原工段產(chǎn)生的燃料燃燒廢氣，主要含顆粒物、SO2和NOx，本項目還原爐燃用脫硫凈化后的焦?fàn)t煤氣，污染物排放符合《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》（GB25468-2010）表5 新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值。精煉及精煉爐燃燒廢氣主要含顆粒物、SO2、NO2、HCl，項目精煉燃用脫硫凈化后的焦?fàn)t煤氣，SO2、HCl通過堿液吸收法進行處理，經(jīng)處理后，各污染物符合《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》（GB25468-2010）表5 新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值。還原罐再生車間產(chǎn)生的電爐和澆鑄廢氣主要為煙塵，通過布袋除塵氣處理后，符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放準》（GB9078-1996）中二級標準。

　　3、水污染防治措施

　　施工期：廢水全部綜合利用，不外排。

　　營運期：軟水系統(tǒng)排污水，回用于煤棚、渣場灑水抑塵，若冬季消耗量少，多余的廢水可直接排入園區(qū)排水管網(wǎng)進園區(qū)污水處理廠。辦公生活產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有地埋式一體化污水處理設(shè)備處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季用于綠化、灑水降塵；冬季排入園區(qū)管網(wǎng)進園區(qū)污水處理廠。

　　4、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，盡量選用低噪聲系列工程機械設(shè)備；強化對建筑施工設(shè)備的維護保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。

　　營運期：加強廠房門、窗的密閉性；選取低噪聲設(shè)備，采取機械設(shè)備基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲、消聲及進出風(fēng)口接軟頭等措施；合理布局車道行駛路線，控制車速、禁鳴喇叭等。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　營運期：除塵器收下的粉塵回用配料，還原渣，精煉渣，均外售水泥廠作為原料，生活垃圾由園區(qū)統(tǒng)一收集處理。固體廢物處置措施在大多數(shù)鎂合金生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用，效果良好，處置措施是可行的。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　該項目符合《鎂行業(yè)準入條件》（2011）、《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》等國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準入條件等要求；廠址位于哈密循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（原哈密工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)）新疆騰翔鎂制品有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，選址合理可行；擬采取的各項環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟可行性，可確保各項污染物穩(wěn)定達標排放，對外環(huán)境的影響較小，不會降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益；收到周圍群眾普遍認同，在環(huán)境風(fēng)險防范措施和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案落實到位的前提下，項目的環(huán)境風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護的角度分析，本項目建設(shè)是可行的。

　　（五）公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆騰翔鎂制品有限公司

　　單位地址：哈密循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新疆騰翔鎂制品有限公司

　　聯(lián)系人：楊建一

　　電話：13999449001

　　（4）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：羅述華

　　電話：0991-7987541

　　E-mail：536552041@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2018年3月26日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于哈密循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊及哈密市各企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

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　　征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項目直接或間接影響的單位和公眾，還應(yīng)包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　主要事項：

　　1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議?

　　（八）征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。

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　　2018年4月24日至2018年5月5日共計10個工作日，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆騰翔鎂制品有限公司

　　2018年4月24日