受新疆鑫盛隆源化工有限公司的委托，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了新疆鑫盛隆源化工有限公司20萬(wàn)噸甲醛、6萬(wàn)噸烏洛托品聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，環(huán)評(píng)單位完成了《新疆鑫盛隆源化工有限公司20萬(wàn)噸甲醛、6萬(wàn)噸烏洛托品聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的初稿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示工作，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述：

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆鑫盛隆源化工有限公司20萬(wàn)噸甲醛、6萬(wàn)噸烏洛托品聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：項(xiàng)目廠(chǎng)址位于新疆吉木薩爾縣北三臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)石化路東側(cè)、幸福路北側(cè)空地。

　　建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目以甲醇、液氨為主要原料，采用銀法工藝生產(chǎn)甲醛、氣相法工藝生產(chǎn)烏洛托品，總生產(chǎn)規(guī)模為20萬(wàn)噸/年甲醛、6萬(wàn)噸/年烏洛托品。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，單期工程生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年甲醛、3萬(wàn)噸/烏洛托品，以及配套的公用工程及輔助工程設(shè)施等。生產(chǎn)最終產(chǎn)品為烏洛托品。

　　項(xiàng)目投資：總投資16000萬(wàn)元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述：

　　1.廢氣

　　廢氣環(huán)境影響：施工期施工揚(yáng)塵；運(yùn)營(yíng)期包括生產(chǎn)裝置廢氣、儲(chǔ)罐區(qū)及裝置區(qū)無(wú)組織廢氣等廢氣。項(xiàng)目廢氣經(jīng)相應(yīng)的措施處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　2.廢水

　　廢水環(huán)境影響：施工期施工廢水；運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)廢水主要是烏洛托品合成單元氨化反應(yīng)器產(chǎn)生的廢水，清凈下水包括循環(huán)水系統(tǒng)排污及軟水站排污水，另外還有生活污水。全廠(chǎng)廢水“清污分流”、達(dá)標(biāo)處理后排放，并采取必要的防滲措施，對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響不大。

　　3.固廢

　　固廢環(huán)境影響：施工期建材等固廢；運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生工藝廢催化劑和生活垃圾等。固體廢物遵循資源化、無(wú)害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對(duì)外環(huán)境的不利影響較小

　　4.噪聲

　　噪聲環(huán)境影響：施工期為施工機(jī)械噪聲。運(yùn)營(yíng)期包括空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、干燥機(jī)及運(yùn)輸車(chē)輛等動(dòng)靜設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。采取減震降噪及加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)綠化工作等措施，減輕對(duì)外環(huán)境的影響。

　　通過(guò)采取上述措施，各項(xiàng)污染物可以達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，減輕對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

　　5.為減輕和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的不利影響，評(píng)價(jià)針對(duì)本行業(yè)容易出現(xiàn)的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案之后，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響在可接受的范圍內(nèi)。

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)：

　　廢氣控制措施：施工期采取規(guī)范的施工行為；運(yùn)營(yíng)期甲醛生產(chǎn)采用銀法甲醛生產(chǎn)工藝，工藝廢氣送至尾氣焚燒系統(tǒng)焚燒處理，并回收產(chǎn)生的余熱用于生產(chǎn)過(guò)程。

　　廢水處理措施：施工期采取規(guī)范的施工行為；運(yùn)營(yíng)期全廠(chǎng)廢水實(shí)施“清污分流”：烏洛托品生產(chǎn)氨化反應(yīng)器產(chǎn)生的廢水經(jīng)解析塔分離后做循環(huán)水補(bǔ)充水；清凈下水、生活污水進(jìn)入工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠(chǎng)。為防止本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地下水存在的潛在影響，提出對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、罐區(qū)、庫(kù)房及其他輔助生產(chǎn)裝置設(shè)施混凝土地面，做防滲處理；對(duì)事故應(yīng)急池等進(jìn)行重點(diǎn)防滲。

　　噪聲控制措施：施工期采取規(guī)范的施工行為；運(yùn)營(yíng)期采取減震降噪及加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)綠化工作等措施后，廠(chǎng)界噪聲可達(dá)標(biāo)排放。

　　固廢控制措施：運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的工藝廢催化劑由催化劑提供廠(chǎng)家回收，生活垃圾統(tǒng)一送往垃圾填埋場(chǎng)處理，不造成二次污染。

　?。ㄋ模┉h(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)：

　　總體而言，本項(xiàng)目原料來(lái)源充足，建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，工程條件依托較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好。項(xiàng)目運(yùn)行期間不可避免的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，如生產(chǎn)工藝廢氣影響、生產(chǎn)噪聲的影響等，但是在認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，不利影響可得到有效緩解。本工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位將依據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的污染防治措施，使本工程建設(shè)所排污染物符合“達(dá)標(biāo)排放”的原則要求，達(dá)到對(duì)周?chē)h(huán)境及敏感保護(hù)目標(biāo)影響較小的目的。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響是可接受的，項(xiàng)目建設(shè)被公眾普遍認(rèn)可，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：

　　(1)查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過(guò)電話(huà)、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系索取環(huán)評(píng)報(bào)告和公眾調(diào)查表。

　　(2)查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi);

　　方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　(3)聯(lián)系方式：

　　①評(píng)價(jià)單位

　　評(píng)價(jià)單位名稱(chēng)：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路559號(hào)東方智慧園辦公樓

　　聯(lián)系人：張濤

　　電話(huà)：0991-7987541

　　電子郵箱：xjhghb@sohu.com

　?、诮ㄔO(shè)單位

　　建設(shè)單位名稱(chēng)：新疆鑫盛隆源化工有限公司

　　通訊地址：吉木薩爾縣北三臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)石化路1號(hào)

　　聯(lián)系人：柏林海

　　電話(huà)：0994-6951109

　　郵箱：820491035@qq.com

　　（六）《公眾參與工作方案》：

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的桌椅、橫幅、擴(kuò)音器等設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)。

　　3、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　5、信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)已進(jìn)行了一次網(wǎng)上公示，現(xiàn)進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖?jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)：

　　范圍：征求公眾意見(jiàn)的范圍主要是可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。

　　主要事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：

　　1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

　　2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

　　5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見(jiàn)和建議?

　　（八）征求公眾意見(jiàn)的具體形式：

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖?jiàn)的起止時(shí)間：

　　自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆鑫盛隆源化工有限公司

　　2018年4月23日