2018年1月，沙雅賽普能源有限公司委托河北德源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了沙雅賽普能源有限公司順北區(qū)塊放空氣液化項目的環(huán)境影響評價工作。目前，河北德源環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿闪恕渡逞刨惼漳茉从邢薰卷槺眳^(qū)塊放空氣液化項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1、工程名稱：沙雅賽普能源有限公司順北區(qū)塊放空氣液化項目

　　2、地理位置：本工程位于沙雅縣蓋孜庫木鄉(xiāng)境內(nèi)順北油區(qū)，地理坐標(biāo)：北緯40°35′23″，東經(jīng)82°52′57″。

　　3、建設(shè)規(guī)模及主要工程內(nèi)容：本項目的天然氣液化裝置原料氣是天然氣，將其中可能存在的液體和機械雜質(zhì)過濾掉，再在計量撬中計量，然后經(jīng)凈化、冷凝至液化一系列工藝過程，再將液化天然氣（LNG）送入儲罐，經(jīng)泵送裝車。

　　本項目規(guī)模為日處理天然氣10萬m3/d，年生產(chǎn)液化天然氣（LNG）2.952萬t。項目總用地面積26000m2（約39畝），總建筑面積5000m2，建設(shè)LNG撬裝裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施以及配套的公用工程。

　　4、工程投資：總投資8000萬元

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　項目位于沙漠地帶，施工活動和工程占地對土壤、野生動植物等各生態(tài)要素產(chǎn)生不同程度的影響，同時也對原有景觀結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度影響。但是由于項目占地面積有限，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)仍保持開放、物質(zhì)循環(huán)和能量流動。因此對于評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性影響較小，其生態(tài)穩(wěn)定性及其結(jié)構(gòu)與功能也不會受到明顯影響。

　　2、大氣環(huán)境影響

　　工程對大氣環(huán)境的影響可分為施工期和運行期兩個階段。施工期大氣污染物主要為施工機械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚塵，施工過程對大氣環(huán)境的影響是暫時性的局部影響，并隨施工的結(jié)束而消失。項目投入運營后大氣污染物主要來自工藝廢氣、火炬系統(tǒng)燃燒廢氣和儲罐區(qū)、裝置區(qū)、裝車區(qū)無組織廢氣。工藝廢氣主要來自胺液閃蒸、酸氣分液罐分離出的廢氣、LNG儲罐區(qū)及裝卸區(qū)回收的蒸發(fā)氣、導(dǎo)熱油爐燃燒廢氣。

　　3、水環(huán)境影響

　　本項目運營期間的廢水主要來自于生活污水、循環(huán)冷卻廢水、軟水制備廢水、胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水。循環(huán)冷卻水和軟水制備廢水為清凈下水，可用于廠區(qū)灑水降塵；胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水經(jīng)隔油池處理后用于廠區(qū)綠化灌溉；生活污水集中收集沉降處理，自然蒸發(fā)，由于項目區(qū)所處環(huán)境比較干燥，蒸發(fā)量較大，因此不會對水環(huán)境產(chǎn)生太大影響。

　　4、聲環(huán)境影響

　　施工期的噪聲源均為暫時性的，只在短時期對局部環(huán)境和施工人員造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失。本工程運營期的噪聲主要來源于壓縮機、風(fēng)機、泵類等。本工程周圍評價范圍內(nèi)無人群聚居，不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。

　　5、固體廢棄物環(huán)境影響

　　本項目產(chǎn)生的固廢包括：原料氣過濾分離出的粉塵與機械雜質(zhì)、MDEA溶液過濾器產(chǎn)生的廢活性炭、脫水塔定期排放的廢分子篩、脫汞塔定期排放的廢脫汞劑、軟水制備系統(tǒng)更換的廢濾料、廢機油、廠區(qū)生活垃圾。固體廢棄物都能得到合理處置，對周圍環(huán)境基本無影響。

　　6、環(huán)境風(fēng)險

　　雖然擬建項目存在一定的危險因素，裝置區(qū)、裝車系統(tǒng)及儲罐區(qū)等構(gòu)成了風(fēng)險源，但本項目的環(huán)境風(fēng)險值與同行業(yè)比較是可以接受的水平。在采取安全評價報告和環(huán)評報告提出的各項安全、環(huán)境風(fēng)險防范對策措施，并建立完善的安全管理機構(gòu)和制度，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格管理，確保安全、環(huán)保設(shè)施正常運行，可最大程度減少安全事故發(fā)生的概率，將項目環(huán)境風(fēng)險將降低到可接受程度。

　　三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　?。?）嚴(yán)格控制施工區(qū)域，減少占地，禁止超范圍占地。

　?。?）施工中要采取保護土壤措施，盡可能做到土壤的分層堆放，分類回填，施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作。

　?。?）施工過程中，加強施工人員的管理，禁止施工人員對野生植被濫砍濫伐，嚴(yán)格限制人員的活動范圍，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　2、大氣環(huán)境保護措施

　　施工期：

　?。?）采用灑水車定期對作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵的擴散范圍。

　?。?）保持運輸車輛完好，不過滿裝載，應(yīng)采取遮蓋、密閉措施，減少沿程拋灑，及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，減少運輸過程中的揚塵。

　?。?）運輸車輛進出主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤濕，以減少施工車輛引起的地面揚塵污染，并盡量要求運輸車輛減緩行車速度。

　　運營期：

　　導(dǎo)熱油爐以清潔能源天然氣為燃料，燃燒廢氣可達(dá)標(biāo)排放；閃蒸汽和BOG蒸發(fā)氣進入導(dǎo)熱油爐做燃料，最終產(chǎn)生的污染物主要有煙塵、SO2、 NOX，均達(dá)標(biāo)排放；酸氣分液罐分離出的少量廢氣主要為CO2，可達(dá)標(biāo)排放；裝置區(qū)、儲罐區(qū)和裝卸過程產(chǎn)生少量無組織排放廢氣，環(huán)評設(shè)置大氣環(huán)境防護距離，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。

　　3、水環(huán)境保護措施

　　施工期員工的生活污水排放量很少，收集至防滲旱廁，不直接排放，對環(huán)境影響較小。

　　運營期廢水實行清污分流、分類治理。循環(huán)冷卻水和軟水制備廢水為清凈下水，可用于廠區(qū)灑水降塵；胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水經(jīng)隔油池處理后用于廠區(qū)綠化灌溉；生活污水集中收集沉降處理，自然蒸發(fā)。

　　4、聲環(huán)境保護措施

　　通過選用低噪聲設(shè)備、設(shè)隔音室、設(shè)減振器或減振裝置、優(yōu)化總圖等方式進行綜合治理，不會造成周圍聲環(huán)境超標(biāo)。

　　5、固廢環(huán)境保護措施

　　項目營運期原料氣經(jīng)過濾分離器分離出的粉塵機械雜質(zhì)，產(chǎn)生量極小，可與生活垃圾一起處理；MDEA溶液過濾器產(chǎn)生的廢活性炭屬危險廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；脫水塔定期排放的廢分子篩屬一般工業(yè)固體廢物，由廠家收回；脫汞塔定期排放的廢脫汞劑屬危險廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；軟水制備系統(tǒng)更換的廢濾料為一般固廢，由廠家收回；廢機油屬危險廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；生活垃圾統(tǒng)一收集后運往油田固廢液處理場處理。固體廢棄物都能得到合理處置，對周圍環(huán)境基本無影響。

　　6、風(fēng)險防范措施

　　項目建設(shè)一座事故池，用于消防等事故廢水的收集；儲罐區(qū)采取防腐防滲防漏措施；裝置區(qū)及罐區(qū)設(shè)有毒、可燃?xì)怏w檢測報警儀。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，可將事故發(fā)生概率減少到最低，減小事故造成的損失，使之影響在可接受范圍之內(nèi)。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　擬建項目符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，清潔生產(chǎn)水平為國內(nèi)先進，嚴(yán)格落實各項污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施后，滿足達(dá)標(biāo)排放、總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險可以接受，不會改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。從環(huán)境保護角度分析，項目選址是合理的，建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍。

　?。?）工作時間表

　　本次評價于2018年2月5日在沙雅縣政府網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。第二次公示在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾等可能受影響人群或關(guān)心項目建設(shè)人員。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到本單位或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式咨詢索取報告書。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了建設(shè)單位和本項目環(huán)評單位聯(lián)系方式，并設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱方式和期限

　　（1）查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）公示期限：自發(fā)布之日起10個工作日。

　?。?）建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：沙雅賽普能源有限公司

　　通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣人民北路開發(fā)區(qū)522號

　　聯(lián)系人：王總

　　聯(lián)系電話：13999351131

　?。?）環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　評價單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：河北省泊頭市環(huán)境保護研究所

　　聯(lián)系人：  胡工

　　聯(lián)系電話：13609981982

　　郵政編碼：062150

　　電子信箱：287080229@qq.com

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本工程的了解程度；

　　2、對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　7、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　9、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　10、對本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　11、對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　12、對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13、是否支持本工程建設(shè)；

　　14、對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間為自網(wǎng)站發(fā)布日起10個工作日。

　　沙雅賽普能源有限公司

　　2018年3月1日