2018年1月新疆同順源能源開發(fā)有限公司委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“新疆同順源能源開發(fā)有限公司180萬噸/年褐煤熱解提質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本環(huán)評(píng)工作于2018年1月2日在伊吾縣政務(wù)網(wǎng)發(fā)布第一次公示期間，未收到公眾對(duì)所關(guān)注的問題和有關(guān)意見建議。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）的要求有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。現(xiàn)對(duì)新疆同順源能源開發(fā)有限公司180萬噸/年褐煤熱解提質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示，征求公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：新疆同順源能源開發(fā)有限公司180萬噸/年褐煤熱解提質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目變更

　　建設(shè)單位：新疆同順源能源開發(fā)有限公司

　　項(xiàng)目性質(zhì)：變更

　　建設(shè)地點(diǎn)：新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)伊吾縣伊吾工業(yè)園內(nèi)。地理坐標(biāo)E94°59′11.6″，N43°41′07.5″。

　　變更內(nèi)容：

　　1、建設(shè)規(guī)模：原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中的提質(zhì)煤生產(chǎn)規(guī)模為180萬t/a提質(zhì)煤，分兩期建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為120萬t/a提質(zhì)煤生產(chǎn)線(一期)，此次環(huán)評(píng)只針對(duì)現(xiàn)有一期120萬t/a提質(zhì)煤生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行變更評(píng)價(jià)。

　　2、主體工程內(nèi)容：原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)中建設(shè)24臺(tái)7.5萬t/a規(guī)模炭化爐，變更后建設(shè)12臺(tái)10萬t/a規(guī)模炭化爐(一期)。

　　3、配套工程內(nèi)容：原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中的“30萬t/a煤焦油深加工工程”和“尾氣綜合利用2×50MW發(fā)電”不再建設(shè)，變更后只建設(shè)12臺(tái)生產(chǎn)能力10萬t/a的褐煤熱解提質(zhì)裝置及其煤氣初級(jí)凈化裝置（一期）；

　　3、副產(chǎn)去向：變更后建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的煤焦油外銷至十三師淖毛湖農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)宣力煤焦油深加工企業(yè)，剩余煤氣外輸至新疆潤達(dá)佳能發(fā)電有限公司。

　　4、熄焦方式：原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中熄焦方式為水熄焦+蒸汽熄焦，變更后為蒸汽熄焦方式

　　5、環(huán)保工程內(nèi)容：原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中的荒煤氣脫硫工程不再建設(shè)，荒煤氣經(jīng)初級(jí)電捕凈化后除了回爐作燃料和廢水焚燒作燃料，剩余煤氣外輸；原環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中的廢水生化處理工藝變更為“除油+脫氨+脫酚”預(yù)處理+焚燒，焚燒處理煙氣進(jìn)行煙氣凈化裝置處理。

　　目前建設(shè)情況：目前廠內(nèi)12臺(tái)10萬t/a規(guī)模炭化爐已全部建成，配套的電捕焦油器和循環(huán)按水槽已建成，焦油儲(chǔ)罐已建成，粉煤倉和提質(zhì)煤倉已建成，原煤封閉煤倉正在建設(shè)，廠區(qū)內(nèi)地平未全部硬化。

　　二、變更項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　1.廢氣

　　施工期：變更項(xiàng)目的施工量不大，主要是硬化工程和原煤儲(chǔ)倉建設(shè)，建設(shè)過程會(huì)引起施工揚(yáng)塵的增加。

　　運(yùn)營期：變更后項(xiàng)目的有組織廢氣污染源包括：

　　備煤工段產(chǎn)生的粉塵，廢水焚燒煙氣（污染因子包括煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物）。

　　變更后項(xiàng)目的無組織廢氣污染源包括：原煤儲(chǔ)倉和成品儲(chǔ)倉的無組織粉塵、炭化爐爐頂逸散廢氣、煤焦油儲(chǔ)罐無組織排放的非甲烷總烴。

　　2.廢水

　　施工期：生活污水主要來自于施工人員的生活排水。

　　運(yùn)營期：變更后項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水為剩余氨水，含有一定濃度的氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物及石油類。

　　3.固體廢物

　　施工期：主要包括少量建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運(yùn)營期：生產(chǎn)固廢包括除塵回收的粉塵、冷凝鼓風(fēng)工段回收的焦油、焦油儲(chǔ)罐中的焦油渣以及廢水處理站產(chǎn)生的灰渣。生活固廢為生活垃圾。

　　4.噪聲

　　施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。

　　運(yùn)營期：噪聲主要來自機(jī)泵及風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1.廢氣

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染；進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速。

　　運(yùn)營期：備煤工序的破碎機(jī)、振動(dòng)篩及煤轉(zhuǎn)運(yùn)站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器）。集塵效率可達(dá)90%，除塵效率99.5%，排放的顆粒物濃度達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)中特別排放限值，破碎機(jī)和振動(dòng)篩廢氣由一根30m高排氣筒排放，煤轉(zhuǎn)運(yùn)站廢氣由一根30m高排氣筒排放。

　　廢水焚燒爐尾氣采取煙氣凈化處理系統(tǒng)后，排放符合《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012) 中特別排放限值，尾氣通過20m高排氣筒排放。

　　2.廢水

　　施工期：生活污水依托廠內(nèi)現(xiàn)有生活污水處理系統(tǒng)。

　　運(yùn)營期：變更后項(xiàng)目產(chǎn)生的剩余氨水采用“除油設(shè)備+集水槽+袋式過濾器+萃取脫酚+脫酚后廢水槽+高效復(fù)合脫氮塔+脫氮后廢水槽+廢水焚燒爐+列管式換熱器+引風(fēng)機(jī)+脫硫凈化塔”組合工藝。

　　3.固體廢物

　　施工期：棄土運(yùn)輸至棄土場進(jìn)行集中堆存，建筑垃圾外運(yùn)至當(dāng)?shù)厥姓块T指定的集中處置點(diǎn)。生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定處置地點(diǎn)。

　　運(yùn)營期：各除塵設(shè)備回收的粉塵作為產(chǎn)品出售，焦油渣摻入原煤中入爐進(jìn)行熱解提質(zhì)，焦油作為副產(chǎn)外售煤焦油深加工企業(yè)，灰渣委托有資質(zhì)單位處理。

　　4.噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。

　　運(yùn)營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目產(chǎn)生的煤焦油和剩余煤氣依托去向明確，依托條件成熟；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　（1）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　（3）聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆同順源能源開發(fā)有限公司

　　聯(lián)系人：馬全龍

　　聯(lián)系電話：15026101179

　　環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號(hào)

　　聯(lián)系人：張雪珠

　　電話：0991-7987546

　　電子郵箱：346745994@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問卷由環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為10個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評(píng)于2018年1月2日在伊吾縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本工程的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?

　　2、環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書,自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆同順源能源開發(fā)有限公司

　　2018年2月9日