新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年TDI合成氣綜合利用制合成氨項目位于新疆奎屯市的奎東特色產業(yè)園區(qū)新疆和山巨力化工有限公司現有廠區(qū)內，建設單位委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現對本項目進行第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內容及主要結論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內容如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　項目名稱：新疆和山巨力化工有限公司15萬t/a TDI合成氣綜合利用制合成氨項目

　　建設單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　建設地點：項目建設地點位于新疆奎屯市的奎東特色產業(yè)園區(qū)恒運大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現有廠區(qū)內。經緯度坐標：北緯44°20′52.96″，東經85°09′40.06″。

　　建設內容及規(guī)模：新建年產5萬t/a液氨裝置，主要包括制氣裝置、氮氫氣壓縮裝置、氨合成裝置等，其中制氣裝置依托現有15萬t/a TDI項目。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產生的揚塵;攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期：廢氣污染源主要包括原料煤倉廢氣、磨煤干燥循環(huán)尾氣、煤粉輸送排放氣、高壓閃蒸分離罐產生的不凝氣、真空閃蒸分離罐產生的不凝氣、煤氣化氣化爐在事故狀態(tài)時及開車過程中排放尾氣、變換汽提酸性氣、CO2解吸塔產生的CO2氣、低溫甲醇洗尾氣、甲醇洗工段酸性尾氣、分子篩再生氣及PSA提氫工序產生的提氫尾氣及硫磺收處理后尾氣、氨合成事故或開停車的放空氣。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。

　　運營期：廢水種類為生產廢水、清凈廢水及生活污水等，其中生產廢水主要包括氣化工段產生的灰水、變換工序蒸發(fā)器產生凝包排水、低溫甲醇洗工序甲醇/水分離塔塔底排水、酸氣分離器導淋廢水、汽包廢水、設備沖洗排污水、廢熱鍋爐排水、合成氨廢鍋排水、地面沖洗水等。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：主要為由施工機械、施工車輛產生的噪聲。

　　運營期：本工程新增噪聲源主要為氮氫氣壓縮機、循環(huán)水泵、風機等。

　　4、固體廢物

　　施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運營期：本項目運營期固廢主要為氣化爐灰渣、廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭及硫回收工段產生的硫磺、生活垃圾等。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：合理組織施工，盡量避免二次污染；施工棄土棄渣應集中、合理堆放，盡量遠離現有廠界，遇天氣干燥時應進行人工控制定期灑水；加強材料轉運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚塵對環(huán)境空氣質量的影響；對土、石料等可能產生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋；在施工現場周圍建防護圍墻，擴建端施工場地預留建筑材料運送通道，進出場地的車輛應限制車速；采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運營期：高壓閃蒸分離罐產生的不凝氣、真空閃蒸分離罐產生的不凝氣、煤氣化氣化爐在事故狀態(tài)時及開車過程中排放尾氣、變換汽提酸性氣、氨合成事故或開停車的放空氣進入在建火炬系統(tǒng)焚燒處理；分子篩再生氣及PSA提氫工序產生的提氫尾氣送至粉煤氣化裝置循環(huán)干燥加熱器燃燒，提供熱源；甲醇洗工段酸性尾氣進入硫磺回收裝置；硫磺回收處理后尾氣進入動力鍋爐焚燒后經脫硫除塵裝置處理隨鍋爐煙氣排放。本裝置其他廢氣污染源中各污染物的排放濃度及排放速率均符合《惡臭污染物排放標準》（GB 14554-93）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）的限值要求、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）中大氣污染物特別排放限值要求和《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31573-2015）中大氣污染物特別排放限值要求。

　　針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應強化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工現場應設立沉淀池，施工廢水經沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理，不外排。

　　運營期：本項目產生的生產廢水、清凈廢水及生活污水依托現有污水處理站處理，處理后污水經奎屯東郊污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級B標準后，進入獨山子凈水庫用于林業(yè)澆灌，不外排。

　　3、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，盡量選用低噪聲系列工程機械設備；強化對建筑施工設備的維護保養(yǎng)，降低其產生的噪聲值；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。

　　運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設備，遠離聲源主體，采用控制室操作，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。

　　4、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中產生的建筑垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產生不良影響。施工期產生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產生不良影響。

　　運營期：本項目運營期固廢主要為氣化爐灰渣、廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭及硫回收工段產生的硫磺、生活垃圾等。其中氣化爐灰渣為一般固廢，由企業(yè)外售綜合利用；廢脫毒劑、廢催化劑、廢活性炭等為危險廢物，交由有資質單位處置或廠家回收；硫回收工段產生的硫磺為一般固廢，企業(yè)作為副產品外售。

　　綜上所述，在環(huán)保設施正常運行情況下，項目所產生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響較小。

　　四、評價結論要點

　　新疆和山巨力化工有限公司15萬噸/年TDI合成氣綜合利用制合成氨項目符合國家產業(yè)政策要求，項目選址位于奎屯市奎東特色產業(yè)園區(qū)現有廠區(qū)內，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護距離內無環(huán)境敏感點，在采取一系列風險防范措施和應急預案后，可以將本項目的風險事故環(huán)境影響降至最低，項目在采取各種污染治理措施后，可實現污染物達標排放和總量控制要求，從環(huán)境保護角度，本項目的建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，索取報告書和公眾調查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過電話、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆和山巨力化工有限公司

　　單位地址：新疆奎屯市的奎東特色產業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：王工

　　電話：0992-7235818

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第2402號

　　單位地址：山東省濟南市歷山路50號

　　聯(lián)系人：孫工

　　電話：0531-85870051

　　郵箱：838501197@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年7月14日在奎屯市人民政府（http://www.kt.xj.cn /ggtz/2017/325419.htm)進行了第一次網上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。第二次網上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（網址m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網絡公示結束后進行現場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數量分布情況

　　本工程位于新疆奎屯市的奎東特色產業(yè)園區(qū)，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數量不少于500份，回收的有效書面問卷調查表數量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網絡公示方式進行，分別在奎屯市政府網站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調查方式

　　采取現場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結論是否真實、可信?

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起十個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆和山巨力化工有限公司

　　2018年3月29日