2018年3月，受拜城產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱我公司）承擔(dān)了新疆佳聯(lián)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的的《拜城產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2016-2030）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》(征求意見稿)中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。現(xiàn)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)材料進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　?。ㄒ唬┮?guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：《拜城產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2016-2030）。

　　規(guī)劃范圍：本次擴(kuò)區(qū)新增規(guī)劃建設(shè)用地16.39平方公里，其中建成區(qū)面積6平方公里，實(shí)際增加建設(shè)面積10.39平方公里，擴(kuò)區(qū)后園區(qū)總面積為31.39平方公里。

　?。ǘ┮?guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為近、遠(yuǎn)期，近期：2016-2020 年，遠(yuǎn)期：2021-2030年。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位

　　總體定位：將拜城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)布局合理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)定位：以煤化工、鹽化工、天然氣化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（四）發(fā)展目標(biāo)

　　到規(guī)劃期末，建設(shè)用地達(dá)31.39平方公里，擁有先進(jìn)的工業(yè)工藝，完善的市政設(shè)施，建設(shè)以煤化工、鹽化工、天然氣化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　?。ㄎ澹┛臻g結(jié)構(gòu)

　　本產(chǎn)業(yè)園結(jié)構(gòu)模式為“一區(qū)三園”。

　　1.鋼鐵工業(yè)園功能結(jié)構(gòu)采用“組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)形態(tài)布局。形成“一心、兩軸、兩片”的布局結(jié)構(gòu)：

　　一心：以南部總部經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)中心為核心。

　　兩片：規(guī)劃以經(jīng)一路為分界線，分為東片區(qū)和西片區(qū)。

　　兩軸：以園區(qū)南北向經(jīng)一路和東西向的緯一路形成聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)南北片區(qū)的“一橫一縱”兩條主軸線。

　　2.化工園功能結(jié)構(gòu)形成“一心、兩片、三軸”的布局結(jié)構(gòu)：

　　一心：以南部總部經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)中心為核心。

　　兩片：分為工業(yè)區(qū)、辦公居住綜合服務(wù)區(qū)。

　　三軸：以園區(qū)南北向經(jīng)三路為縱軸和東西向緯三路、緯五路為橫軸線形成聯(lián)系工業(yè)區(qū)各功能區(qū)的“兩橫一縱”三條發(fā)展軸線。

　　3.物流園功能結(jié)構(gòu)形成“一心、兩軸、兩片”的布局結(jié)構(gòu)：

　　一心：以商業(yè)及公共服務(wù)中心為核心。

　　兩軸：以經(jīng)四路和緯四路形成聯(lián)系工業(yè)區(qū)各功能區(qū)的“一橫一縱”兩條發(fā)展軸線。

　　兩片：分為倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。

　　（六）產(chǎn)業(yè)布局

　　1.工業(yè)用地

　　利用有利的區(qū)位關(guān)系和發(fā)展條件，將工業(yè)區(qū)周邊的有利因素延伸至工業(yè)區(qū)內(nèi)部，充分考慮今后的分期發(fā)展需要以及片區(qū)之間的發(fā)展聯(lián)系，在保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)上的完

　　2.物流倉(cāng)儲(chǔ)用地

　　倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)外交通較為便利的區(qū)域，便于產(chǎn)品的儲(chǔ)存和對(duì)外運(yùn)輸。作為園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，主要結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施布置園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地。整性的同時(shí)，維護(hù)工業(yè)區(qū)用地的緊湊合理。

　　3.公共管理與公共服務(wù)用地

　　（1）鋼鐵工業(yè)園：

　　規(guī)劃在鋼鐵工業(yè)園南側(cè)建設(shè)園區(qū)公共管理與服務(wù)中心區(qū)，各類公共管理與服務(wù)設(shè)施集中布局，完善公共服務(wù)功能，規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地7.1公頃。

　?。?）化工園：

　　規(guī)劃在園區(qū)西南部建設(shè)園區(qū)公共管理與服務(wù)中心，各類公共管理與服務(wù)設(shè)施集中布局，完善公共服務(wù)功能，規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地5.1公頃。

　?。?）物流園：

　　規(guī)劃在物流園中部建設(shè)園區(qū)企業(yè)孵化與展示中心區(qū)，規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地20.36公頃。

　　4.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

　?。?）鋼鐵工業(yè)園：

　?、偕虡I(yè)設(shè)施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)南側(cè)公共服務(wù)中心南側(cè)布置商業(yè)設(shè)施，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地面積3.6公頃。

　?、谏虅?wù)設(shè)施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)行政辦公用地北側(cè)布局商務(wù)設(shè)施，規(guī)劃商務(wù)設(shè)施用地面積1.3公頃。

　　③公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地

　　規(guī)劃保留X346線南側(cè)加油站及加氣站，規(guī)劃公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地面積3.5公頃。

　?。?）化工園：

　　①商業(yè)設(shè)施用地

　　規(guī)劃在園區(qū)公共服務(wù)中心南側(cè)沿街布置商業(yè)設(shè)施，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人日常生活服務(wù)，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地面積1.7公頃。

　?、诠迷O(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地

　　規(guī)劃保留S307線北側(cè)加油站，為周邊車輛服務(wù)。

　?、畚锪鲌@：

　　規(guī)劃在園區(qū)中部布置大型商業(yè)設(shè)施，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地面積14.02公頃。

　　5.居住用地

　?。?）鋼鐵工業(yè)園：

　　由于鋼鐵工業(yè)園距離拜城縣城僅2.0公里，交通較為便捷，規(guī)劃園區(qū)居住設(shè)施結(jié)合拜城縣城區(qū)予以解決，本次只規(guī)劃保留現(xiàn)狀居住宿舍用地，規(guī)劃居住用地25.0公頃。

　?。?）化工園：

　　本次規(guī)劃在化工園西南側(cè)布局居住用地，該居住用地僅作為園區(qū)企業(yè)集中宿舍安置區(qū)，規(guī)劃化工園居住用地39.2公頃。

　?。?）物流園：

　　由于物流園緊鄰城區(qū)，規(guī)劃園區(qū)居住設(shè)施結(jié)合拜城縣城區(qū)予以解決，本次規(guī)劃物流園不布局居住用地。

　　二、委托單位名稱及聯(lián)系方式

　　委托名稱：拜城產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

　　通訊地址：新疆拜城縣，郵編：842300

　　聯(lián)系人：張工

　　聯(lián)系電話：0997-8692712

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)，郵編：830063

　　聯(lián)系人：梁世杰

　　聯(lián)系電話：0991-4182193，0991-3857017(傳真)

　　郵箱：562105584@qq.com

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容

　　工作程序：

　　(1)第一階段(準(zhǔn)備階段)：天合公司接受產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入方案分析和影響預(yù)測(cè)階段。

　　(3)第三階段(報(bào)告書編制階段)：天合公司對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，我管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評(píng)審查程序

　　(1)報(bào)告書編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

　　(2)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。

　　(3)修改完善后的報(bào)告書由審查會(huì)議專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在天合公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給園區(qū)管委會(huì)或天合公司。

　　(3)在報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。

　　(4)天和公司在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和天和公司提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年3月16日起，到2018年3月29日共10個(gè)工作日。

　　新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　2018年3月16日