受鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司的委托，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項(xiàng)目（重新報(bào)批）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，環(huán)評(píng)單位完成了《鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項(xiàng)目（重新報(bào)批）環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示工作，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目情況簡述：

　　新疆萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸煤焦油加氫項(xiàng)目，一期工程已建設(shè)完成，因污水處理等污染防治設(shè)施發(fā)生變化，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求，須重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　項(xiàng)目名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項(xiàng)目（重新報(bào)批）

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：項(xiàng)目廠址位于新疆鄯善工業(yè)園區(qū)內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)園南端，南距蘭新鐵路和連霍高速分別為3.5km、4.5km，東北距美匯特石化項(xiàng)目3.9km，占地面積約10公頃。

　　建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目以中低溫煤焦油為原料，總生產(chǎn)規(guī)模為年處理加工中、低溫煤焦油30 萬t（公稱能力）。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中：一期工程建設(shè)15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置；二期工程建設(shè)15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置，以及配套的公用工程及輔助工程設(shè)施等。生產(chǎn)產(chǎn)品包括輕芳烴、重芳烴、液化氣及重油四種。項(xiàng)目一期工程已建設(shè)完成，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施已按要求配套落實(shí)。

　　項(xiàng)目投資：總投資58696萬元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述：

　　項(xiàng)目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設(shè)完成，施工期環(huán)境影響已基本消除，運(yùn)營期主要環(huán)境影響概述如下：

　　廢氣環(huán)境影響：包括工藝酸性氣、工藝加熱爐煙氣、制氫系統(tǒng)解吸廢氣、鍋爐、導(dǎo)熱油爐煙氣以及無組織廢氣等，項(xiàng)目廢氣經(jīng)相應(yīng)的措施處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　廢水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是含酚含氨廢水、含油含硫廢水等，清凈下水包括鍋爐排污、循環(huán)水系統(tǒng)排污及除鹽水系統(tǒng)排污水，另外還有生活污水。全廠廢水“清污分流”、達(dá)標(biāo)處理后排放，并采取必要的防滲措施，對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響不大。

　　固廢環(huán)境影響：運(yùn)營期生產(chǎn)過程產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑、廢瓷球和污水處理污泥、生活垃圾等。固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對(duì)外環(huán)境的不利影響較小

　　噪聲環(huán)境影響：本項(xiàng)目運(yùn)行過程產(chǎn)生的噪聲主要來自于各類泵機(jī)、風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲，采取減振、消聲等措施進(jìn)行控制，項(xiàng)目附近無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，因此對(duì)周圍聲環(huán)境影響不大。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：為減輕和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的不利影響，評(píng)價(jià)針對(duì)本行業(yè)容易出現(xiàn)的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案之后，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響在可接受的范圍內(nèi)。

　　（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)：

　　項(xiàng)目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設(shè)完成，運(yùn)營期預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)如下：

　　廢氣控制措施：項(xiàng)目工藝加熱爐采用裝置副產(chǎn)干氣為燃料；工藝酸性氣體通過堿液洗滌處理；制氫系統(tǒng)解吸廢氣作為燃料回用；鍋爐采用天然氣為燃料，并采用低氮燃燒器；導(dǎo)熱油爐采用燃煤為燃料，并配套脫硫除塵設(shè)施；針對(duì)無組織廢氣采取控制和管理措施。

　　廢水處理措施：全廠廢水實(shí)施“清污分流”， 其中焦油脫水工段、焦油蒸餾工段排水為含酚含氨廢水，蒸氨脫酚后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站；加氫精制工段制氫分液含油污水直接進(jìn)入廠區(qū)污水處理站；含硫污水經(jīng)酸性水汽提處理后，送廠區(qū)污水處理站，酸性水汽提產(chǎn)生的酸性氣經(jīng)堿洗后排空；生活排水和不可預(yù)見排水直接進(jìn)入廠區(qū)污水站。污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后和清凈下水進(jìn)入排水管網(wǎng)，最終進(jìn)入園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。為防止本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地下水存在的潛在影響，提出對(duì)生產(chǎn)廠房、原料罐區(qū)、產(chǎn)品罐區(qū)及其他輔助生產(chǎn)裝置設(shè)施混凝土地面，做防滲處理；對(duì)事故應(yīng)急池等進(jìn)行重點(diǎn)防滲。

　　噪聲控制措施：采取減震降噪及加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作等措施后，廠界噪聲可達(dá)標(biāo)排放。通過采取上述措施，各項(xiàng)污染物可以達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響。

　　固廢控制措施：本項(xiàng)目固體廢物包括工藝裝置產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑及廠區(qū)污水處理站新增的少量污泥和少量生活垃圾。焦油渣屬于危險(xiǎn)廢物，交由危廢資質(zhì)處置單位處置；加氫精制工段產(chǎn)生的廢加氫精制催化劑、廢瓷球等，由催化劑提供廠家回收。污水處理污泥和生活垃圾統(tǒng)一送往垃圾填埋場處理，不造成二次污染。

　?。ㄋ模┉h(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)：

　　總體而言，本項(xiàng)目原料來源充足，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程條件依托較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好。項(xiàng)目運(yùn)行期間不可避免的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，如生產(chǎn)工藝廢氣影響、生產(chǎn)噪聲的影響等，但是在認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，不利影響可得到有效緩解。本工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位將依據(jù)國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中提出的污染防治措施，使本工程建設(shè)所排污染物符合“達(dá)標(biāo)排放”的原則要求，達(dá)到對(duì)周圍環(huán)境及敏感保護(hù)目標(biāo)影響較小的目的。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響是可接受的，項(xiàng)目建設(shè)被公眾普遍認(rèn)可，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系索取環(huán)評(píng)報(bào)告和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi);

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式：

　?、僭u(píng)價(jià)單位

　　評(píng)價(jià)單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路559號(hào)東方智慧園辦公樓

　　聯(lián)系人：張濤

　　電話：0991-7987541

　　電子郵箱：xjhghb@sohu.com

　　②建設(shè)單位

　　建設(shè)單位名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司

　　通訊地址：新疆鄯善縣化工園區(qū)

　　聯(lián)系人：王偉

　　電話：0995-8317566

　　郵箱：494499398@qq.com

　?。豆妳⑴c工作方案》：

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的桌椅、橫幅、擴(kuò)音器等設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購買。

　　3、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評(píng)已進(jìn)行了一次網(wǎng)上公示，現(xiàn)進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)：

　　范圍：征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　主要事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：

　　1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。

　　2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？

　　5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見和建議？

　　（八）征求公眾意見的具體形式：

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r(shí)間：

　　自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。