2018年2月25日，受塔城地區(qū)水利水電勘察設(shè)計(jì)院的委托，寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)新疆塔城市錫伯圖水庫工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本次環(huán)評(píng)嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，對(duì)該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)背景

　　塔城市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣的塔城盆地，地處東經(jīng)82°41'～83°41'，北緯46°21'～47°14'。西北部與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長155km，東與額敏縣毗連，南與裕民縣相鄰。東距自治區(qū)首府烏魯木齊市637km，西距國家一類口岸一一巴克圖口岸直線距離僅12km，是我國距離邊境最近的開放城市之一。塔爾巴哈臺(tái)山橫亙于北緣，巴克圖山縱貫于西，喀浪古爾河、阿布都拉河、錫伯圖河、烏拉斯臺(tái)河由北向南縱貫市境注入額敏河后由東向西出境。

　　根據(jù)《額敏河流域綜合規(guī)劃》規(guī)劃成果，錫伯圖水庫所在河流屬流域規(guī)劃分區(qū)中塔東區(qū)的錫伯圖灌區(qū)，錫伯圖水庫被列入流域的近期2020年的工程，水庫工程規(guī)模為中型，規(guī)劃任務(wù)是以灌溉為主。錫伯圖水庫建成后將成為錫伯圖河上的唯一座控制性水利樞紐，是一座以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水和農(nóng)業(yè)灌溉為主的水利樞紐。本工程建成后可同時(shí)解決錫伯圖灌區(qū)季節(jié)性缺水、灌區(qū)地下水超采等問題，保障人畜飲水的需求。水庫的建設(shè)可帶動(dòng)塔城市種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色種植業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入持續(xù)增長，確保塔城市各族群眾與全社會(huì)同步進(jìn)入小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定?？梢婂a伯圖水庫的建成具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、項(xiàng)目名稱及概要

　　名稱：新疆塔城市錫伯圖水庫工程

　　本工程為新建工程，工程位于錫伯圖河出山口處，地處塔城市恰夏鎮(zhèn)境內(nèi)，距離塔城市市區(qū)約70km，距恰夏鎮(zhèn)政府所在地約26km。壩址以上集水面積162.6km2，河長26.4km，河壩址斷面多年平均徑流量為6910x104m3。工程由大壩、放水隧洞和溢洪洞組成，規(guī)模為中型，最大壩高82.4m，隧洞長度504.7m，溢洪洞長度約153m。工程建成后，水庫總庫容為1829x104m3，每年可為塔城市錫伯圖片區(qū)恰夏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)村安全飲水提供688.84x104m3的用水、為下游錫伯圖灌區(qū)提供4638.21x104m3的灌溉用水。

　　三、建設(shè)單位名稱：塔城地區(qū)水利水電勘察設(shè)計(jì)院

　　聯(lián) 系 人：王延文

　　聯(lián)系電話：18099308231

　　郵    編：834700

　　地    址：新疆塔城地區(qū)塔城市杜別克街(水利處辦公樓)

　　四、承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位及聯(lián)系方式

　　單位名稱：寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司

　　證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證乙字第3804號(hào)

　　地    址：寧夏銀川市興慶區(qū)長城東路315號(hào)

　　郵政編碼：750000

　　聯(lián) 系 人： 曹工

　　聯(lián)系電話：15099130317

　　五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容

　　工作程序：第一階段為準(zhǔn)備階段，根據(jù)工程有關(guān)文件和資料進(jìn)行初步的工程分析，確定評(píng)價(jià)等級(jí)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目；第二階段為正式工作階段，開展環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，同時(shí)進(jìn)一步進(jìn)行工程分析，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)，落實(shí)本工程外部建設(shè)條件；第三階段為環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段。

　　主要工作內(nèi)容：區(qū)域環(huán)境狀態(tài)調(diào)查、工程分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工期環(huán)境影響及生態(tài)恢復(fù)分析、經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　六、環(huán)評(píng)審批程序

　　報(bào)告書編制完成后報(bào)新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳，經(jīng)審查和公示后取得環(huán)評(píng)批復(fù)。

　　七、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　(1)在建設(shè)單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。

　　(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位。

　　(3)在報(bào)送新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開，同時(shí)可查閱環(huán)評(píng)報(bào)告全本，信息發(fā)布在新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

　　(4)在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)建設(shè)工程有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　八、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

　　公眾參與將貫穿于在本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過程。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則—公眾參與》(征求意見稿)要求，廣泛征詢公眾對(duì)本工程的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求的公眾意見主要事項(xiàng)如下：

　　1. 您對(duì)新疆塔城市錫伯圖水庫工程周邊環(huán)境現(xiàn)狀的看法?

　　2. 您認(rèn)為本工程中建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)不會(huì)直接影響到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量?

　　3. 您認(rèn)為本工程所涉及地區(qū)的自然資源(如水資源、生態(tài)環(huán)境)能否支持本規(guī)劃的實(shí)施?

　　4. 對(duì)于本工程的實(shí)施，您最關(guān)心的環(huán)境問題是哪方面的?認(rèn)為采取什么措施可以有效的緩解污染?

　　5. 您是否支持本規(guī)劃的實(shí)施?

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布工程信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本工程實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年2月28日起到2018年3月13日截止。請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)與本工程建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。

　 塔城地區(qū)水利水電勘察設(shè)計(jì)院

　2018年2月28日