2018年2月，受克拉瑪依市天翔環(huán)?？萍加邢薰镜奈校陆ぴO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了克拉瑪依市天翔環(huán)?？萍加邢薰竞臀勰噘Y源化利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　項(xiàng)目名稱：克拉瑪依市天翔環(huán)?？萍加邢薰竞臀勰噘Y源化利用建設(shè)項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：克拉瑪依石化采油二廠701泵站東側(cè)廢液池

　　總投資：6000萬(wàn)元。

　　建設(shè)內(nèi)容：克拉瑪依市天翔環(huán)?？萍加邢薰緮M在克拉瑪依石化采油二廠701泵站東側(cè)廢液池建設(shè)50萬(wàn)t/a含油污泥治理項(xiàng)目。本項(xiàng)目10套240t/d熱水洗處理撬裝裝置以天然氣為主要能源，主體設(shè)備集進(jìn)料輸送、廢物處置回收、物料回收等操作單元為一體。項(xiàng)目分離出的回收油由當(dāng)?shù)赜吞锕净厥眨环蛛x后的還原土含水小于60%，含油率小于2%，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場(chǎng)。項(xiàng)目區(qū)緊鄰油田公司受浸泥土堆場(chǎng)建設(shè)，不建設(shè)物料貯存設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)設(shè)還原污泥臨時(shí)堆場(chǎng)，不設(shè)生活區(qū)。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目位于新疆油田公司作業(yè)區(qū)，植被密度極低，區(qū)域路網(wǎng)較完善，人為干擾活動(dòng)較多，野生動(dòng)物出沒(méi)極少。工程施工占地和各類施工活動(dòng)的影響對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目區(qū)為含油污泥廢液池，地表分布含油污泥，裝置處理污泥后進(jìn)行地表恢復(fù)，有利于動(dòng)植物生境修復(fù)。項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：施工產(chǎn)生的機(jī)械尾氣及施工揚(yáng)塵盡在施工場(chǎng)地內(nèi)產(chǎn)生，采取措施后對(duì)周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　運(yùn)營(yíng)期：廢氣污染物包括天然氣蒸汽鍋爐燃燒廢氣與油泥加工過(guò)程以及回收油儲(chǔ)存中揮發(fā)的含非甲烷總烴有機(jī)廢氣。鍋爐燃燒清潔燃料，有機(jī)廢氣采取VOCs污染防治技術(shù)措施，運(yùn)行期廢氣對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。

　　3.廢水

　　施工期：施工過(guò)程主要為成套設(shè)備的安裝，無(wú)廢水產(chǎn)生，職工如廁依托當(dāng)?shù)睾祹?。?xiàng)目施工期無(wú)廢水污染。

　　運(yùn)營(yíng)期：工藝廢水返回工藝裝置重復(fù)使用，不外排。生產(chǎn)區(qū)不設(shè)置員工生活區(qū)，飲食由值班車運(yùn)送，如廁依托當(dāng)?shù)睾祹恍略鰪U水污染源。項(xiàng)目不排放廢水。

　　4.固體廢物

　　施工期：地面平整不產(chǎn)生棄土棄渣，設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，無(wú)建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集處置。項(xiàng)目施工不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：污泥用鏟車運(yùn)至半封閉還原污泥暫存場(chǎng)，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場(chǎng)，運(yùn)輸去向在油田區(qū)，不會(huì)經(jīng)過(guò)人群集聚區(qū)，項(xiàng)目采用封閉式灰渣車，環(huán)境影響很小。廠區(qū)生活垃圾集中處置。項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　5.噪聲

　　施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需車輛及施工機(jī)具噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會(huì)對(duì)周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：本工程的噪聲源較少，種類較簡(jiǎn)單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1.生態(tài)

　　施工期：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)跡地恢復(fù)等。

　　運(yùn)營(yíng)期：定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢修，確保其穩(wěn)定正常運(yùn)行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染；施工場(chǎng)地在干燥多風(fēng)時(shí)應(yīng)定期灑水；加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對(duì)土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋；在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建防護(hù)圍墻，進(jìn)出場(chǎng)地的車輛應(yīng)限制車速。采取上述措施后，施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運(yùn)營(yíng)期：蒸汽鍋爐采用天然氣為燃料，屬清潔能源，煙氣與物料不接觸，排放的煙氣僅為燃燒煙氣，無(wú)二次污染排放。加強(qiáng)設(shè)備密封管理；儲(chǔ)油罐安裝呼吸閥；加強(qiáng)回收油罐附屬設(shè)備的維修，保持儲(chǔ)罐的嚴(yán)密性；合理進(jìn)行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度；采用浸沒(méi)式裝車改進(jìn)收發(fā)操作，盡可能減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時(shí)收發(fā)油品。公司建立巡回檢查、無(wú)組織排放源控制臺(tái)帳和信息反饋制度，通過(guò)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點(diǎn)。

　　3.廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)不排放廢水，職工如廁依托當(dāng)?shù)睾祹?。?xiàng)目施工期無(wú)廢水污染。

　　運(yùn)營(yíng)期：工藝中油水分離裝置分離出來(lái)的脫出水會(huì)同鍋爐軟化廢水及蒸汽冷凝液作為循環(huán)水罐補(bǔ)水回用于生產(chǎn)。生產(chǎn)區(qū)不設(shè)置員工生活區(qū)，飲食由值班車運(yùn)送，如廁依托當(dāng)?shù)睾祹?，不新增廢水污染源。廢水回用措施可實(shí)現(xiàn)廢水不外排。

　　4.固體廢物

　　施工期：挖掘土方用于廠區(qū)地面平整，不外運(yùn)。設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售。無(wú)建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集中送克拉瑪依生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。

　　運(yùn)營(yíng)期：還原污泥用鏟車運(yùn)至半封閉還原污泥暫存場(chǎng)，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場(chǎng)。還原污泥暫存場(chǎng)地面做防滲處理，周圍設(shè)置圍墻，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。廠區(qū)生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后統(tǒng)一送克拉瑪依生活垃圾填埋場(chǎng)處置。

　　5.噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。

　　運(yùn)營(yíng)期：各類噪聲源采用了相應(yīng)的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設(shè)備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠址選擇合理；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的目標(biāo)。考慮項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位名稱：克拉瑪依市天翔環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　地址：克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)東郊路4號(hào)

　　聯(lián)系人：鄧輝

　　聯(lián)系電話：0990-6609919

　　電子郵箱：159099070@qq.com

　　環(huán)評(píng)單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號(hào)

　　聯(lián)系人：趙慧坤

　　聯(lián)系電話：0991-7987543

　　電子郵箱：39686670@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由建設(shè)單位參考環(huán)評(píng)單位意見(jiàn)后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買。

　　3、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于350份?；厥盏挠行鎲?wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)于2018年3月1日，在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?

　　2、您認(rèn)為環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問(wèn)題?

　　4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，自本公告期為發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

　　克拉瑪依市天翔環(huán)保科技有限公司

　　2018年4月2日