2018年1月沙雅深藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰疚行陆鴪F(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程進(jìn)行環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，對沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程公眾參與進(jìn)行第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述:

　　項目名稱：沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)

　　建設(shè)內(nèi)容：包括主要包括含油污泥原料車間、生產(chǎn)車間、成品庫房、燃?xì)忮仩t房、綜合樓、地磅房、道路等。

　　項目投資：工程總投資約10000萬元

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：由于本項目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目建設(shè)場地受到較多的人為干擾，路網(wǎng)較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動的影響，但影響的程度有限。

　　運(yùn)營期：施工完成后全廠進(jìn)行綠地用于改善區(qū)域局部環(huán)境，美化景觀，就整個區(qū)域來說，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運(yùn)輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：大氣環(huán)境影響主要是含油污泥原料車間、生產(chǎn)車間、成品庫房等非甲烷總烴無組織排放的影響，綜合考慮大氣環(huán)境防護(hù)距離計算結(jié)果和衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)要求，并且本項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，附近沒有居民區(qū)等及其它環(huán)境敏感目標(biāo)，在加強(qiáng)環(huán)境管理、合理布局、落實綠化的情況下，運(yùn)營期大氣環(huán)境影響較小。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，生活污水排入沙雅縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠，事故排水進(jìn)入原料車間防滲的含油污泥儲存池中，不會對地下水造成較大影響。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中，廠區(qū)場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運(yùn)輸和安裝，管溝的開挖都會用到多種機(jī)械設(shè)備，設(shè)備在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。

　　運(yùn)營期：由于本項目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距離噪聲敏感點較遠(yuǎn)，項目建設(shè)運(yùn)行不會產(chǎn)生噪聲擾民。

　　5、固體廢物

　　施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集，集中處置；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)基土用于產(chǎn)廢單位指定地點填坑、修路或鋪墊井場等，嚴(yán)格管理的情況下不會造成占用土地，產(chǎn)生二次污染等情況發(fā)生。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，注意保護(hù)周邊的植被，不得亂砍亂伐，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)跡地恢復(fù)和廠區(qū)綠化等。

　　2、大氣污染防治措施：生產(chǎn)車間加強(qiáng)新型密封技術(shù)和密封材料使用，密封管理制度應(yīng)體現(xiàn)全過程管理，從設(shè)計、選型、制造、采購、安裝、交付使用、維修、改造直至報廢全過程，都應(yīng)有明確的規(guī)定；公司建立巡回檢查、無組織排放源控制臺帳和信息反饋制度，通過定時、定點進(jìn)行巡回檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點；原油儲罐設(shè)置呼吸閥，并加強(qiáng)油罐附屬設(shè)備的維修保持油罐的嚴(yán)密性；合理進(jìn)行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度等。

　　3、水污染防治措施：生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，生活污水排入沙雅縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠，事故排水進(jìn)入原料車間含油污泥儲存池中。對水污染物進(jìn)行源頭控制，分區(qū)防治，重點污染防治區(qū)防滲層采用至少1m厚黏土層，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，有效保證滲透系數(shù)≤10-10cm/s，滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，定期對地下水進(jìn)行監(jiān)測等。

　　4、噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)備加裝加基礎(chǔ)減振、周邊綠化等。

　　5、固體廢物處置：生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集，集中處置；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)基土用于產(chǎn)廢單位指定地點填坑、修路或鋪墊井場等，加強(qiáng)管理，健全臺賬制度。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染能夠達(dá)標(biāo)排放；項目運(yùn)行后對周圍環(huán)境影響較輕；公眾認(rèn)同度較高，環(huán)境風(fēng)險可以接受；項目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項目建設(shè)可以實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險控制”的目標(biāo)。項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限

　　為方便關(guān)心本項目建設(shè)的公眾能全面了解本次評價工作以及本項目建成后對周邊的環(huán)境影響，特編寫了《沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程環(huán)境影響報告書》。任何關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人均可公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書(具體聯(lián)系方式見后)。

　　六、《公眾參與工作方案》

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，建設(shè)單位通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　項目于2018年1月30日在沙雅縣門戶網(wǎng)(http://www.xjsy.gov.cn)進(jìn)行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷300份，計劃調(diào)查時間為3個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目所處沙雅縣，公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。本項目公眾參與個人調(diào)查表采取實地走訪的發(fā)放形式，被調(diào)查公眾職業(yè)由農(nóng)民、工人、個體、干部、自由職業(yè)等構(gòu)成，民族有漢族、回族、維吾爾族等，文化程度由小學(xué)至本科構(gòu)成，公眾年齡在20-65歲之間。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本項目征求意見的公眾參與調(diào)查范圍包括沙雅縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾等。在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。

　　6、信息公開方式

　　本項目信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位：沙雅深藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：  張敏

　　聯(lián)系電話：028-85336701

　　評價單位：新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院(集團(tuán))有限公司

　　聯(lián)系人：  陳超群、王鋒

　　聯(lián)系電話：0991-2358849

　　通訊地址：新疆烏市天山區(qū)建設(shè)路36號光明大廈

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目征求公眾意見的主要對象以沙雅縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項目關(guān)心的公眾。本次公告主要征求公眾對于建設(shè)項目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：項目對環(huán)境的影響；項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；項目對受訪者個人的影響；公眾對項目的態(tài)度和關(guān)注程度；公眾對項目的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在項目周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見，本公示日期為自發(fā)布之日起10個工作日。

　　沙雅深藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　2018年3月1日