2017年12月，新疆晶科能源有限公司委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司對疆晶科能源有限公司年產(chǎn)5GW單晶硅拉棒建設(shè)項目重新報批進行環(huán)境影響評價工作。目前已編制完成了《新特能源股份有限公司200兆瓦單晶硅光伏產(chǎn)業(yè)延伸項目重新報批環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　公告如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆晶科能源有限公司年產(chǎn)5GW單晶硅拉棒建設(shè)項目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：新疆新源縣工業(yè)園區(qū)（A區(qū)），項目廠址中心地理坐標(biāo)為E83°14'56"，N43°27'42"。

　　工程概況：項目總投資300000萬元，生產(chǎn)規(guī)模為5GW單晶硅。

　　項目主要包括生產(chǎn)主體工程、貯運工程、公用工程及環(huán)保工程。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

　　備料車間：建設(shè)2條生產(chǎn)線，包括分選，酸洗、漂洗，超聲波清洗、漂洗，甩干、烘干、包裝入庫四個工段。

　　拉晶車間：建設(shè)8個拉晶車間，每個拉晶車間各自包括拆爐、裝爐、抽空、熔料、引晶、放肩、轉(zhuǎn)肩、等徑生長、收尾、降溫及停爐等工段。

　　切方車間：建設(shè)2條生產(chǎn)線，各自包括去頭尾、截斷，粘棒，切方三個工段。

　　成品庫房：建設(shè)綜合性倉庫1座，用于原料、輔料、產(chǎn)品的存儲、轉(zhuǎn)運等。

　　公用工程：包括3套純水制備系統(tǒng)、8套循環(huán)冷卻水系統(tǒng)和辦公樓及宿舍。其中純水制備生產(chǎn)能力分別為12t/h、2x20t/h，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的循環(huán)水量為5×1200m3/h及3×2400m3/h。

　　環(huán)保工程：包括含氟廢水處理站、地埋式污水處理設(shè)施及2座250m3事故池、1套切方廢水壓濾裝置、1套酸霧廢氣凈化系統(tǒng)、1座一般固廢倉庫、1座危險廢物倉庫及垃圾收集設(shè)施等。其中含氟廢水處理站和地埋式污水處理設(shè)施的處理規(guī)模分別為600m3/d和200m3/h。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：建設(shè)過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝開挖，以及基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚塵，廠房等施工過程中所使用的細小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，但建設(shè)期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。

　　運行期：主要是生產(chǎn)過程中備料單元酸洗工段產(chǎn)生的酸霧及拉晶單元熔料工段排放的含塵氬氣。硅料清洗設(shè)備配套環(huán)保設(shè)施正常生產(chǎn)條件下，酸洗槽廢氣處理后污染物HF、NOx排放濃度和速率分別為5mg/m3和0.21kg/h、80 mg/m3和3.36kg/h,均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源二級排放限值要求；含塵氬氣中，氬氣為惰性氣體，無毒無害，因此含塵煙氣經(jīng)自帶的過濾器過濾后經(jīng)自帶排氣筒排空。綜上所述，在正常生產(chǎn)情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響不大。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：建設(shè)期的廢水主要是現(xiàn)場施工人員的生活污水，通過廠區(qū)已建地埋式污水處理設(shè)施處理后排入新源縣污水處理廠，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　　運行期：運營期的廢水主要包括生產(chǎn)廢水、清凈下水和生活污水。生產(chǎn)廢水包括含氟廢水、切方廢水、化驗室廢水、設(shè)備及地面沖洗廢水、不可預(yù)見廢水，清凈下水包括純水制備的含鹽廢水和循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水。項目實行清污分流，正常生產(chǎn)情況下對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成的影響不大。

　　3、固體廢物

　　施工期：項目建設(shè)期的主要固體廢物包括廢棄磚石、廢棄金屬材料、管線及設(shè)備保溫防腐產(chǎn)生的廢棄防腐保溫材料——泡沫、塑料等。施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，對環(huán)境無害，因此進行妥善處理后，對周圍環(huán)境影響較小。

　　運行期：項目運行期的固體廢物主要有碎坩鍋、鍋底料、頭尾料、邊皮料、酸洗廢液、真空泵油、污水站污泥及生活垃圾，其中酸洗廢液、真空泵油屬于危險廢物，廢坩鍋、鍋底料、頭尾料、邊皮料、污水站污泥為一般工業(yè)固體廢物。本項目固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境不會造成二次污染。

　　4、噪聲

　　施工期：施工期的噪聲主要是新廠區(qū)場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運輸和安裝，管溝的開挖等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲和施工作業(yè)噪聲。通過嚴(yán)格管理，可減少對周圍聲環(huán)境的影響。

　　運行期：項目運行期產(chǎn)生噪聲的設(shè)備主要為截斷機、開方機、平磨滾磨一體機、冷凍機組、空壓機等。根據(jù)類比同行業(yè)資料，項目生產(chǎn)設(shè)備其噪聲聲級范圍為85～95dB（A）。利用建筑材料及其他消聲減震措施處理后，可使廠界噪聲達標(biāo)。項目廠區(qū)遠離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。

　　三、項目預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：針對施工期的大氣環(huán)境影響，項目采取的環(huán)保措施有：

　?。?）施工單位必須加強施工區(qū)域的管理，可在施工廠區(qū)設(shè)置圍欄。

　?。?）建筑材料堆場以及混凝土拌合應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持下墊面和空氣濕潤，減少起塵量；

　?。?）加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車箱；

　?。?）合理安排施工計劃，避免在多風(fēng)季節(jié)施工；

　　（5）對可能產(chǎn)生揚塵的建筑材料加蓋篷布或避免露天堆放；

　　（6）加強對施工人員的環(huán)保教育，提高施工人員的環(huán)保意識，堅持文明施工、科學(xué)施工，減少施工期的大氣污染。

　　運營期：針對生產(chǎn)過程中備料單元酸洗工段產(chǎn)生的酸霧及拉晶單元熔料工段排放的含塵氬氣，項目運營期擬采取的廢氣控制措施：

　　（1）安裝1套酸霧凈化系統(tǒng)，包括集氣罩（負(fù)壓操作）+ 四級洗滌塔吸收+30m高排氣筒。采用四級洗滌塔循環(huán)噴淋洗滌吸收處理酸性氣體，洗滌液為NaOH溶液，酸性廢氣大部分被去除，酸霧經(jīng)收集處理后分別經(jīng)30m高排氣筒高空排放。

　?。?）含塵氬氣經(jīng)自帶的過濾器過濾后經(jīng)自帶排氣筒排空。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工期的生活廢水通過廠區(qū)已建地埋式污水處理設(shè)施處理后排入新源縣污水處理廠進行處理。

　　運行期：針對項目運行期產(chǎn)生的廢水，擬采取的措施：

　?。?）建設(shè)含氟廢水處理站，處理規(guī)模為600m3/h，用于處理含氟廢水；

　　（2）建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施，處理規(guī)模為200 m3/h，用于處理化驗室廢水、設(shè)備及地面沖洗廢水、不可預(yù)見廢水和生活廢水；

　?。?）建設(shè)切方廢水壓濾裝置，處理規(guī)模10m3/h，切方廢水處理后回用不外排；

　　（4）含氟廢水經(jīng)處理達《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)后排入園區(qū)污水處理廠；化驗室廢水、設(shè)備及地面沖洗廢水、不可預(yù)見廢水和生活廢水混合一起經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理后排入園區(qū)污水處理廠；循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水和純水制備產(chǎn)生的含鹽廢水屬于清凈下水直接排入園區(qū)下水管網(wǎng)。

　　3、固體廢物處置措施

　　施工期：在施工期固體廢棄物的處置過程中，采取如下管理措施：

　?。?）渣土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置；

　　（2）在工程竣工后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位的固體廢棄物處置清理工作。

　　運行期：本項目營運期固體廢物處置過程中，采取如下的措施：

　?。?）碎坩鍋在廠區(qū)一般固廢倉庫臨時貯存，最終由坩鍋供應(yīng)廠家回收處理；

　?。?）鍋底料、頭尾料、邊皮料均返回工藝中再次利用，不排出系統(tǒng)；

　?。?）酸洗廢液、真空泵油屬于危險廢物，由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行處置；

　?。?）污水站污泥送垃圾填埋場填埋處理；生活垃圾分類后，能利用的利用，不能利用的收集于垃圾桶內(nèi)，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理。

　　4、噪聲污染防治措施

　　施工期：針對施工期的噪聲影響，項目擬采取的防治措施：

　?。?）執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）對不同施工階段作業(yè)的噪聲限值；

　　（2）在工地布置時應(yīng)考慮將攪拌機等高噪聲設(shè)備安置在離敏感點相對較遠的一側(cè)，并設(shè)立簡單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運輸車輛的進出應(yīng)確定固定運輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動。

　　運行期：針對運營期的噪聲影響，項目擬采取的防治措施：在滿足工藝條件下，設(shè)備安裝減震墊、墻壁隔聲，設(shè)置隔聲門窗；合理安排生產(chǎn)區(qū)各設(shè)施的位置等一系列隔聲、降噪措施及距離衰減后，可確保所有廠界噪聲排放能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；廠址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標(biāo)及人群集中生活居住區(qū)；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染物能夠達標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)。項目建成后體現(xiàn)出較好的環(huán)境效益。項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆晶科能源有限公司

　　單位地址：新疆新源縣工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）

　　聯(lián)系人：馮春偉

　　電話：18699667675

　　E-mail：chunwei.feng@jinkosolar.com

　　（4）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：鄧國偉

　　電話：0991-7987548

　　E-mail：575197343@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年1月30日在新疆新源縣政府網(wǎng)站（http://www.xinyuan.gov.cn/）新聞中心公告公示欄進行了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://m.vtlh.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　（4）公眾的地域分布情況

　　本項目位于新疆新源縣工業(yè)園區(qū)（A區(qū)），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆新源縣政府網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，

　　并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　10、對本項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　11、對本項目環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　12、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　13、是否同意工程建設(shè)；

　　14、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見。

　　新疆晶科能源有限公司

　　2018年2月28日